对做好县级人大信访工作的几点思考

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  按照省、市有关部门的要求,我省县级人大纷纷成立了信访部门,使人大的信访工作逐渐走向规范化、制度化,同时也给县级人大如何加强和改进信访工作提出了新的课题。
  必须坚持规范工作程序。近些年来,由于信访工作程序不尽规范,引起信访量有所攀升,重复上访、久访不息的问题时有发生。实践证明,人大的信访工作必须坚持完善工作程序,规范工作流程,加强和改进办事效果,促进信访工作的制度化、规范化,保证信访工作的连续性、有效性,从而提高信访工作的社会认可度。在实际工作中,要因“势”制宜,制定相关的政策和办法,保证信访工作制度不断完善,要敢于尝试和创新,努力提高工作质量。
  必须依靠人大常委会的领导。人大常委会是人民代表大会在闭会期间的常设机构,信访部门必须紧紧依靠人大常委会的领导,形成重大疑难信访案件定期向常委会汇报的制度,畅通信访工作同常委会议事相结合的渠道,保证常委会各位组成人员及时、准确、全面了解信访案件。个别重大信访案件应及时向人大常委会汇报,充分发挥人大常委会的监督作用。开展常委会组成人员定期接待上访制度,实现信访工作与常委会工作的紧密结合。
  必须发挥人大代表的作用。人大代表是做好人大信访工作的一支主要力量。人大代表是信访工作的“活性碳”、“催化剂”,人大代表在解决一些重大信访案件有着不可替代的作用。信访工作者应建立人大代表资料库,细致了解和掌握人大代表的自然情况,增强广大人大代表对于重大信访案件的警惕意识和防范意识,及时消除可能诱发群体上访案件的因素,充分发挥广大人大代表在信访工作中的作用,提高人大代表参与信访工作的积极性和主动性。
  努力构建经纬交织的工作网络。近年来,逐级上访、越级上访的数量呈增加的趋势。因此,必须加强上下级、同级人大信访工作之间的联系,主动争取上级部门的支持与帮助,构建全国信访工作“一盘棋”的大格局。要实现省、市、县三级人大信访网络化,充分利用现代科学技术,增强人大信访工作的实力,改进工作效果。
  调动广大信访工作者的积极性。一是努力改善信访工作条件,创办现代、灵便的办公环境。二是加强信访工作人员的培养和交流,认真贯彻全省信访工作会议精神,加强信访干部的培养,促进信访工作人员的交流,努力提高他们的政治待遇,发挥信访工作者应有的作用。三是建立健全奖惩机制,实行严格的奖励制度。对于信访工作先进单位要及时表彰总结、推广经验,奖勤罚怠,力戒信访工作中的“推、拖”现象和“生、冷、硬”态度,建立一支“群众满意、业务精良”的信访工作队伍。
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