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摘要:公路工程计量管理是合同管理中的一项复杂繁琐的工作,是工程造价管理工作细化的需要,也是规范建筑市场秩序和规范工程计价的行为。尤其是在工程进入决算过程中,工程量数据反复调阅和核算,一旦前期工作出现误差,返工造成的繁重工作量是很巨大的。做好工程的计量工作,可以促进项目工程款的资金回笼,为下一项工程做好准备,以便创造更大的利润。
关键词: 工程计量 管理台账 依据 规则 计量程序
中图分类号:E271文献标识码: A
1几个概念
1.1工程计量管理
监理工程师对承包人在工程建设施工期间已完成工程量的确认和价值的确定叫工程计量。其内容包括已完成的合格工程量,并对其验收、测量和确认。施工中发生的附加工程量、变更工程量、索赔工程量另外计算。当工程进行到一定阶段,施工单位应做好日常施工的记录和资料收集,以在报送支付申请和变更索赔等时,供监理工程师审核并签署确认已完工程。监理工程师确认并签署工程计量申请报表后,总监理工程师签署期中支付证书。施工企业凭此证书开具发票并去建设单位提取应得工程款项,该过程叫支付。至此工程计量的目的达到了。
1.2工程量清单
一般是指招标人向投标人提供的拟建工程的工程项目的明细清单。《公路工程国内招标文件范本》明确规定工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量,不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量。实际支付应按实际完成的工程量,由承包人按技术规范规定的计量方法,以监理人认可的尺寸、断面计量,按本工程量清单的单价和总额价计算支付金额; 或者,根据具体情况,按合同条款的规定,由监理人确定的单价或总额价计算支付额。
1.3合同、图纸
按照我国《合同法》规定,公路工程施工合同是施工单位即承包商与业主和监理的集合的交集。做好合同管理,对于正常施工和工程计量都是非常重要的。它是工程内容变更后计量的依据,是费用索赔的证据。对于工程计量来说,合同的计量项目要比清单的计量项目灵活动性大,因此更难把握和控制,合同内容里包括的工程变更、索赔、价格调整,都是工程计量的依据。有了这个依据再加上监理工程师的详细施工记录及原始资料,按符合规定的程序逐级上报计量数据。合同文件、图纸、详细准确的施工原始记录等是重要的工程量计量依據,施工单位要妥善保存。
1.4工程变更索赔
由于公路工程是一项工艺复杂、工序繁多的建设工程,所以在工程项目施工过程中难免会遇到自然的、人为的因素导致工程施工发生变更。工程变更与计量表面看是两个概念,存在两个平面上,可二者之间确实隐含着密不可分的关系。出现工程变更的形式不管怎样不同,最终都要在计量上体现出来,受计量规范所制约。如果变更数量不够准确,那么体现在工程上的数量也不准确,最后到计量这一关就通不过。而决算时有权根据核实数量作出修改。所以说实际工程的计量才是最终工程的计量,计量和变更的关系在依赖的同时也存在着制约。情况不同的变更,其计量也有不同。往往在实际工作中对变更费用的争议最大,监理、业主、承包人三方对单价的合理性常不一致,当出现这种情况时,按照 FIDIC 条款规定,当没有达到一致时,可进行暂时计量付款。
2建立工程计量支付台帐
在工程开工后的起步阶段,计量工作也就开始了,此时的计量工程师应熟悉设计图纸,复核和验算各分部、分项工程的设计工程量,一旦发现并确定有问题的工程量,要及时与相关部门人员进行重新核对,必须做到准确无误,为日后的工程计量做好基础型的工作研究和学习合同文件各章节的计量范围、施工技术规范,做到深刻理解,为以后的计量工作打好理论基础在以上工作做好的前提下,建立合同工程计量台账台账的表单应与合同文件里工程量清单中的各项目、编号完全一致制表时可按合同工期制表,根据实际工期增减电子表格记录台账,分项制表,用公式写人“已计量情况”栏中的数量与金额等于各月份审核后的数量与金额之和在电子表格中用公式输人某月的计量数据后,数量与金额会自动汇总。一些计量数据会自动显现出来变更工程台账的建立可以记录工程中的变更计量工程变更是不可避免的,非常有必要建立变更台账变更令的下发是要审核单价后才执行的,确定了单价的变更才有效由于变更情况一般不多,所以可以待变更令下发后记流水账对于工程量大、施工时间长的分项工程,要建立分项工程计量台账以便掌握工程进度如路基土石方工程、隧道工程、挡墙工程等。
3计量程序
公路工程计量目前一般主要采用项目工程科、驻地监理和承包人一同计量方式进行。
确定计量范围根据工程完工情况,承包人先自检,合格后填报《中间交工证书》交由监理工程师审核;监理工程师通过抽检、试验、测量等审查合格后,签署《中间交工证书》,该分项工程予以计量;若不合格,退回,该分项工程本次不予计量,直至按监理工程师要求整改合格后才予以计量。
填写计量表根据图纸和工程量计算规则,计算已确定的本期可以计量分项工程工程量,填写中间计量申请报表。中间计量报表(施工单位填报部分)一般包括支表 1-12,支表 2 为其中支付证书,由总监理工程师签署,下发至施工单位,作为支付工程进度款和开具工程发票的依据。其中,支表 10 为永久性材料到达现场情况表,是申请开工预付款支付的依据; 支表 11、12 为材料设备预付款和动员预付款回扣报表; 其他支表均为期中进度计量报表。对于中间计量报表承包人应认真填写,清楚真实的做出计量结果,以便监理工程师审核和后期决算审核。
总监审核监理工程师审核中间计量申请报表,对应已完工程情况予以签认,报总监理工程师审核。签署支付证书总监理工程师根据已完工程情况和前期工程进度计量支付情况,审核报表,合格后签署期中支付证书。提取进度款施工单位根据期中支付证书开具税务发票,报建设单位提取期中进度款。
4结论
公路工程计量工作是一项由多方配合的系统性、专业性和相关性很强的工作,涉及的面最广、所出现的问题最为复杂,计量工程师只有全面阅读和熟悉合同文件,认真掌握它们的优先次序才能作出准确判断,保证资金到位及时和合同的正常实施。
参考文献:
[1]关士锋,张雪帆.浅谈业主对公路工程计量支付的控制[J].公路交通科技( 应用技术版) 2010
[2]杨艳丽.如何搞好公路工程计量工作的探讨[J].科技创新导报.
[3]刘树祥.公路工程计量之我见[J].交通世界( 建养. 机械) .
关键词: 工程计量 管理台账 依据 规则 计量程序
中图分类号:E271文献标识码: A
1几个概念
1.1工程计量管理
监理工程师对承包人在工程建设施工期间已完成工程量的确认和价值的确定叫工程计量。其内容包括已完成的合格工程量,并对其验收、测量和确认。施工中发生的附加工程量、变更工程量、索赔工程量另外计算。当工程进行到一定阶段,施工单位应做好日常施工的记录和资料收集,以在报送支付申请和变更索赔等时,供监理工程师审核并签署确认已完工程。监理工程师确认并签署工程计量申请报表后,总监理工程师签署期中支付证书。施工企业凭此证书开具发票并去建设单位提取应得工程款项,该过程叫支付。至此工程计量的目的达到了。
1.2工程量清单
一般是指招标人向投标人提供的拟建工程的工程项目的明细清单。《公路工程国内招标文件范本》明确规定工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量,不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量。实际支付应按实际完成的工程量,由承包人按技术规范规定的计量方法,以监理人认可的尺寸、断面计量,按本工程量清单的单价和总额价计算支付金额; 或者,根据具体情况,按合同条款的规定,由监理人确定的单价或总额价计算支付额。
1.3合同、图纸
按照我国《合同法》规定,公路工程施工合同是施工单位即承包商与业主和监理的集合的交集。做好合同管理,对于正常施工和工程计量都是非常重要的。它是工程内容变更后计量的依据,是费用索赔的证据。对于工程计量来说,合同的计量项目要比清单的计量项目灵活动性大,因此更难把握和控制,合同内容里包括的工程变更、索赔、价格调整,都是工程计量的依据。有了这个依据再加上监理工程师的详细施工记录及原始资料,按符合规定的程序逐级上报计量数据。合同文件、图纸、详细准确的施工原始记录等是重要的工程量计量依據,施工单位要妥善保存。
1.4工程变更索赔
由于公路工程是一项工艺复杂、工序繁多的建设工程,所以在工程项目施工过程中难免会遇到自然的、人为的因素导致工程施工发生变更。工程变更与计量表面看是两个概念,存在两个平面上,可二者之间确实隐含着密不可分的关系。出现工程变更的形式不管怎样不同,最终都要在计量上体现出来,受计量规范所制约。如果变更数量不够准确,那么体现在工程上的数量也不准确,最后到计量这一关就通不过。而决算时有权根据核实数量作出修改。所以说实际工程的计量才是最终工程的计量,计量和变更的关系在依赖的同时也存在着制约。情况不同的变更,其计量也有不同。往往在实际工作中对变更费用的争议最大,监理、业主、承包人三方对单价的合理性常不一致,当出现这种情况时,按照 FIDIC 条款规定,当没有达到一致时,可进行暂时计量付款。
2建立工程计量支付台帐
在工程开工后的起步阶段,计量工作也就开始了,此时的计量工程师应熟悉设计图纸,复核和验算各分部、分项工程的设计工程量,一旦发现并确定有问题的工程量,要及时与相关部门人员进行重新核对,必须做到准确无误,为日后的工程计量做好基础型的工作研究和学习合同文件各章节的计量范围、施工技术规范,做到深刻理解,为以后的计量工作打好理论基础在以上工作做好的前提下,建立合同工程计量台账台账的表单应与合同文件里工程量清单中的各项目、编号完全一致制表时可按合同工期制表,根据实际工期增减电子表格记录台账,分项制表,用公式写人“已计量情况”栏中的数量与金额等于各月份审核后的数量与金额之和在电子表格中用公式输人某月的计量数据后,数量与金额会自动汇总。一些计量数据会自动显现出来变更工程台账的建立可以记录工程中的变更计量工程变更是不可避免的,非常有必要建立变更台账变更令的下发是要审核单价后才执行的,确定了单价的变更才有效由于变更情况一般不多,所以可以待变更令下发后记流水账对于工程量大、施工时间长的分项工程,要建立分项工程计量台账以便掌握工程进度如路基土石方工程、隧道工程、挡墙工程等。
3计量程序
公路工程计量目前一般主要采用项目工程科、驻地监理和承包人一同计量方式进行。
确定计量范围根据工程完工情况,承包人先自检,合格后填报《中间交工证书》交由监理工程师审核;监理工程师通过抽检、试验、测量等审查合格后,签署《中间交工证书》,该分项工程予以计量;若不合格,退回,该分项工程本次不予计量,直至按监理工程师要求整改合格后才予以计量。
填写计量表根据图纸和工程量计算规则,计算已确定的本期可以计量分项工程工程量,填写中间计量申请报表。中间计量报表(施工单位填报部分)一般包括支表 1-12,支表 2 为其中支付证书,由总监理工程师签署,下发至施工单位,作为支付工程进度款和开具工程发票的依据。其中,支表 10 为永久性材料到达现场情况表,是申请开工预付款支付的依据; 支表 11、12 为材料设备预付款和动员预付款回扣报表; 其他支表均为期中进度计量报表。对于中间计量报表承包人应认真填写,清楚真实的做出计量结果,以便监理工程师审核和后期决算审核。
总监审核监理工程师审核中间计量申请报表,对应已完工程情况予以签认,报总监理工程师审核。签署支付证书总监理工程师根据已完工程情况和前期工程进度计量支付情况,审核报表,合格后签署期中支付证书。提取进度款施工单位根据期中支付证书开具税务发票,报建设单位提取期中进度款。
4结论
公路工程计量工作是一项由多方配合的系统性、专业性和相关性很强的工作,涉及的面最广、所出现的问题最为复杂,计量工程师只有全面阅读和熟悉合同文件,认真掌握它们的优先次序才能作出准确判断,保证资金到位及时和合同的正常实施。
参考文献:
[1]关士锋,张雪帆.浅谈业主对公路工程计量支付的控制[J].公路交通科技( 应用技术版) 2010
[2]杨艳丽.如何搞好公路工程计量工作的探讨[J].科技创新导报.
[3]刘树祥.公路工程计量之我见[J].交通世界( 建养. 机械) .