【摘要】 加强电力企业廉洁文化宣传教育,是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要环节,为提高教育的针对性、亲和力和感染力,需要建立分类分层教育机制,实行因人施教,党员干部的教育要解决“两观”问题,强化价值导向,管理人员要强化廉洁从业的自觉性,加强行为约束,搭建分类分层教育活动平台,营造廉洁氛围,建立常态运行机制,保证教育效果。
　　【关键词】 强电力企业;廉洁文化;分类分层教育
　　
　　一、建立分类分层教育机制、实行因人施教
　　
　　电力企业员工可以根据所处的职级、岗位职责、工作特点、思想状况和所处环境的差异分为四个教育层面:一是市县公司领导班子成员,二是科级干部,三是一般管理人员和供电所所长,四是班组长和普通职工,包括社会化用工。每个层面均设不同的廉洁教育重点内容、责任人和职能部门,在加强全员党的先进性、党的宗旨、党纪国法、内控制度等共性教育的同时,重点抓好个性和特性教育,突出市县公司领导班子成员的党风廉政责任制和廉洁从政教育,引导他们正确看待和运用手中权力,增强拒腐防变意识;突出科级干部的依法规范经营责任制和执行力教育,引导他们明确岗位职责,找准和防范廉政风险;突出一般管理岗位的规章制度教育,引导他们增强纪律意识和法制观念,防患于未然;突出普通职工的遵章守纪教育,引导他们知道哪些不可为,哪些不能为。
　　
　　二、重点解决党员干部“两观”问题,强化价值导向
　　
　　领导干部的廉政素养影响着企业廉洁文化建设的成效,领导个人的价值取向、思想品德、工作作风、生活态度、兴趣爱好等都对广大干部职工起着导向作用。对于领导干部,要深入开展权力观和利益观教育。要坚持集中开展廉政专题学习活动,有针对性地学习与领导干部密切相关的反腐倡廉理论和党纪政纪法纪,领导干部切实做到“三个带头”,即党委中心组带头搞好集中学廉,“一把手”带头讲廉政党课,班子成员带头撰写“学廉”体会,使领导干部真正成为企业廉洁文化建设的倡导者、实践者和传播者,通过自己的良好形象和人格魅力来影响身边的人,影响广大职工,从而推动企业的廉洁文化建设。
　　
　　三、着力提高管理人员廉洁从业的自觉性,加强行为约束
　　
　　掌握人权、财权、物权的关键部门岗位以及有业务处置权的相关人员,要重点增强他们依法合规办事的意识,要加强他们的理想信念、党风党纪、廉洁从业和艰苦奋斗教育,筑牢防腐拒变的思想道德防线。组织举办财经纪律、企业规章制度等专题宣贯班,加强纪律规定的学习解读,加强执行力建设。表彰和树立勤廉兼优党员干部,将正面典型教育、反面警示教育、电力监管形势教育等有机结合起来,增强教育的效果。还可以在行业内出现典型案例、重点工程前、重大事件后等关键时机,开展反腐倡廉排查、谈话,参观等活动,打好“预防针”,绷紧廉洁弦。要坚持学习教育与检查执行并重,开展廉政经济安全危险源点排查、分析工作,找準廉政风险,签订廉政承诺书,制订防范措施,完善内控制度,将学规章、知规章、守规章有机结合,推进廉洁教育与制度规范的统一。
　　
　　四、注重搭建分类分层教育活动平台,营造廉洁氛围
　　
　　分类分层教育需要搭建起一定的活动平台,广泛开展廉洁文化“进班子”、“进部室”、“进班组”、“进家庭”活动,通过“讲、读、谈、写、画、展、演”等群众性文化活动,把教育与艺术结合起来,陶冶干部职工反腐倡廉情操。具体方法有:活动吸引法—编印廉洁从业读本、唱廉政歌曲、廉政主题演讲、廉政诗歌朗诵、廉洁文化知识网上测试、召开廉洁从业主题班组会、观看警示教育片、廉政书画作品展评、寄廉政贺卡、发“亲情助廉”倡议书等;媒体宣传法—借助网络平台,开辟廉政动漫网上创作、廉洁论坛、廉文荐读、反腐影视、警示案例等栏目,吸引干部职工参与互动;环境熏陶法—开展廉洁文化景观建设,因地制宜建立廉政图书角、廉政文化影视厅,在办公、营业等场所悬挂、张贴廉洁文化格言标语和书画作品,建立廉洁文化画廊、碑石和亭坊,在班组和供电所创建廉洁教育室,设置廉洁文化园地,强化廉洁文化宣传声势,营造“人人思廉、人人倡廉、人人践廉”的廉洁文化氛围,使广大职工受到潜移默化的教育感染。
　　
　　五、建立常态运行机制,保证教育效果
　　
　　廉洁文化教育是一项系统工程,涉及方方面面,需要各级相关部门高度重视,密切配合,建立健全领导体制和工作机制,要把廉洁文化宣传教育纳入党的宣传教育工作的总体部署,构建完善的企业“大宣教”机制,形成分级管理、条块结合、全员参与、上下联动、统一协调的工作格局。要将廉洁文化分类分层次宣传教育工作纳入党风廉政建设责任制的考核,考核重点放在教育活动与生产经营的融合上,与干部职工思想实际的结合上,与职务犯罪预防控制的实效上,加大督查力度,实行跟踪问效,要将分类分层教育规定动作和自选动作细化分解,责任到部门、到人头,做到软指标硬化、硬指标量化,使安排上有位子、落实上有措施、考核上有标准。