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伊春市中等职业技术学校置身于一个社会急剧变革、教育竞 争激烈的时代，这就要求中等职业技术学校的管理者要有效应对 变革，在学习实践中大胆改革，取得竞争优势，加快我市生态功 能区建设，推进资源型城市经济转型，深化林权制度改革，优化 产业结构升级，朝着有利于新林区经济发展需求的方向前进。
伊春林区中等职业技术学校的发展现状和存在的问题已经 严重束缚了中等职业教育的深入发展，职业技术教育跟不上突飞 猛进的市场经济需求。为了改变这种低沉郁闷的教育环境和打破 陈旧的办学模式，把中等职业教育引上有效的全新的职业教育发 展轨道，我们建议在伊春林区构建职业教育体系实行产业集团化 管理的模式，意在精兵简政重新整合，由分散管理为一体管理， 收拢五指变为重拳出击，目标一致，谋求发展。
一、伊春林区职业教育现状简析
伊春林区地域广阔，人口分布较为均衡，集中在 18 个区（局）、 厂（矿）及两个县（市）辖区内。原有中等职业技术学校 31 所， 几经体制改革，许多学校都相继关闭。目前只剩下三所学校，其 中两所设在市区内，一所设在南岔区，共有学生千余人。这几年 生源不足，经费紧张，设备陈旧，师资力量日渐薄弱，致使毕业 生专业知识不过硬，出现就业难问题，家长怨声载道的尴尬局面。 因此，职业技术学校怎样谋生路求发展已迫在眉睫。
随着经济全球化，地方经济也在发生根本性的变化，特别是 为了适应资源型城市转型需求，伊春林区经济别无选择地从林木 生产转向替代型产业及生态旅游业，非林木生产的快速发展，对 外贸易的相对增长和日用品的高消费，刺激了变种行业的发展， 增加了就业机会。随着生活水平的逐渐提高，家长对孩子的期望 值增高，更多的孩子初中毕业选择上普通高中，使职业高中的招生比例严重下降。 另外，传统职业课程不能直接满足企业用人需求，教学中重
理论轻实践的倾向，影响了学生择业的广泛性。更令人担忧的是 教学设备老化，专业设置重复，双师型人才外流，实训基地不能 建立，职业教育明显在走下坡路，难道我们就这样看着职业教育 如此沉沦吗？不能。我们现在依然有着优越的人力物力资源，更 主要的是有政府的政策支撑，还有深厚的潜力可供我们挖掘。如 果按照产业集团化管理，把职业教育引进市场竞争机制，把职业 技术学校打造成一个企业化的人才生产工厂，办成一个超级市 场，向社会推出一个新的技能型人才生产基地，把优秀的、合格 的产品源源不断地投放到林业经济的主战场，其前景一定是蔚为 壮观。
二、职业教育实行产业集团化管理的可行性调研
对职业教育实行集团化管理应该是职业教育面临的一项重 要课题，也是一次重大转折。在调研中，我们发现教育经费的使 用存在“僧多粥少”的问题。每个学校只能维持短暂的生存。学 校本身还需改善办学条件，改造生存环境，常常是捉襟见肘。现 在生源少了，竭泽而渔不得不退出竞争——“关门大吉”。现在 剩下的这几所学校，由于政府每年拨给的经费有限，用做更新设 备和构建实验实训基地根本不够。与普通高中相比，职业高中缺 乏对学生的吸引力和对学生求知欲的激励，造成了职业高中生源 的短缺。
现在，随着林权制度改革的不断深入，林业企业的机制转换， 人们对职业教育的需求越来越高，对职业技术人才的需求也越来 越大。职业教育应该成为推动林业经济发展诸多因素中的一个亮点。学生的可塑性极强，经过教师们精心的培育，把学生培养成 为适应市场需要的高素质人才。如果按产业集团的管理办法进行 办学，首先可以集中财力、物力和人力，突出办学宗旨，形成合 力打造精品；其次可以充分体现职业教育发展机制的三大特征、 既联系性特征、动态性特征，客观性特征，有利于强化职业教育 的发展机制，即供需机制、信息传递机制、培养机制、评价机制， 这样不仅整合了教育资源，还实现了优势互补。
在调研中，我们发现实行产业集团化管理有能力解决在现代 职业技术学校需要一流的基础设施作为物质载体的大问题，能够 有力地打开“招得进，留得住，学得好，送得出”的新局面，能 够很好地完成实验实训基地的建设，从根本上提高职业技术教育 的办学能力和办学档次，为学生动手实践能力的培养提供现代化 的操作平台。
实行产业集团化管理有利于“以素质求生存，以质量求效益， 以市场求发展”的教育思想和积极主动地为林业地区经济结构调 整和技术进步服务，为促进就业与再就业服务。总之，林区的经济发展和市场需求是推进职业教育向产业集团化管理转变的重 要因素。
三、职业教育产业集团化管理的措施
职业教育的目的是传授某种职业或生产劳动所需要的知识、 技能和职业意识。然而，“思路决定出路，观念决定发展。”根据 伊春林区的人口分布特点，经济结构形成和人才需求量等方面的 调查和分析，总人口的 80%都分布在小兴安岭的森林腹地。在森 林资源枯竭的形势下，种植和养殖业以及生态旅游业自然成为林 木生产的替代产业。面对许多中学生毕业后无事可做，职业教育 必须承担起吸引广大学生参加职业教育的任务。很显然，没有一 个符合现代职业教育规律的办学思路是不行的。只有转变观念， 拓展思路，走产业集团化管理之路，才能使伊春林区的职业教育实现新的跨越。 一是“三校合一”。果断的对现有的南岔林业技工学校、伊春林校、伊春职教中心实行规模合并，整合教育资源，集中优 势摆脱旧思想，树立新观念，以生产优质产品为出发点，确定 职业教育中心发展方向，从现代职业教育发展模式和规律的理 论角度，积极在实践中求证职业教育从“管理”向“服务”转 化的辩证关系，让职业教育在林业经济发展中成为人才市场的 实力支撑。
二是稳定资金投入，集中调控，保证重点，使用有值。长 入的财源分流，每个学校都无法对实训基地进行完善建设，也 就严重影响了职业教育的培养效果和人才质量。如果有了雄厚 的资金保障，就会打造出伊春林区提高学生实践能力的现代化 操作平台。
三是统一规划，建立一支结构合理，素质优良，特色鲜明， 与时俱进的“双师型”教师队伍。通过“送出去，请进来”的办 法不断加大教师培训的力度，只有通过产业集团化管理才能达到 这一目的。
四是责无旁贷地在没有生源竞争的环境下，采用多种形式向 广大教职员工传递市场信息，灌输危机意识、质量意识和成本意 识；向学生和家长宣传未来的就业形式，沟通就业信息，教育学 生正确评价自己，树立正确的择业观和现实的就业观，这样为确 保生源充足奠定基础，使职业教育永葆繁荣兴旺。
我们之所以构建职业教育的产业集团化管理，就是要办一所 让伊春人民满意的职业技术学校。把“教育学生成人，培养学生 成才，帮助学生成业，指导学生成功”作为学校的最高要求。我 们将永远朝着“为伊春林区的经济腾飞”，这一终极目标进行不 懈努力，直至成功。
伊春林区中等职业技术学校的发展现状和存在的问题已经 严重束缚了中等职业教育的深入发展，职业技术教育跟不上突飞 猛进的市场经济需求。为了改变这种低沉郁闷的教育环境和打破 陈旧的办学模式，把中等职业教育引上有效的全新的职业教育发 展轨道，我们建议在伊春林区构建职业教育体系实行产业集团化 管理的模式，意在精兵简政重新整合，由分散管理为一体管理， 收拢五指变为重拳出击，目标一致，谋求发展。
一、伊春林区职业教育现状简析
伊春林区地域广阔，人口分布较为均衡，集中在 18 个区（局）、 厂（矿）及两个县（市）辖区内。原有中等职业技术学校 31 所， 几经体制改革，许多学校都相继关闭。目前只剩下三所学校，其 中两所设在市区内，一所设在南岔区，共有学生千余人。这几年 生源不足，经费紧张，设备陈旧，师资力量日渐薄弱，致使毕业 生专业知识不过硬，出现就业难问题，家长怨声载道的尴尬局面。 因此，职业技术学校怎样谋生路求发展已迫在眉睫。
随着经济全球化，地方经济也在发生根本性的变化，特别是 为了适应资源型城市转型需求，伊春林区经济别无选择地从林木 生产转向替代型产业及生态旅游业，非林木生产的快速发展，对 外贸易的相对增长和日用品的高消费，刺激了变种行业的发展， 增加了就业机会。随着生活水平的逐渐提高，家长对孩子的期望 值增高，更多的孩子初中毕业选择上普通高中，使职业高中的招生比例严重下降。 另外，传统职业课程不能直接满足企业用人需求，教学中重
理论轻实践的倾向，影响了学生择业的广泛性。更令人担忧的是 教学设备老化，专业设置重复，双师型人才外流，实训基地不能 建立，职业教育明显在走下坡路，难道我们就这样看着职业教育 如此沉沦吗？不能。我们现在依然有着优越的人力物力资源，更 主要的是有政府的政策支撑，还有深厚的潜力可供我们挖掘。如 果按照产业集团化管理，把职业教育引进市场竞争机制，把职业 技术学校打造成一个企业化的人才生产工厂，办成一个超级市 场，向社会推出一个新的技能型人才生产基地，把优秀的、合格 的产品源源不断地投放到林业经济的主战场，其前景一定是蔚为 壮观。
二、职业教育实行产业集团化管理的可行性调研
对职业教育实行集团化管理应该是职业教育面临的一项重 要课题，也是一次重大转折。在调研中，我们发现教育经费的使 用存在“僧多粥少”的问题。每个学校只能维持短暂的生存。学 校本身还需改善办学条件，改造生存环境，常常是捉襟见肘。现 在生源少了，竭泽而渔不得不退出竞争——“关门大吉”。现在 剩下的这几所学校，由于政府每年拨给的经费有限，用做更新设 备和构建实验实训基地根本不够。与普通高中相比，职业高中缺 乏对学生的吸引力和对学生求知欲的激励，造成了职业高中生源 的短缺。
现在，随着林权制度改革的不断深入，林业企业的机制转换， 人们对职业教育的需求越来越高，对职业技术人才的需求也越来 越大。职业教育应该成为推动林业经济发展诸多因素中的一个亮点。学生的可塑性极强，经过教师们精心的培育，把学生培养成 为适应市场需要的高素质人才。如果按产业集团的管理办法进行 办学，首先可以集中财力、物力和人力，突出办学宗旨，形成合 力打造精品；其次可以充分体现职业教育发展机制的三大特征、 既联系性特征、动态性特征，客观性特征，有利于强化职业教育 的发展机制，即供需机制、信息传递机制、培养机制、评价机制， 这样不仅整合了教育资源，还实现了优势互补。
在调研中，我们发现实行产业集团化管理有能力解决在现代 职业技术学校需要一流的基础设施作为物质载体的大问题，能够 有力地打开“招得进，留得住，学得好，送得出”的新局面，能 够很好地完成实验实训基地的建设，从根本上提高职业技术教育 的办学能力和办学档次，为学生动手实践能力的培养提供现代化 的操作平台。
实行产业集团化管理有利于“以素质求生存，以质量求效益， 以市场求发展”的教育思想和积极主动地为林业地区经济结构调 整和技术进步服务，为促进就业与再就业服务。总之，林区的经济发展和市场需求是推进职业教育向产业集团化管理转变的重 要因素。
三、职业教育产业集团化管理的措施
职业教育的目的是传授某种职业或生产劳动所需要的知识、 技能和职业意识。然而，“思路决定出路，观念决定发展。”根据 伊春林区的人口分布特点，经济结构形成和人才需求量等方面的 调查和分析，总人口的 80%都分布在小兴安岭的森林腹地。在森 林资源枯竭的形势下，种植和养殖业以及生态旅游业自然成为林 木生产的替代产业。面对许多中学生毕业后无事可做，职业教育 必须承担起吸引广大学生参加职业教育的任务。很显然，没有一 个符合现代职业教育规律的办学思路是不行的。只有转变观念， 拓展思路，走产业集团化管理之路，才能使伊春林区的职业教育实现新的跨越。 一是“三校合一”。果断的对现有的南岔林业技工学校、伊春林校、伊春职教中心实行规模合并，整合教育资源，集中优 势摆脱旧思想，树立新观念，以生产优质产品为出发点，确定 职业教育中心发展方向，从现代职业教育发展模式和规律的理 论角度，积极在实践中求证职业教育从“管理”向“服务”转 化的辩证关系，让职业教育在林业经济发展中成为人才市场的 实力支撑。
二是稳定资金投入，集中调控，保证重点，使用有值。长 入的财源分流，每个学校都无法对实训基地进行完善建设，也 就严重影响了职业教育的培养效果和人才质量。如果有了雄厚 的资金保障，就会打造出伊春林区提高学生实践能力的现代化 操作平台。
三是统一规划，建立一支结构合理，素质优良，特色鲜明， 与时俱进的“双师型”教师队伍。通过“送出去，请进来”的办 法不断加大教师培训的力度，只有通过产业集团化管理才能达到 这一目的。
四是责无旁贷地在没有生源竞争的环境下，采用多种形式向 广大教职员工传递市场信息，灌输危机意识、质量意识和成本意 识；向学生和家长宣传未来的就业形式，沟通就业信息，教育学 生正确评价自己，树立正确的择业观和现实的就业观，这样为确 保生源充足奠定基础，使职业教育永葆繁荣兴旺。
我们之所以构建职业教育的产业集团化管理，就是要办一所 让伊春人民满意的职业技术学校。把“教育学生成人，培养学生 成才，帮助学生成业，指导学生成功”作为学校的最高要求。我 们将永远朝着“为伊春林区的经济腾飞”，这一终极目标进行不 懈努力，直至成功。