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我国经济改革三十年来，社会面貌发生了翻天覆地的变化，社会阶层分化越来越复杂和剧烈，这些变化必然要反映在广大中学生的思想中，社会公平是学生困惑和争论的主要话题之一。实际上，世界各国都在日益关注公平问题。如美国学者亨廷顿就认为：“改革是朝着社会、经济或政治上的更多平等及社会和政治参与日益扩大的方向发展的变化”。
从字面看，“公平”二字含有“公正、公道、公允、平均、平衡、平等”等意思。公平概念实际上很复杂，不同的人有不同的观察角度和理解。西汉时期给差役发俸禄，每人每月五斗米，人人都一样，很公平吧?可是东方朔有意见了，对汉武帝说：“陛下给每人五斗米，饭量大的饿死了，饭量小的撑死了。”因此。很难想象有全国人民个个都能接受的绝对的公平概念。但大多数人可以接受的公平概念还是存在的。笔者以为，市场经济中的公平观念主要涉及以下几个方面：
一、市场机制下的自由竞争的公平
市场经济条件下，人们依靠自己提供的生产要索和产品来获取收入。资本、劳动、土地、管理构成了基本的生产要素，相应地形成了利息、股息、工资、地租、利润等收入。
(1)从生产要素的组成来看，首先要改变强势资本和弱势劳动力的格局。
目前，劳动性收入在国民分配中占比过小，普通劳动者收入偏低是最大的不公平，劳动报酬比重亟待提高。目前我国不少行业仍禁止民营企业进入，却允许外资进入，这是不公平的。一些国有垄断企业借此获取超额利润，外资从中分得一杯羹。乱涨价、乱收费、强买强卖等现象层出不穷。垄断行业对劳动就业也造成了不良影响，从业人员近亲繁殖，垄断就业岗位。而许多不必要的行政审批制度为权力寻租创造了机会。温家宝总理在政府工作报告中提出，深化垄断行业收入分配制度改革，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。
(2)规范土地和房地产市场，开征资源税和环境保护税。
中国房地产市场现在存在许多弊端：政府垄断土地资源，形成“土地财政”；农村集体所有制土地被低价转为国有土地，乡村干部从中渔利；土地价格“双轨制”，打着公共事业用地的名义划拨土地而后转手倒卖；一些城市的所谓“高新区”土地实际上大量开发了房地产，房地产市场投机行为严重，形成潜在泡沫和金融风险。国家资源税过低，造成资源的掠夺性开发和浪费。重视CDP，重视招商引资而疏于环境保护，使企业赚钱了而职工和附近居民却深受其害。表面上富裕了，实际生活质量却下降了。
二、市场积极条件下的人道主义公平——社会福利和社会保障制度
市场这只看不见的手不是万能的。自由市场的公平竞争仍免不了“马太效应”，也无法对社会公共事业的健康发展提供有力保障。上世纪90年代后期的教育、医疗、住房产业化使不少家庭进一步贫困化。看不起病、买不起房、上不起学成为社会底层群众的共同呼声。这与社会主义“共同富裕”的目标是背道而驰的，不利于和谐社会的建立，甚至与社会主义的人道主义是不相称的。因此，我们把社会福利和社会保障制度成为人道主义的公平是适宜的。国家近年来也采取了一系列措施。如农村九年义务制教育免收学费，高校贫困生助学贷款，农村合作医疗制度，城市人口最低生活保障和失业救济金、政府建设廉租房、经济适用房等。但目前还存在不少问题。
(1)农村人口的养老问题
农村独生子女政策使养老成了沉重的负担，再加上农村经济底子薄，在市场竞争中处于劣势，4—2—1的人口结构是很难解决好养老问题的。月前部分农村推出的养老金制度是杯水车薪。
(2)农村劳动力的失业问题日益严重
农村人口失业日益严重，失业救济却未建立，甚至连相关的官方统计也没有。把几亩薄田作为失业者的出路和生活保障是不现实的。
(3)教育资源分配的不公现象
好学校、好教师不断向城市、向富人倾斜。农村人和城市穷人进入好学校的比例出现不断下降。教育资源的分配不公，意味着下一代竞争起点的不公平，出现“富者恒富，穷者恒穷”的可能性很大，出现阶层的“固化”。
三、解决历史遗留问题的补偿性公平
历史上工业化道路是以城乡分割和工农业产品剪刀差为基础的。在此过程中，农民和农业付出了巨大的牺牲。在改革开放政策层面，是东部先行。这使东部在政策优惠、人才、资金等方面抢占先机。城乡居民收入差距进一步拉大，东中西部地区居民收入差距过大。除改革开放初期短短几年外，城乡居民收入差距是不断拉大的。中国政府近年来采取了一系列以工补农、以东补西的政策。如新农村建设，提高粮食收购价、耕地粮食直补、家电下乡、农机购买补贴、提高一些矿产资源价格等。这些政策，我们可称之为“补偿性公平”。但是政策的效果不尽人意。如粮食直补赶不上生产资料价格上涨，家电下乡中的价格虚高和被城市居民滥用，农村建设中政府资金的挤占挪用、贪污浪费等等。
国家对农村的补偿政策应加大实际居住地受益原则，而不是名义上的户口管理原则。如按实际住址、校址、厂址减免税费，加大补贴，加强农田基本建设，补贴尽量直接到户等。
四、总结
社会主义市场经济体制建设中，要把自由竞争的公平、人道主义的社会保障公平和补偿历史欠账的补偿性公平结合起来。要维护劳动者权益，提高工资性收入在国民收入中的比重；打破垄断经营，创造机会平等，增加财政对教育、医疗的投入，建立农村养老和失业救济制度等。要保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。以此树立社会主流的公平观念，促进经济的持续发展和社会的稳定和谐。
从字面看，“公平”二字含有“公正、公道、公允、平均、平衡、平等”等意思。公平概念实际上很复杂，不同的人有不同的观察角度和理解。西汉时期给差役发俸禄，每人每月五斗米，人人都一样，很公平吧?可是东方朔有意见了，对汉武帝说：“陛下给每人五斗米，饭量大的饿死了，饭量小的撑死了。”因此。很难想象有全国人民个个都能接受的绝对的公平概念。但大多数人可以接受的公平概念还是存在的。笔者以为，市场经济中的公平观念主要涉及以下几个方面：
一、市场机制下的自由竞争的公平
市场经济条件下，人们依靠自己提供的生产要索和产品来获取收入。资本、劳动、土地、管理构成了基本的生产要素，相应地形成了利息、股息、工资、地租、利润等收入。
(1)从生产要素的组成来看，首先要改变强势资本和弱势劳动力的格局。
目前，劳动性收入在国民分配中占比过小，普通劳动者收入偏低是最大的不公平，劳动报酬比重亟待提高。目前我国不少行业仍禁止民营企业进入，却允许外资进入，这是不公平的。一些国有垄断企业借此获取超额利润，外资从中分得一杯羹。乱涨价、乱收费、强买强卖等现象层出不穷。垄断行业对劳动就业也造成了不良影响，从业人员近亲繁殖，垄断就业岗位。而许多不必要的行政审批制度为权力寻租创造了机会。温家宝总理在政府工作报告中提出，深化垄断行业收入分配制度改革，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。
(2)规范土地和房地产市场，开征资源税和环境保护税。
中国房地产市场现在存在许多弊端：政府垄断土地资源，形成“土地财政”；农村集体所有制土地被低价转为国有土地，乡村干部从中渔利；土地价格“双轨制”，打着公共事业用地的名义划拨土地而后转手倒卖；一些城市的所谓“高新区”土地实际上大量开发了房地产，房地产市场投机行为严重，形成潜在泡沫和金融风险。国家资源税过低，造成资源的掠夺性开发和浪费。重视CDP，重视招商引资而疏于环境保护，使企业赚钱了而职工和附近居民却深受其害。表面上富裕了，实际生活质量却下降了。
二、市场积极条件下的人道主义公平——社会福利和社会保障制度
市场这只看不见的手不是万能的。自由市场的公平竞争仍免不了“马太效应”，也无法对社会公共事业的健康发展提供有力保障。上世纪90年代后期的教育、医疗、住房产业化使不少家庭进一步贫困化。看不起病、买不起房、上不起学成为社会底层群众的共同呼声。这与社会主义“共同富裕”的目标是背道而驰的，不利于和谐社会的建立，甚至与社会主义的人道主义是不相称的。因此，我们把社会福利和社会保障制度成为人道主义的公平是适宜的。国家近年来也采取了一系列措施。如农村九年义务制教育免收学费，高校贫困生助学贷款，农村合作医疗制度，城市人口最低生活保障和失业救济金、政府建设廉租房、经济适用房等。但目前还存在不少问题。
(1)农村人口的养老问题
农村独生子女政策使养老成了沉重的负担，再加上农村经济底子薄，在市场竞争中处于劣势，4—2—1的人口结构是很难解决好养老问题的。月前部分农村推出的养老金制度是杯水车薪。
(2)农村劳动力的失业问题日益严重
农村人口失业日益严重，失业救济却未建立，甚至连相关的官方统计也没有。把几亩薄田作为失业者的出路和生活保障是不现实的。
(3)教育资源分配的不公现象
好学校、好教师不断向城市、向富人倾斜。农村人和城市穷人进入好学校的比例出现不断下降。教育资源的分配不公，意味着下一代竞争起点的不公平，出现“富者恒富，穷者恒穷”的可能性很大，出现阶层的“固化”。
三、解决历史遗留问题的补偿性公平
历史上工业化道路是以城乡分割和工农业产品剪刀差为基础的。在此过程中，农民和农业付出了巨大的牺牲。在改革开放政策层面，是东部先行。这使东部在政策优惠、人才、资金等方面抢占先机。城乡居民收入差距进一步拉大，东中西部地区居民收入差距过大。除改革开放初期短短几年外，城乡居民收入差距是不断拉大的。中国政府近年来采取了一系列以工补农、以东补西的政策。如新农村建设，提高粮食收购价、耕地粮食直补、家电下乡、农机购买补贴、提高一些矿产资源价格等。这些政策，我们可称之为“补偿性公平”。但是政策的效果不尽人意。如粮食直补赶不上生产资料价格上涨，家电下乡中的价格虚高和被城市居民滥用，农村建设中政府资金的挤占挪用、贪污浪费等等。
国家对农村的补偿政策应加大实际居住地受益原则，而不是名义上的户口管理原则。如按实际住址、校址、厂址减免税费，加大补贴，加强农田基本建设，补贴尽量直接到户等。
四、总结
社会主义市场经济体制建设中，要把自由竞争的公平、人道主义的社会保障公平和补偿历史欠账的补偿性公平结合起来。要维护劳动者权益，提高工资性收入在国民收入中的比重；打破垄断经营，创造机会平等，增加财政对教育、医疗的投入，建立农村养老和失业救济制度等。要保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。以此树立社会主流的公平观念，促进经济的持续发展和社会的稳定和谐。