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在全面开展生态建设的大环境下，长春市委、市政府对生态建设工作高度重视，2000年初．在深入调查研究的基础上，对全市生态市建设作出了全面部署和安排，提出了一系列工作任务和具体措施。五年来，一直坚持从长春实际出发，认真贯彻落实省委、省政府关于生态省建设的工作部署和各项任务，为全面实现小康、构建和谐社会的目标，扎扎实实地推进生态市建设，经过努力，全市生态环境、生态经济、生态文明取得明显成效，国民经济和社会事业继续快速、协调发展。
一、生态市建设阶段性成果显著
近几年来．长春市先后被国家有关部门授予“国家环保模范城市”、“全国十佳绿化城市”、“人居环境范例奖”和“国家园林城市”等荣誉。城市环境的持续改善和城建等事业的迅猛发展，使长春市首批跨入了“全国创建文明城市工作先进城市”和“中国优秀旅游城市”的行列，也为长春市正在创建的国家文明城市奠定了坚实基础。
2005年全市实现地区生产总值1675亿元，同比增长8．6％。实现全口径财政收入184．8亿元，同比增长9．4％。城市建设步伐加快．承载能力明显增强，全市森林覆盖率达16％，建成区绿化覆盖率达41．5％；城市生活垃圾无害化处理率达83．5％，工业固体废物综合利用率达97％；城区空气环境质量优良级天数340天，占总天数的93．2％；城市饮用水源达标率在100％；新增噪声达标区面积50．35平方公里．环境噪声达标区覆盖率大于65％，达到全国文明城市A类标准。全市有林用地32．8万公顷，全市有林地面积达到23万公顷。园艺特产基地不断扩大，园艺特产乡发展到20个，新建成标准化牧业小区102个。
依据生态省建设纲要和省里要求．结合全市的实际情况，要想做好生态市的建设工作，必须规划先行，同时要加强管理和领导，并以项目为载体，尤其是多发展有前景的大项目，才能全面推进生态建设的可持续发展。
(一)生态环保型效益经济
近年来，长春市重点围绕生态农业与绿色食品、绿色车辆、高新技术和生态旅游四大生态产业，加快经济的全面发展。建立全市绿色生产体系，扩大绿色名牌生产，大力发展绿色产业群和企业群，以绿色标准、信息技术和高新技术带动传统产业的改造和升级：培育有机食品龙头企业，引导绿色消费需求，为全市经济发展培育新的增长点。进一步加快绿色汽车及零部件的生产研究，进一步扩大环保产业和绿色产品引进、开发和技术创新，进一步利用和开发市农副产品加工基地优势和潜力，充分利用长春市的环境优势发展生态旅游，扩大产业规模，提高经济效益，为把长春市建成全国绿色汽车、绿色食品与光电、医药等产业基地和优秀旅游城市奠定了基础。
在生态农业与绿色食品产业方面，长春市具有得天独厚的资源优势。重点发展了农副产品深加工、绿色粮油食品种植、畜牧养殖和绿色食品产业体系等。目前，全市已有绿色食品基地21个，无公害蔬菜生产基地8个(其中包括国家级基地4个)。在玉米深加工、生猪、肉牛、鹅肥肝、大豆深加工、奶制品等方面已形成了较强的产业优势，形成了一批国内最大、世界领先的龙头企业。重点实施了大成集团60万吨玉米淀粉、吉林东高科技油脂公司60万吨大豆综合加工、吉大高新聚醚醚酮产业示范化、新希望乳业制品等项目。
在绿色车辆工业方面，以一汽集团、一汽大众为依托，调整产品结构，规划发展绿色配套产品，开发电子控制技术、三元催化转换技术、燃料电池技术、混合动力技术、新材料等高新技术。近年来，先后从日本、美国、德国、法国和英国等十几个国家和地区引进了整车、汽车零部件、改装车等产品的先进生产技术、生产线及关键设备，进行了大规模的结构调整和技术改造，使长春成为集中(重)型车、轻型车、客车、轿车、改装车为一体的中国最大的汽车生产基地。一汽大众、一汽轿车的整车产品已达到欧洲Ⅱ号排放标准，在全市制造业企业广泛推广了一汽集团的清洁生产经验，对重点企业开展了清洁生产审计。重点实施了一汽PQ35、红旗轿车基地、卡车基地、一汽轿车N6建设、长春一汽四环汽车制品有限公司车轮分公司车轮技改、富奥公司产品开发中心等项目。
在高新技术产业方面，主要是以长春高新技术产业开发区、长春经济技术开发区为重点，努力为科技成果转化创造条件。一是面向集约化、专业化和无污染的高新技术产业发展方向，加强了生物制药、光电子信息、光机电一体化、新材料等领域的基地建设。长春是中国生物制药的发源地之一，现已成为我国生物与医药领域人才、技术和产业均较集中的地区，成为亚洲最大的基因工程药物和疫苗生产基地。目前，长春光电子国家产业基地和长春生物医药国家高技术产业基地正式得到批准。二是抓大项目，上规模企业。长春市现已成为我国在光电子领域科研、人才和产业发展的前沿区域，集中了 一批高水平的光电子科研机构，具有雄厚的技术基础和开发能力，并具有一批实力强劲的光电信息企业，如华禹光谷、吉林北方彩晶集团、吉林长虹、一汽启明、鸿达电子等。三是促进产、学、研结合和科技成果转化，扶持了一大批中小企业的发展，进一步推进了高新技术成果的产业化。重点实施了华禹光谷有限公司手持终端机、中东生产资料市场、长春奥浦光电技术有限公司特种玻璃、生物制品所乙肝基因工程疫苗、长春海伯尔生物技术有限公司生物制药、吉林东亚夜视有限公司超二代、三代像增强器及微光夜视仪、长春鸿达光电子与生物统计识别技术有限公司指纹识别光电子产品等项目。
在生态旅游产业方面，注重突出地方特色，在开发旅游资源方面大力发展生态旅游和文化旅游，开发了冰雪、生态休闲等一系列生态旅游产品，重点实施了伪满皇宫恢复保护工程、长春国际雕塑公园、长春莲花山滑雪场、长影世纪城、高尔夫球场、净月开发区基础设施工程等一批大型旅游项目、促进了生态旅游产业的快速发展。
县域生态建设方面的工作也全面展开，尤其是九台市成效突出，该市规划建设了东湖生态开发区，营城生态工业园区，实施退耕还林还草，实施煤矸石生产空心砖和秸杆燃气等项目，不但起到变废为宝和使生态资源得到合理开发利用。更使生态环境不断优化，进一步改善了招商环境。
(二)生态环境保护与建设
长春市近几年生态保护与建设的重点是做好生态环境综合治理、城乡生态网络建设、交通网络建设和资源的利用与保护四方面的工作。
在生态环境综合治理方面，遵循可持续发展战略，优先对市区环境进行综合治理，加强对农村生态环境的保护和改善。深入实施了“蓝天工程”、“碧水工程”、“安静工程”、“绿色工程”和“城市形象工程”。伊通河排污工程与风光带建设已经启动。利用松花江流域治理列入国家重点治理“三 江三湖”的机遇，组织申报国债项目，南部污水处理厂工程、北郊污水处理厂二期工程、雁鸣湖污水处理厂工程、榆树市污水处理厂工程和九台市污水处理厂工程已由吉林省发改委批复可研，另外，北郊和西郊管网改造工程已上报国家发改委申请松花江流域治理国债专项资金，并分别得到3000万和800万国债支持；长春市的医疗废物应急处理项目已得到1958万元的国债支持，用于购买医疗废物专用运输车和医疗废物焚烧炉等。
在城乡生态网络建设方面，以农田防护林网为纽带，连接三北防护林，层次多样、系统完善的城市人工生态园林绿地系统。构筑城市绿化体系，提高城市绿化面积和绿化质量。以城市公园为核心，以街路、铁路、河道廊道绿化为框架网络，以十五条放射线、三条环线为绿色通道，以市郊净月潭森林风景区、水库、林场和环城绿化带为城郊绿色围城。全市已重点启动了西部防风御沙林、农安波罗湖生态建设、净月潭保护区退耕还林和南湖公园改造等工程。
在交通网络建设方面，充分发挥既有路网、中环和绕城高速公路的交通功能，加大交通路网的建设和改造力度，提高交通管理的科技含量。发挥现代化交通设施的作用。逐步建成以公共交通网络为主体，以国际机场和现代化场站为枢纽，以快速交通为骨干，多种运输方式优势互补的立体化综合交通体系。重点实施了龙嘉国际机场、亚泰大街拓宽工程、轻轨一、二期工程、城市道路出入口打捆工程、县乡公路、长吉南线、火车站三北工程等项目。
在资源利用和保护方面，加强对农用土地资源的生态环境保护，改造治理低产田和退化草场，恢复、保护湿地，保护自然生物多样性，治理盐碱化土地，防止水土流失：坚持统筹兼顾、标本兼治、开源节流并重、防洪抗旱并重的水资源合理开发利用原则，加快水利设施建设；增强忧患意识，合理开发和利用矿产资源。积极调整能源结构。提高资源的综合利用水平，实现废物资源的再转化和矿山关闭后环境整治、复垦工作的制度化。积极引进开发长春市周边地区天然气资源，大力推广洁净燃料；合理利用有限的土地、水和矿产资源，为长春市的社会和经济发展提供有力的保障。
(三)城市生态文明建设
城市生态文明建设的主要目标是不断提高全市人民的思想道德和科学文化素质，提高城乡居民的精神文化生活质量，提高全社会的文明程度，培育求实创新的城市精神。
在城市建设上，实施了城市的绿化、净化、美化、亮化工程，注重于路面和路两侧的建筑和路灯等装饰的美化、亮化和净化，对街道两侧的机关、企事业单位实行能开放的力图实行拆围墙透视化，对单位空地进行绿化，并全面向市民开放，便于百姓的休闲和健身。
为了加强生态文明的宣传和普及，组织了《吉林省生态省建设宣讲大会》在长春市的深入开展；通过电视、电台、报纸和网络等多种媒体对生态市建设的总体规划、生态经济和生态动态等进行宣传和介绍；现已申请得到建立长春市生态广告宣传塔用地两处，其中，人民大街南出口处宣传塔正在建设中。双阳区太平镇政府还专门抽调专人挨家挨户进行生态宣传，并编写了脍炙人口的生态“三字经”，使环保观念深入人心，这在吉林省生态省建设过程中可以说是个先例。也是工作中的创新点。
大力宣传建设资源节约型和环境友好型社会，积极推广循环经济和清洁生产。每年配合国家和省里开展“全国节能宣传周”活动；2004年联合吉林日报开展了“长春生态宣传周”活动；2004年10月有关企业参加了上海全国消费品展览会暨上海一吉林生态食品周；2005年年末有关企业参加在北京召开的全国节约型社会展览会。
二、生态市建设中存在的问题
虽然长春生态市建设有了一个良好的开端，在生态环境建设以及生态经济发展和生态文明普及提高等方面都迈出了实质性的步伐，也取得了明显成效。但是，生态建设是一项长期、复杂的系统工程，特别是随着长春经济的快速发展，生态环境建设的任务也更加艰巨，在发展中还面临着许多矛盾和问题，需要在实践中进一步认真解决。
(一)全面提高对生态环境建设的认识。近几年通过省委省政府召开的相关会议和开展的工作，长春市对生态建设的工作非常重视，全市上下对生态建设的认识在逐步提高，但是，个别干部在正确处理经济发展和生态环境建设的关系上，还需要进一步加强生态意识，使生态建设真正成为全市的共识还需要一个实践过程。
(二)生态环境恢复和治理任务艰巨。全市水土流失、森林草地生态功能衰退的问题还没有得到完全遏制，农药、化肥和农膜的不合理使用等面源污染已成为耕地质量下降、水库、湖泊水质恶化的重要因素。在一些关键领域和重点环节，例如在生态环境监测预警、重点行业标准、污水和垃圾处理能力与排放标准等方面，还需要进行深入系统研究，加强能力建设。
(三)生态环境建设受诸多因素的限制。一方面是各级政府的生态建设投资不足．一方面是资金运作的市场化程度较低。另外，受行政地域管理权限制约，对一些涉及全市重点生态环境建设项目无法进行统一规划和投资建设。
(四)生态产品名牌不多，水平不够高。虽然近年来全市在上大项目、培育大型企业、创名牌产品、组建企业“航空母舰”上加大了力度，但是按照建设生态省的要求，生态名牌还不够多，质量还需提高，能够在国内、国际上打得响的生态牌子不多。
三、生态市建设第二阶段(2006—2015年)工作重点
为实现国家建设社会主义新农村、环境友好型社会和节约型社会的目标，要继续启动部分生态市建设工程，缓解影响经济和社会快速发展的生态环境制约因素，使城市环境趋向良好，绿色品牌企业逐步增长，新上一批大型绿色产品项目，初步形成绿色产业生产、加工和销售体系。
(一)强化“大宣传”观念，打造生态品牌。围绕省里确立的要在国内、甚至国际上树立“中国第一生态省”的品牌目标，充分利用广播、电视、报纸和网络等媒体，以多种渠道和方式继续加大对全市生态市建设的宣传力度。提高、扩大其知名度，通过宣传使全市老百姓深入了解生态市建设的内容和意义．强化“大宣传”观念，一方面起到宣传生态环境、生态产业的作用，另一方面在提升长春市在国内外的知名度的同时，也为全市招商引资创造优良的软环境，有利于生态产业的发展。
(二)多方位出击，加快经济建设步伐。重点发展十大产业．全力打造六大特色名城。做大做强三个经济板块，积极开展铁北老工业基地振兴工作。在农业和农村工作方面，进一步加大农村产业投入力度，开发提升新产业、规划建设新村镇、培养造就新农民。要在加强种植业后期田间管理的基础上，牢牢抓住畜牧业和农民外出打工两 个重点，不断提高农民生活水平。在工业方面，进一步壮大两个支柱产业，大力发展三个主导产业，积极培育五个重点产业，加快建设九大基地。要紧紧抓住几十户重点企业，保证这些企业的产值和利润占全市产值的比例。在服务业方面，一方面要落实好国家有关培育内需的各项政策和措施，为居民扩大消费消除障碍，积极引导各种相关配套服务业的健康发展，培育新的消费热点，另一方面要采取有效措施，加大促销力度。全力开拓旅游市场。
(三)调整思路，抓好城市基础设施建设。坚持适度超前原则，规划建设道路交通、水、电、热、气等一批基础设施重点工程，提高承载能力，增强服务功能，改善城市面貌。未来几年，要重点实施包括完善城区道路网、建设城市快速路、改造城市出口、新建铁路西客站、长双烟铁路、煤气管网改造、基本完成半截子工程建设、伊通河排污和风光带建设、城区重点公园改造、城区二次供水设施改造、棚户区改造、村村通油路等工程。城市绿化要围绕“人在花园里，城在森林中”目标，大搞街路绿化、庭院绿化、立体绿化，大幅度提高城市的绿化覆盖率。同时，搞城市建设还要注意强化精品意识，在城市规划和设计上要高起点。
(四)大力发展循环经济和清洁生产，加快产业结构调整。以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，逐步形成节约型的增长方式和消费方式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会的可持续发展。建立全市循环经济和清洁生产体系，在重点行业、领域和产业园区开展循环经济试点，通过企业整体改造，推广循环经济发展模式。扩大绿色名牌生产，大力发展绿色产业群和企业群，以绿色标准和高新技术带动传统产业的改造和升级；转变经济增长方式，用高技术改造能耗高、污染重的传统产业，注重废物回收与综合利用；大力发展生态农业，开展秸秆综合利用，增施生物有机肥等，推行区域化、规模化、生态化饲养，培育有机食品龙头企业，引导绿色消费需求，为全市经济发展培育新的增长点。
(五)加强生态建设和环境保护。按照省生态办要求，编制完成长春市城区生态建设规划。落实节约资源和保护环境基本国策，推动资源节约，改善城乡环境质量。配合城市基础建设，重点对城市污染源及局部生态环境恶化地域进行整治，建成区内重点实施伊通河绿化等工程，城区外围建设环城绿化带、西部防风御沙林等工程；逐步实施小流域综合整治和保护；加强大气净化和垃圾的处理工作；加大执法监督力度，制止破坏生态环境的行为；启动环城生态圈建设工程，在绕城高速公路、铁路、国道、省道、重点堤坝沿线以及水库周边地区实施绿化；改善农村生态环境。
(六)对水资源进行合理开发和利用。加强对水源的开发和保护，为全市经济发展和生态恢复提供资源保障。积极配合省里抓紧实施以长春为重点的中部城市群引水工程。新建第五水厂，规划筹建第六水厂。新建东南部和南部水质净化工程；重点完成石头口门水库等地表水源地的扩容、改造任务；加大推广节水措施的力度，规划建设污水处理项目。提高污水的回用率和资源化水平，加快中水回用等节水项目建设设施进程；以保证水资源环境功能为前提，合理开发利用，保证生态用水，维持河流、湖泊的自净能力。
(七)重视社会事业工作，促进经济与社会协调发展。以建设社会主义新农村为契机，进一步完善农村卫生体系建设，改善农民的卫生服务条件。建立功能完善、方便群众的社会卫生服务网络。强化财政、社会资金支持及管理力度，提高医疗保险覆盖率；充分利用亚冬会这个载体，抓好城市建设、场馆建设、市场开发，人文素质提高等各方面的准备工作，并通过各种手段、各种载体大力宣传亚冬会，利用它招商引资，促进发展，凝聚人心；加大养老保险管理力度，依法扩大养老保险覆盖面；完善失业保险制度，增强失业保险基金保障功能。大力加强就业前培训、在职职工培训和再就业培训，使职业技能培训朝着以市场为目标的“需求导向型”方向发展。
(八)深入实施生态建设工程，带动城乡综合环境质量再上新水平。完善双阳区、净月潭旅游经济开发区国家级生态示范区建设工作；支持榆树市由省级生态示范区申报升格国家生态示范区；支持九台、农安申报省级生态示范区；大力推进环境优美乡镇创建活动，力争3—5年在每个县(市)区、开发区建设1个以上环境优美乡镇试点及两个以上环境优美村屯试点。加强自然生态保护区、重点开发区和生态良好区的保护和建设。
(责任编辑：肖秋兰)
一、生态市建设阶段性成果显著
近几年来．长春市先后被国家有关部门授予“国家环保模范城市”、“全国十佳绿化城市”、“人居环境范例奖”和“国家园林城市”等荣誉。城市环境的持续改善和城建等事业的迅猛发展，使长春市首批跨入了“全国创建文明城市工作先进城市”和“中国优秀旅游城市”的行列，也为长春市正在创建的国家文明城市奠定了坚实基础。
2005年全市实现地区生产总值1675亿元，同比增长8．6％。实现全口径财政收入184．8亿元，同比增长9．4％。城市建设步伐加快．承载能力明显增强，全市森林覆盖率达16％，建成区绿化覆盖率达41．5％；城市生活垃圾无害化处理率达83．5％，工业固体废物综合利用率达97％；城区空气环境质量优良级天数340天，占总天数的93．2％；城市饮用水源达标率在100％；新增噪声达标区面积50．35平方公里．环境噪声达标区覆盖率大于65％，达到全国文明城市A类标准。全市有林用地32．8万公顷，全市有林地面积达到23万公顷。园艺特产基地不断扩大，园艺特产乡发展到20个，新建成标准化牧业小区102个。
依据生态省建设纲要和省里要求．结合全市的实际情况，要想做好生态市的建设工作，必须规划先行，同时要加强管理和领导，并以项目为载体，尤其是多发展有前景的大项目，才能全面推进生态建设的可持续发展。
(一)生态环保型效益经济
近年来，长春市重点围绕生态农业与绿色食品、绿色车辆、高新技术和生态旅游四大生态产业，加快经济的全面发展。建立全市绿色生产体系，扩大绿色名牌生产，大力发展绿色产业群和企业群，以绿色标准、信息技术和高新技术带动传统产业的改造和升级：培育有机食品龙头企业，引导绿色消费需求，为全市经济发展培育新的增长点。进一步加快绿色汽车及零部件的生产研究，进一步扩大环保产业和绿色产品引进、开发和技术创新，进一步利用和开发市农副产品加工基地优势和潜力，充分利用长春市的环境优势发展生态旅游，扩大产业规模，提高经济效益，为把长春市建成全国绿色汽车、绿色食品与光电、医药等产业基地和优秀旅游城市奠定了基础。
在生态农业与绿色食品产业方面，长春市具有得天独厚的资源优势。重点发展了农副产品深加工、绿色粮油食品种植、畜牧养殖和绿色食品产业体系等。目前，全市已有绿色食品基地21个，无公害蔬菜生产基地8个(其中包括国家级基地4个)。在玉米深加工、生猪、肉牛、鹅肥肝、大豆深加工、奶制品等方面已形成了较强的产业优势，形成了一批国内最大、世界领先的龙头企业。重点实施了大成集团60万吨玉米淀粉、吉林东高科技油脂公司60万吨大豆综合加工、吉大高新聚醚醚酮产业示范化、新希望乳业制品等项目。
在绿色车辆工业方面，以一汽集团、一汽大众为依托，调整产品结构，规划发展绿色配套产品，开发电子控制技术、三元催化转换技术、燃料电池技术、混合动力技术、新材料等高新技术。近年来，先后从日本、美国、德国、法国和英国等十几个国家和地区引进了整车、汽车零部件、改装车等产品的先进生产技术、生产线及关键设备，进行了大规模的结构调整和技术改造，使长春成为集中(重)型车、轻型车、客车、轿车、改装车为一体的中国最大的汽车生产基地。一汽大众、一汽轿车的整车产品已达到欧洲Ⅱ号排放标准，在全市制造业企业广泛推广了一汽集团的清洁生产经验，对重点企业开展了清洁生产审计。重点实施了一汽PQ35、红旗轿车基地、卡车基地、一汽轿车N6建设、长春一汽四环汽车制品有限公司车轮分公司车轮技改、富奥公司产品开发中心等项目。
在高新技术产业方面，主要是以长春高新技术产业开发区、长春经济技术开发区为重点，努力为科技成果转化创造条件。一是面向集约化、专业化和无污染的高新技术产业发展方向，加强了生物制药、光电子信息、光机电一体化、新材料等领域的基地建设。长春是中国生物制药的发源地之一，现已成为我国生物与医药领域人才、技术和产业均较集中的地区，成为亚洲最大的基因工程药物和疫苗生产基地。目前，长春光电子国家产业基地和长春生物医药国家高技术产业基地正式得到批准。二是抓大项目，上规模企业。长春市现已成为我国在光电子领域科研、人才和产业发展的前沿区域，集中了 一批高水平的光电子科研机构，具有雄厚的技术基础和开发能力，并具有一批实力强劲的光电信息企业，如华禹光谷、吉林北方彩晶集团、吉林长虹、一汽启明、鸿达电子等。三是促进产、学、研结合和科技成果转化，扶持了一大批中小企业的发展，进一步推进了高新技术成果的产业化。重点实施了华禹光谷有限公司手持终端机、中东生产资料市场、长春奥浦光电技术有限公司特种玻璃、生物制品所乙肝基因工程疫苗、长春海伯尔生物技术有限公司生物制药、吉林东亚夜视有限公司超二代、三代像增强器及微光夜视仪、长春鸿达光电子与生物统计识别技术有限公司指纹识别光电子产品等项目。
在生态旅游产业方面，注重突出地方特色，在开发旅游资源方面大力发展生态旅游和文化旅游，开发了冰雪、生态休闲等一系列生态旅游产品，重点实施了伪满皇宫恢复保护工程、长春国际雕塑公园、长春莲花山滑雪场、长影世纪城、高尔夫球场、净月开发区基础设施工程等一批大型旅游项目、促进了生态旅游产业的快速发展。
县域生态建设方面的工作也全面展开，尤其是九台市成效突出，该市规划建设了东湖生态开发区，营城生态工业园区，实施退耕还林还草，实施煤矸石生产空心砖和秸杆燃气等项目，不但起到变废为宝和使生态资源得到合理开发利用。更使生态环境不断优化，进一步改善了招商环境。
(二)生态环境保护与建设
长春市近几年生态保护与建设的重点是做好生态环境综合治理、城乡生态网络建设、交通网络建设和资源的利用与保护四方面的工作。
在生态环境综合治理方面，遵循可持续发展战略，优先对市区环境进行综合治理，加强对农村生态环境的保护和改善。深入实施了“蓝天工程”、“碧水工程”、“安静工程”、“绿色工程”和“城市形象工程”。伊通河排污工程与风光带建设已经启动。利用松花江流域治理列入国家重点治理“三 江三湖”的机遇，组织申报国债项目，南部污水处理厂工程、北郊污水处理厂二期工程、雁鸣湖污水处理厂工程、榆树市污水处理厂工程和九台市污水处理厂工程已由吉林省发改委批复可研，另外，北郊和西郊管网改造工程已上报国家发改委申请松花江流域治理国债专项资金，并分别得到3000万和800万国债支持；长春市的医疗废物应急处理项目已得到1958万元的国债支持，用于购买医疗废物专用运输车和医疗废物焚烧炉等。
在城乡生态网络建设方面，以农田防护林网为纽带，连接三北防护林，层次多样、系统完善的城市人工生态园林绿地系统。构筑城市绿化体系，提高城市绿化面积和绿化质量。以城市公园为核心，以街路、铁路、河道廊道绿化为框架网络，以十五条放射线、三条环线为绿色通道，以市郊净月潭森林风景区、水库、林场和环城绿化带为城郊绿色围城。全市已重点启动了西部防风御沙林、农安波罗湖生态建设、净月潭保护区退耕还林和南湖公园改造等工程。
在交通网络建设方面，充分发挥既有路网、中环和绕城高速公路的交通功能，加大交通路网的建设和改造力度，提高交通管理的科技含量。发挥现代化交通设施的作用。逐步建成以公共交通网络为主体，以国际机场和现代化场站为枢纽，以快速交通为骨干，多种运输方式优势互补的立体化综合交通体系。重点实施了龙嘉国际机场、亚泰大街拓宽工程、轻轨一、二期工程、城市道路出入口打捆工程、县乡公路、长吉南线、火车站三北工程等项目。
在资源利用和保护方面，加强对农用土地资源的生态环境保护，改造治理低产田和退化草场，恢复、保护湿地，保护自然生物多样性，治理盐碱化土地，防止水土流失：坚持统筹兼顾、标本兼治、开源节流并重、防洪抗旱并重的水资源合理开发利用原则，加快水利设施建设；增强忧患意识，合理开发和利用矿产资源。积极调整能源结构。提高资源的综合利用水平，实现废物资源的再转化和矿山关闭后环境整治、复垦工作的制度化。积极引进开发长春市周边地区天然气资源，大力推广洁净燃料；合理利用有限的土地、水和矿产资源，为长春市的社会和经济发展提供有力的保障。
(三)城市生态文明建设
城市生态文明建设的主要目标是不断提高全市人民的思想道德和科学文化素质，提高城乡居民的精神文化生活质量，提高全社会的文明程度，培育求实创新的城市精神。
在城市建设上，实施了城市的绿化、净化、美化、亮化工程，注重于路面和路两侧的建筑和路灯等装饰的美化、亮化和净化，对街道两侧的机关、企事业单位实行能开放的力图实行拆围墙透视化，对单位空地进行绿化，并全面向市民开放，便于百姓的休闲和健身。
为了加强生态文明的宣传和普及，组织了《吉林省生态省建设宣讲大会》在长春市的深入开展；通过电视、电台、报纸和网络等多种媒体对生态市建设的总体规划、生态经济和生态动态等进行宣传和介绍；现已申请得到建立长春市生态广告宣传塔用地两处，其中，人民大街南出口处宣传塔正在建设中。双阳区太平镇政府还专门抽调专人挨家挨户进行生态宣传，并编写了脍炙人口的生态“三字经”，使环保观念深入人心，这在吉林省生态省建设过程中可以说是个先例。也是工作中的创新点。
大力宣传建设资源节约型和环境友好型社会，积极推广循环经济和清洁生产。每年配合国家和省里开展“全国节能宣传周”活动；2004年联合吉林日报开展了“长春生态宣传周”活动；2004年10月有关企业参加了上海全国消费品展览会暨上海一吉林生态食品周；2005年年末有关企业参加在北京召开的全国节约型社会展览会。
二、生态市建设中存在的问题
虽然长春生态市建设有了一个良好的开端，在生态环境建设以及生态经济发展和生态文明普及提高等方面都迈出了实质性的步伐，也取得了明显成效。但是，生态建设是一项长期、复杂的系统工程，特别是随着长春经济的快速发展，生态环境建设的任务也更加艰巨，在发展中还面临着许多矛盾和问题，需要在实践中进一步认真解决。
(一)全面提高对生态环境建设的认识。近几年通过省委省政府召开的相关会议和开展的工作，长春市对生态建设的工作非常重视，全市上下对生态建设的认识在逐步提高，但是，个别干部在正确处理经济发展和生态环境建设的关系上，还需要进一步加强生态意识，使生态建设真正成为全市的共识还需要一个实践过程。
(二)生态环境恢复和治理任务艰巨。全市水土流失、森林草地生态功能衰退的问题还没有得到完全遏制，农药、化肥和农膜的不合理使用等面源污染已成为耕地质量下降、水库、湖泊水质恶化的重要因素。在一些关键领域和重点环节，例如在生态环境监测预警、重点行业标准、污水和垃圾处理能力与排放标准等方面，还需要进行深入系统研究，加强能力建设。
(三)生态环境建设受诸多因素的限制。一方面是各级政府的生态建设投资不足．一方面是资金运作的市场化程度较低。另外，受行政地域管理权限制约，对一些涉及全市重点生态环境建设项目无法进行统一规划和投资建设。
(四)生态产品名牌不多，水平不够高。虽然近年来全市在上大项目、培育大型企业、创名牌产品、组建企业“航空母舰”上加大了力度，但是按照建设生态省的要求，生态名牌还不够多，质量还需提高，能够在国内、国际上打得响的生态牌子不多。
三、生态市建设第二阶段(2006—2015年)工作重点
为实现国家建设社会主义新农村、环境友好型社会和节约型社会的目标，要继续启动部分生态市建设工程，缓解影响经济和社会快速发展的生态环境制约因素，使城市环境趋向良好，绿色品牌企业逐步增长，新上一批大型绿色产品项目，初步形成绿色产业生产、加工和销售体系。
(一)强化“大宣传”观念，打造生态品牌。围绕省里确立的要在国内、甚至国际上树立“中国第一生态省”的品牌目标，充分利用广播、电视、报纸和网络等媒体，以多种渠道和方式继续加大对全市生态市建设的宣传力度。提高、扩大其知名度，通过宣传使全市老百姓深入了解生态市建设的内容和意义．强化“大宣传”观念，一方面起到宣传生态环境、生态产业的作用，另一方面在提升长春市在国内外的知名度的同时，也为全市招商引资创造优良的软环境，有利于生态产业的发展。
(二)多方位出击，加快经济建设步伐。重点发展十大产业．全力打造六大特色名城。做大做强三个经济板块，积极开展铁北老工业基地振兴工作。在农业和农村工作方面，进一步加大农村产业投入力度，开发提升新产业、规划建设新村镇、培养造就新农民。要在加强种植业后期田间管理的基础上，牢牢抓住畜牧业和农民外出打工两 个重点，不断提高农民生活水平。在工业方面，进一步壮大两个支柱产业，大力发展三个主导产业，积极培育五个重点产业，加快建设九大基地。要紧紧抓住几十户重点企业，保证这些企业的产值和利润占全市产值的比例。在服务业方面，一方面要落实好国家有关培育内需的各项政策和措施，为居民扩大消费消除障碍，积极引导各种相关配套服务业的健康发展，培育新的消费热点，另一方面要采取有效措施，加大促销力度。全力开拓旅游市场。
(三)调整思路，抓好城市基础设施建设。坚持适度超前原则，规划建设道路交通、水、电、热、气等一批基础设施重点工程，提高承载能力，增强服务功能，改善城市面貌。未来几年，要重点实施包括完善城区道路网、建设城市快速路、改造城市出口、新建铁路西客站、长双烟铁路、煤气管网改造、基本完成半截子工程建设、伊通河排污和风光带建设、城区重点公园改造、城区二次供水设施改造、棚户区改造、村村通油路等工程。城市绿化要围绕“人在花园里，城在森林中”目标，大搞街路绿化、庭院绿化、立体绿化，大幅度提高城市的绿化覆盖率。同时，搞城市建设还要注意强化精品意识，在城市规划和设计上要高起点。
(四)大力发展循环经济和清洁生产，加快产业结构调整。以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，逐步形成节约型的增长方式和消费方式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会的可持续发展。建立全市循环经济和清洁生产体系，在重点行业、领域和产业园区开展循环经济试点，通过企业整体改造，推广循环经济发展模式。扩大绿色名牌生产，大力发展绿色产业群和企业群，以绿色标准和高新技术带动传统产业的改造和升级；转变经济增长方式，用高技术改造能耗高、污染重的传统产业，注重废物回收与综合利用；大力发展生态农业，开展秸秆综合利用，增施生物有机肥等，推行区域化、规模化、生态化饲养，培育有机食品龙头企业，引导绿色消费需求，为全市经济发展培育新的增长点。
(五)加强生态建设和环境保护。按照省生态办要求，编制完成长春市城区生态建设规划。落实节约资源和保护环境基本国策，推动资源节约，改善城乡环境质量。配合城市基础建设，重点对城市污染源及局部生态环境恶化地域进行整治，建成区内重点实施伊通河绿化等工程，城区外围建设环城绿化带、西部防风御沙林等工程；逐步实施小流域综合整治和保护；加强大气净化和垃圾的处理工作；加大执法监督力度，制止破坏生态环境的行为；启动环城生态圈建设工程，在绕城高速公路、铁路、国道、省道、重点堤坝沿线以及水库周边地区实施绿化；改善农村生态环境。
(六)对水资源进行合理开发和利用。加强对水源的开发和保护，为全市经济发展和生态恢复提供资源保障。积极配合省里抓紧实施以长春为重点的中部城市群引水工程。新建第五水厂，规划筹建第六水厂。新建东南部和南部水质净化工程；重点完成石头口门水库等地表水源地的扩容、改造任务；加大推广节水措施的力度，规划建设污水处理项目。提高污水的回用率和资源化水平，加快中水回用等节水项目建设设施进程；以保证水资源环境功能为前提，合理开发利用，保证生态用水，维持河流、湖泊的自净能力。
(七)重视社会事业工作，促进经济与社会协调发展。以建设社会主义新农村为契机，进一步完善农村卫生体系建设，改善农民的卫生服务条件。建立功能完善、方便群众的社会卫生服务网络。强化财政、社会资金支持及管理力度，提高医疗保险覆盖率；充分利用亚冬会这个载体，抓好城市建设、场馆建设、市场开发，人文素质提高等各方面的准备工作，并通过各种手段、各种载体大力宣传亚冬会，利用它招商引资，促进发展，凝聚人心；加大养老保险管理力度，依法扩大养老保险覆盖面；完善失业保险制度，增强失业保险基金保障功能。大力加强就业前培训、在职职工培训和再就业培训，使职业技能培训朝着以市场为目标的“需求导向型”方向发展。
(八)深入实施生态建设工程，带动城乡综合环境质量再上新水平。完善双阳区、净月潭旅游经济开发区国家级生态示范区建设工作；支持榆树市由省级生态示范区申报升格国家生态示范区；支持九台、农安申报省级生态示范区；大力推进环境优美乡镇创建活动，力争3—5年在每个县(市)区、开发区建设1个以上环境优美乡镇试点及两个以上环境优美村屯试点。加强自然生态保护区、重点开发区和生态良好区的保护和建设。
(责任编辑：肖秋兰)