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摘 要：景区门票价格的上调能否让游客接受，能否给景区自身带来真正的收益，能否有利于旅游业健康、稳定与可持续发展一直是社会舆论和公众关注的热点问题。景区存在着景区建设与修缮资金的不足、对门票收入依赖强、政府和社会各界的监督失灵等问题，要解决这些问题，必须：加强执法规范价格管理体制，开发旅游新产品实现多样化经营，提倡“无景点”旅游。
关键词：景区;门票;上涨
景区门票是一种保护和管理并行的手段。景区门票价格过高会导致人们的出游的热情受到抑制，甚至会采取消极的应对措施，而景区的门票价格过低则又会导致过多的游客参观景区，增加景区的生态维护压力。
当前，我国景区的门票价格现状主要有以下两个特点：上涨幅度大，覆盖面广;景区门票价格与国民人均收入相比偏高。
一、景区门票涨价的原因
（一）内在原因
1、景区建设与修缮资金的不足
建设与维修资金短缺是目前我国大部分旅游景区面临的困境之一。很多景区保护、建设的经费主要来源于门票收入，在其他资金来源不足的情况下，通过提高门票价格的做法可使景区维修基金紧张的局面得到一定缓解。
2、旅游产品单一
由于我国旅游产品的开发处在初期阶段，旅游产品结构不合理、产品链尚未建立等困境导致旅游产品的开发长期处于观光旅游产品的层次上，但是观光旅游产品缺乏体验性、创收性项目的弱点使得景区经营者只能选择通过上涨门票价格的方式来增加效益。
3、门票管理权限不明
旅游景区在管理体制方面存在着“九龙治水水更大”的弊端，管理部门多、范围广，管理冲突时而产生。门票管理权限不明导致管理混乱，旅游景区门票定价的随意性大，有的甚至在一年之内连续调价数次。
（二）外在原因
1、超负荷的客流，使景区资源受到破坏
一些热门景区和景点，一到旅游旺季或者黄金周，整个景区的道路被游客围得水泄不通，完全超出了景区的环境承载力，久而久之，景区的资源和环境受到了严重的破坏，造成了难以弥补的损失。景区只能通过上调门票价格来降低游客流量，以使游客量控制在合理的环境容量内，尤其是对于自然、历史、文化价值较高的包括世界文化遗产在内的景区，提高票价是防止景区被过度践踏、景区环境、资源遭受破坏的主要手段。
2、政府和社会各界的监督或有失灵
政策法律的监督主要来自两个方面，一是政府，二是社会各界。景区涨价的声音不绝于耳，究其原因，在于缺乏配套的监督机制。一项政策的出台，还要有与之相关的监督机制，这样才能让它得以真正实施和见效。而每次涨价后群众的呼声在现行的管理体制下对价格没有约束力，也没有受理的部门。监督体系的不完善使得一些地方无视政策的规定，依然高举涨价的旗帜。
3、地方政府与景区争利益
在我国，国家管理的风景名胜区大多采取由地方政府的相关职能部门管辖的模式，但是一旦调控失范、工作脱节，就在一定程度上造成国家对旅游资源所有权的实际虚化，地方对景区的事实占有。因为地方政府要对整个地区经济发展负责，于是在对资源直接管理或参与管理时，难免会把解决地方面临的财政困难和压力或多或少地转移到对资源的使用上。
二、景区门票涨价产生的影响
（一）积极影响
1、推动新型旅游方式的产生
我国目前的旅游景区在总体上供大于求，游客在旅游目的地和休闲方式上有很大的选择空间，对于高价景区及跟风涨价的景区，旅游者必定会趋低避高，自发调整旅游目的地。
2、为景区的建设和保护提供资金
景区的门票收入成为弥补保护、开发、管理经费不足的一种重要来源和方式。通过涨价可以为景区的建设提供充足的资金，保证景區基础设施与服务接待设施建设的投入，进而提高景区的服务质量，达到较高的游客满意度。
3、控制客流，实现资源的可持续发展
作为控制需求的门槛，门票价格成为了调节市场供需平衡的一种杠杆。由于旅游产品的不可储存性和季节差异性，因此通过这个调控手段，可以平衡各个时期的市场供需，使之与景区的承载能力相适应，保持合理的资源结构和环境容量，进而提高游客的游览质量。
（二）消极影响
1、增加旅游者消费成本，抑制出游热情
景区门票价格上涨，使旅游者成为最直接的受害人。旅游景区通过提价的方式提高了其进入旅游景区的门槛，旅游活动成为“富人的游戏”，而对于低收入人群只能望而却步。
过高的门票价格与人均可支配收入相比，超出了多数游客的承受能力，而且涨价的一般都是最常规、最热门的景点，这样一来，人们出游的热情受到了抑制，一部分游客，特别是对价格敏感的游客，放弃出游的打算。
2、扰乱旅行社的正常运营
旅行社是一个盈利性的经营实体，随着景区门票价格的提升，为了不影响其收客量、稳住市场并获取一定的利润，在门票涨价的情况下，旅行社为维持原有的报价，大多从吃、住、行、游、购、娱等环节尽量压缩成本，这样容易导致服务质量下滑。
3、损害景区形象，影响旅游业正常运行
景区是旅游目的地的核心环节，是拉动旅行社、住宿、餐饮、娱乐和购物等其他旅游要素的关链性因素。景区门票过高，必然会影响旅游目的地游客人数的数量，进而抑制了相关旅游要素的消费。从短期来看，门票涨价，赢利的是景区，但游客作为景区的消费者，景区非理性的涨价到头来只会吓跑游客，还陷旅行社于两难。旅行社与景区本是互利互赢的伙伴，门票偏高使旅行社陷入了艰难抉择：要么通过降低游客的食宿标准等方式，把因景区门票涨价所失转嫁给游客;要么旅行社就干脆放弃涨价路线，另行开辟。
三、解决景区门票涨价的对策
（一） 政府 1、加强执法，规范价格管理体制
首先，应建立景区统一管理主体;其次，对国内重点景区的门票价格和收费标准实行严格制定并规定其调整幅度大小，积极构建旅游价格法规框架，使门票价格的发展有章可循，有法可依，违法可究;最后，增强旅游市场的信息透明度。
2、发挥听证会的作用，实现权力为民所用
景区门票价格不应始终不变这是不可否认的。随着如汇率变动、通货膨胀、币值变化、成本大幅变动等内外环境发生剧烈变化时，也应允许景区价格有适度的调整， 但前提是搞好变动前的听证活动。
（二） 景区
1、开发新产品，实现多样化经营
景区可以通过开发旅游新产品、增加旅游项目来实现景区收入的多元化。用多样、独特、优质优价的旅游商品来改变目前旅游产品单一、雷同、劣质、昂贵的局面，增加游客的消费量;开发地方特色饮食， 特别是当地独有的风味小吃，并以合理的价格提供给客人;增加大众旅游娱乐项目， 提高游客参与性。
2、借鉴发达国家的运行模式
学习国外注重生态效益和社会效益，把旅游景区当成国民素质教育的基地适当地对外免费开放;在制定价格方面，采取灵活多样的方式，不同季节、同一天不同时间有不同的门票价格。
3、推行投资主体多元化
旅游景区投资主体可向旅游餐饮、住宿、娱乐、购物、交通等投资项目上发展，做到投资多元化，实现收益多元化。
（三） 旅行社
1、推出高品质旅游产品
旅行社可以推出一些高品質的旅游产品，如尊贵游、深度游、品质游等，迎合旅游市场的个性化需求。虽然景区门票涨价带来游览成本的上升，但旅行社可以通过提高各环节的服务质量，来保证旅游者享受产品的效果，使消费者从中感受到他们所选择的旅游产品物超所值。
2、“无景点”旅游
“无景点”旅游者更加注重旅游的过程和在这一过程中的一种高品质的体验和深度旅游。因此，旅行社在开发旅游产品时，应着重设计具有高品质体验和深度游的产品，而不是走马观花式的旅游产品。
作者简介：
李丹（1974—），女，福建福州人，闽江学院旅游系副教授，硕士，研究方向旅游经济。
（闽江学院 旅游系 福建 福州 350108）
关键词：景区;门票;上涨
景区门票是一种保护和管理并行的手段。景区门票价格过高会导致人们的出游的热情受到抑制，甚至会采取消极的应对措施，而景区的门票价格过低则又会导致过多的游客参观景区，增加景区的生态维护压力。
当前，我国景区的门票价格现状主要有以下两个特点：上涨幅度大，覆盖面广;景区门票价格与国民人均收入相比偏高。
一、景区门票涨价的原因
（一）内在原因
1、景区建设与修缮资金的不足
建设与维修资金短缺是目前我国大部分旅游景区面临的困境之一。很多景区保护、建设的经费主要来源于门票收入，在其他资金来源不足的情况下，通过提高门票价格的做法可使景区维修基金紧张的局面得到一定缓解。
2、旅游产品单一
由于我国旅游产品的开发处在初期阶段，旅游产品结构不合理、产品链尚未建立等困境导致旅游产品的开发长期处于观光旅游产品的层次上，但是观光旅游产品缺乏体验性、创收性项目的弱点使得景区经营者只能选择通过上涨门票价格的方式来增加效益。
3、门票管理权限不明
旅游景区在管理体制方面存在着“九龙治水水更大”的弊端，管理部门多、范围广，管理冲突时而产生。门票管理权限不明导致管理混乱，旅游景区门票定价的随意性大，有的甚至在一年之内连续调价数次。
（二）外在原因
1、超负荷的客流，使景区资源受到破坏
一些热门景区和景点，一到旅游旺季或者黄金周，整个景区的道路被游客围得水泄不通，完全超出了景区的环境承载力，久而久之，景区的资源和环境受到了严重的破坏，造成了难以弥补的损失。景区只能通过上调门票价格来降低游客流量，以使游客量控制在合理的环境容量内，尤其是对于自然、历史、文化价值较高的包括世界文化遗产在内的景区，提高票价是防止景区被过度践踏、景区环境、资源遭受破坏的主要手段。
2、政府和社会各界的监督或有失灵
政策法律的监督主要来自两个方面，一是政府，二是社会各界。景区涨价的声音不绝于耳，究其原因，在于缺乏配套的监督机制。一项政策的出台，还要有与之相关的监督机制，这样才能让它得以真正实施和见效。而每次涨价后群众的呼声在现行的管理体制下对价格没有约束力，也没有受理的部门。监督体系的不完善使得一些地方无视政策的规定，依然高举涨价的旗帜。
3、地方政府与景区争利益
在我国，国家管理的风景名胜区大多采取由地方政府的相关职能部门管辖的模式，但是一旦调控失范、工作脱节，就在一定程度上造成国家对旅游资源所有权的实际虚化，地方对景区的事实占有。因为地方政府要对整个地区经济发展负责，于是在对资源直接管理或参与管理时，难免会把解决地方面临的财政困难和压力或多或少地转移到对资源的使用上。
二、景区门票涨价产生的影响
（一）积极影响
1、推动新型旅游方式的产生
我国目前的旅游景区在总体上供大于求，游客在旅游目的地和休闲方式上有很大的选择空间，对于高价景区及跟风涨价的景区，旅游者必定会趋低避高，自发调整旅游目的地。
2、为景区的建设和保护提供资金
景区的门票收入成为弥补保护、开发、管理经费不足的一种重要来源和方式。通过涨价可以为景区的建设提供充足的资金，保证景區基础设施与服务接待设施建设的投入，进而提高景区的服务质量，达到较高的游客满意度。
3、控制客流，实现资源的可持续发展
作为控制需求的门槛，门票价格成为了调节市场供需平衡的一种杠杆。由于旅游产品的不可储存性和季节差异性，因此通过这个调控手段，可以平衡各个时期的市场供需，使之与景区的承载能力相适应，保持合理的资源结构和环境容量，进而提高游客的游览质量。
（二）消极影响
1、增加旅游者消费成本，抑制出游热情
景区门票价格上涨，使旅游者成为最直接的受害人。旅游景区通过提价的方式提高了其进入旅游景区的门槛，旅游活动成为“富人的游戏”，而对于低收入人群只能望而却步。
过高的门票价格与人均可支配收入相比，超出了多数游客的承受能力，而且涨价的一般都是最常规、最热门的景点，这样一来，人们出游的热情受到了抑制，一部分游客，特别是对价格敏感的游客，放弃出游的打算。
2、扰乱旅行社的正常运营
旅行社是一个盈利性的经营实体，随着景区门票价格的提升，为了不影响其收客量、稳住市场并获取一定的利润，在门票涨价的情况下，旅行社为维持原有的报价，大多从吃、住、行、游、购、娱等环节尽量压缩成本，这样容易导致服务质量下滑。
3、损害景区形象，影响旅游业正常运行
景区是旅游目的地的核心环节，是拉动旅行社、住宿、餐饮、娱乐和购物等其他旅游要素的关链性因素。景区门票过高，必然会影响旅游目的地游客人数的数量，进而抑制了相关旅游要素的消费。从短期来看，门票涨价，赢利的是景区，但游客作为景区的消费者，景区非理性的涨价到头来只会吓跑游客，还陷旅行社于两难。旅行社与景区本是互利互赢的伙伴，门票偏高使旅行社陷入了艰难抉择：要么通过降低游客的食宿标准等方式，把因景区门票涨价所失转嫁给游客;要么旅行社就干脆放弃涨价路线，另行开辟。
三、解决景区门票涨价的对策
（一） 政府 1、加强执法，规范价格管理体制
首先，应建立景区统一管理主体;其次，对国内重点景区的门票价格和收费标准实行严格制定并规定其调整幅度大小，积极构建旅游价格法规框架，使门票价格的发展有章可循，有法可依，违法可究;最后，增强旅游市场的信息透明度。
2、发挥听证会的作用，实现权力为民所用
景区门票价格不应始终不变这是不可否认的。随着如汇率变动、通货膨胀、币值变化、成本大幅变动等内外环境发生剧烈变化时，也应允许景区价格有适度的调整， 但前提是搞好变动前的听证活动。
（二） 景区
1、开发新产品，实现多样化经营
景区可以通过开发旅游新产品、增加旅游项目来实现景区收入的多元化。用多样、独特、优质优价的旅游商品来改变目前旅游产品单一、雷同、劣质、昂贵的局面，增加游客的消费量;开发地方特色饮食， 特别是当地独有的风味小吃，并以合理的价格提供给客人;增加大众旅游娱乐项目， 提高游客参与性。
2、借鉴发达国家的运行模式
学习国外注重生态效益和社会效益，把旅游景区当成国民素质教育的基地适当地对外免费开放;在制定价格方面，采取灵活多样的方式，不同季节、同一天不同时间有不同的门票价格。
3、推行投资主体多元化
旅游景区投资主体可向旅游餐饮、住宿、娱乐、购物、交通等投资项目上发展，做到投资多元化，实现收益多元化。
（三） 旅行社
1、推出高品质旅游产品
旅行社可以推出一些高品質的旅游产品，如尊贵游、深度游、品质游等，迎合旅游市场的个性化需求。虽然景区门票涨价带来游览成本的上升，但旅行社可以通过提高各环节的服务质量，来保证旅游者享受产品的效果，使消费者从中感受到他们所选择的旅游产品物超所值。
2、“无景点”旅游
“无景点”旅游者更加注重旅游的过程和在这一过程中的一种高品质的体验和深度旅游。因此，旅行社在开发旅游产品时，应着重设计具有高品质体验和深度游的产品，而不是走马观花式的旅游产品。
作者简介：
李丹（1974—），女，福建福州人，闽江学院旅游系副教授，硕士，研究方向旅游经济。
（闽江学院 旅游系 福建 福州 350108）