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2011年10月5日,13名中国船员在金三角地区的湄公河上被虐杀。和任何一条国际河流一样,湄公河的自然资源分配问题、水域环境保护问题、河流安全问题等都可能成为流域内各国外交争端的导火索。
这是一条神奇的河。
它携唐古拉山的雪水而来,越过高原,翻过重山,一路向南,贯穿六国,孕育中南半岛的富饶和文明。它是“东方多瑙河”,是东南亚的黄金水路。在它的流域范围内,保存着同纬度最完整、壮观的热带雨林,有世界上流量最大的瀑布和丰富绚烂的东南亚文明。在它的怀抱里,船儿如织,游人如梭。人们以河为家,以船代车。它被称作“湄公河”。湄公,正是柬埔寨语“母亲”的意思。
这也是一条悲伤的河。
在它的源头,冰山退化,水草枯萎;在中游,蝶舞散去,森林哭泣;在下游,洪水泛滥,淹没农田。在河道各处,一座座筹建的大坝正试图分割它流动的血液。
它忧伤,因为它见证了百年的战争、殖民、武装割据,它趟过富庶之地,也流经贫穷之所。它忧伤,因为它浑黄的水面下涌动着利益、欲望和纷争,毒枭猖獗,枪击不绝,血染长河。
从黄金水路到魔鬼水域
2001年6月,中国、缅甸、老挝和泰国签署《澜沧江-湄公河商船通航协定》,四国开放部分河段供商船自由停靠。在过去的十年时间里,湄公河航运量激增,成为一条活跃的国际航道,被称作东南亚的“黄金水路”。近年来,由于湄公河沿岸政局动荡,中国船只受到不明武装分子搜查、扣留、劫持的事件越来越多。2011年4月以来,针对中国船只的武装拦截频发,“黄金水路”变身“魔鬼水域”。
2011年10月5日,13名中国船员在湄公河上被虐杀。几天后,遇难者遗体在泰国清莱府清孔县境内的湄公河水域全部被找到。图片资料显示,多数尸体双手反绑、眼睛被蒙,部分死者在生前遭遇枪击,并被割舌、割耳、挖眼。这是澜沧江-湄公河流域1992年通航以来,中国船员第二次遭枪击致死的事件,也是近年来湄公河上发生的最为残暴的一起血案。
事发地清盛县位于湄公河西岸,地处著名的“金三角”地区,比邻缅甸、老挝,沿河道直通中国,船运繁忙。这里99%的货物来自中国,60%的货物去往中国。来往船只虽接受国际缉毒警的监察,依旧是金三角地区贩运毒品的主要途径。由于金三角水域为国际水域,在监管问题上,泰国、老挝、缅甸三国一直未拿出共同方案,导致该水域毒枭和私人武装力量频现。
据媒体报道,在血案发生前的半年,中国货船在金三角航道上至少遭到6次拦截、抢劫和劫持勒索,这些船只均与老挝境内一家由中国人掌控的“金木棉”赌场有业务往来。分析人士指出,金木棉在博彩走私领域的强势崛起打破了金三角地区各势力的均衡状态,中国船只因之受难。
事实上,金三角并不是湄公河上唯一的危险水域。由于沿岸经济发展不均衡,沿途各国的政局也多处于动荡状态,来自政府、军方和民间的冲突时有发生。随东南亚自由贸易的发展,数量庞大的廉价中国货品顺湄公河而下,进入中南半岛市场,一些激进的民族分子指责中国商品打击了当地民族经济发展。自由通航的各大港口巨大的货物吞吐量无法逃过劫匪和武装分子的注意,中国船员屡屡遭到强制卸货、勒索保护费等恶性事件。船员因不想惹上麻烦,往往花钱求和,事情多半不了了之。
水域共治理想
在澜沧江-湄公河的干流蜿蜒入海的4880公里里程里,串连了中国、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨和越南六个国家。它是亚洲最重要的跨国水系,世界第六大河,亚洲第一长河,东南亚的“母亲河”,也列居世界上最难驾驭却蕴含丰富经济潜能的河流之列。
和任何一条国际河流一样,它的自然资源分配问题、水域环境保护问题、河流安全问题等都可能成为流域内各国外交争端的导火索。
对水资源的开发利用也是沿岸六国经济政治合作问题中极为敏感的部分。中南半岛各国均将湄公河视作本国经济起飞的基地,各国围绕湄公河发展渔业、航运、旅游、发电、调峰并举的多功能开放。一国筹建大坝电站,往往会引发其他国家的抗议。2010年春夏,中国西南五省大旱,湄公河也遭遇水位下降,中南半岛各国就曾将矛头指向中国在澜沧江兴建的大坝。
早在1959年,为调节湄公河下游各国利益纷争,成立不久的联合国秘书处促成成立“湄公河下游调查协调委员会”。这是联合国成立以来最大的发展项目,也是国际上第一次尝试通过多国协商机制对国际河流全方位管理。
1995年4月,泰国、老挝、柬埔寨和越南在清莱签署《湄公河流域可持续发展合作协定》,承认“湄公河流域和相关的自然资源及环境,是沿岸所有国家争取经济和社会富足及提高本国人民生活水平的具有巨大价值的自然资产。”根据协定,新湄公河委员会成立。
在该委员会网站上写道:在过去五十多年里,我们已从经济发展及其正反影响的博弈中学会这样一个基本道理:自然生态是一张纵横交错、相互影响的复杂系统,我们必须学会在合作中管理。东南亚各国在“湄公河委员会”问题上的构想和尝试一定会被世界各国家证明是极富远见的。
遗憾的是,湄公河委员会的存在并未给湄公河沿岸政治局势的好转带来多少积极影响,它在促成经济合作、环境保护上的实际作用也一直受到质疑。
由于湄公河在地缘政治和多边合作中的敏感地位,它正在变成各大政治力量角力的新场地。2009年起,日本与湄公河委员会四国在东京举行“湄公河峰会”,提出建立可持续发展的湄公河次流域。同年,美国与四国共同建立“美湄合作”新框架,并为越南核电发展积极奔走。
湄公河会成为中南半岛的约旦河吗?
这是一条神奇的河。
它携唐古拉山的雪水而来,越过高原,翻过重山,一路向南,贯穿六国,孕育中南半岛的富饶和文明。它是“东方多瑙河”,是东南亚的黄金水路。在它的流域范围内,保存着同纬度最完整、壮观的热带雨林,有世界上流量最大的瀑布和丰富绚烂的东南亚文明。在它的怀抱里,船儿如织,游人如梭。人们以河为家,以船代车。它被称作“湄公河”。湄公,正是柬埔寨语“母亲”的意思。
这也是一条悲伤的河。
在它的源头,冰山退化,水草枯萎;在中游,蝶舞散去,森林哭泣;在下游,洪水泛滥,淹没农田。在河道各处,一座座筹建的大坝正试图分割它流动的血液。
它忧伤,因为它见证了百年的战争、殖民、武装割据,它趟过富庶之地,也流经贫穷之所。它忧伤,因为它浑黄的水面下涌动着利益、欲望和纷争,毒枭猖獗,枪击不绝,血染长河。
从黄金水路到魔鬼水域
2001年6月,中国、缅甸、老挝和泰国签署《澜沧江-湄公河商船通航协定》,四国开放部分河段供商船自由停靠。在过去的十年时间里,湄公河航运量激增,成为一条活跃的国际航道,被称作东南亚的“黄金水路”。近年来,由于湄公河沿岸政局动荡,中国船只受到不明武装分子搜查、扣留、劫持的事件越来越多。2011年4月以来,针对中国船只的武装拦截频发,“黄金水路”变身“魔鬼水域”。
2011年10月5日,13名中国船员在湄公河上被虐杀。几天后,遇难者遗体在泰国清莱府清孔县境内的湄公河水域全部被找到。图片资料显示,多数尸体双手反绑、眼睛被蒙,部分死者在生前遭遇枪击,并被割舌、割耳、挖眼。这是澜沧江-湄公河流域1992年通航以来,中国船员第二次遭枪击致死的事件,也是近年来湄公河上发生的最为残暴的一起血案。
事发地清盛县位于湄公河西岸,地处著名的“金三角”地区,比邻缅甸、老挝,沿河道直通中国,船运繁忙。这里99%的货物来自中国,60%的货物去往中国。来往船只虽接受国际缉毒警的监察,依旧是金三角地区贩运毒品的主要途径。由于金三角水域为国际水域,在监管问题上,泰国、老挝、缅甸三国一直未拿出共同方案,导致该水域毒枭和私人武装力量频现。
据媒体报道,在血案发生前的半年,中国货船在金三角航道上至少遭到6次拦截、抢劫和劫持勒索,这些船只均与老挝境内一家由中国人掌控的“金木棉”赌场有业务往来。分析人士指出,金木棉在博彩走私领域的强势崛起打破了金三角地区各势力的均衡状态,中国船只因之受难。
事实上,金三角并不是湄公河上唯一的危险水域。由于沿岸经济发展不均衡,沿途各国的政局也多处于动荡状态,来自政府、军方和民间的冲突时有发生。随东南亚自由贸易的发展,数量庞大的廉价中国货品顺湄公河而下,进入中南半岛市场,一些激进的民族分子指责中国商品打击了当地民族经济发展。自由通航的各大港口巨大的货物吞吐量无法逃过劫匪和武装分子的注意,中国船员屡屡遭到强制卸货、勒索保护费等恶性事件。船员因不想惹上麻烦,往往花钱求和,事情多半不了了之。
水域共治理想
在澜沧江-湄公河的干流蜿蜒入海的4880公里里程里,串连了中国、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨和越南六个国家。它是亚洲最重要的跨国水系,世界第六大河,亚洲第一长河,东南亚的“母亲河”,也列居世界上最难驾驭却蕴含丰富经济潜能的河流之列。
和任何一条国际河流一样,它的自然资源分配问题、水域环境保护问题、河流安全问题等都可能成为流域内各国外交争端的导火索。
对水资源的开发利用也是沿岸六国经济政治合作问题中极为敏感的部分。中南半岛各国均将湄公河视作本国经济起飞的基地,各国围绕湄公河发展渔业、航运、旅游、发电、调峰并举的多功能开放。一国筹建大坝电站,往往会引发其他国家的抗议。2010年春夏,中国西南五省大旱,湄公河也遭遇水位下降,中南半岛各国就曾将矛头指向中国在澜沧江兴建的大坝。
早在1959年,为调节湄公河下游各国利益纷争,成立不久的联合国秘书处促成成立“湄公河下游调查协调委员会”。这是联合国成立以来最大的发展项目,也是国际上第一次尝试通过多国协商机制对国际河流全方位管理。
1995年4月,泰国、老挝、柬埔寨和越南在清莱签署《湄公河流域可持续发展合作协定》,承认“湄公河流域和相关的自然资源及环境,是沿岸所有国家争取经济和社会富足及提高本国人民生活水平的具有巨大价值的自然资产。”根据协定,新湄公河委员会成立。
在该委员会网站上写道:在过去五十多年里,我们已从经济发展及其正反影响的博弈中学会这样一个基本道理:自然生态是一张纵横交错、相互影响的复杂系统,我们必须学会在合作中管理。东南亚各国在“湄公河委员会”问题上的构想和尝试一定会被世界各国家证明是极富远见的。
遗憾的是,湄公河委员会的存在并未给湄公河沿岸政治局势的好转带来多少积极影响,它在促成经济合作、环境保护上的实际作用也一直受到质疑。
由于湄公河在地缘政治和多边合作中的敏感地位,它正在变成各大政治力量角力的新场地。2009年起,日本与湄公河委员会四国在东京举行“湄公河峰会”,提出建立可持续发展的湄公河次流域。同年,美国与四国共同建立“美湄合作”新框架,并为越南核电发展积极奔走。
湄公河会成为中南半岛的约旦河吗?