规划的生命和权威在于实施

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这里指的规划,不是一般的政府规划,而是指连续上了两次全国党代会(十七大和十八大),且每回不止一次提及,特别是在昭示“习李新政”施政纲领的全面深化改革《决定》中也特别加以强调,并和“生态红线”连在一起表述的规划——主体功能区规划.它是我国一切实体性发展的重大“顶层没计”,也可以说是一切实体性的空间开发活动的“宪法”,在国土空间规划体系中占有“母法”的地位.
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