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《首尔宣言》看似老生常谈,但大国领导人聚在一起,传递协商合作的讯息,以避免人人为己、人人受损的“囚徒困境”,也是一件好事
时 间:11月12日韩国首尔当地时间下午3点45分前后;地点:二十国集团(G20)首尔峰会新闻中心。
突然,广播里传出会议成果《G20首尔峰会领导人宣言》的文本即将发布的消息,各路记者即刻从座位上站起,三步并作两步,奔向材料发布地点。人群迅速从四面八方汇集,场景犹如抢购商品。结果发现东西还没运来,记者们干脆站着等,生怕错过了先机……
《财经国家周刊》记者也站在人群中左顾右盼。可以说,这一刻全世界都在等待那数十页纸,等着那个答案的揭晓——他们到底谈成了什么?
避实就虚的共识
细小的字体,模糊的语意,一般人看不懂的各种缩写和术语。三千多记者此刻可谓全神贯注,心无旁骛,大家比的是谁能力透纸背,参透玄机,在全球新闻大战中拔得头筹。
带着疑问,直奔焦点:美国的贸易逆顺差占GDP4%的量化指标是否被提及?对美国量化宽松货币政策,G20是什么态度?中国的人民币汇率问题是否被点名?
初看文本,也许会很振奋:在“首尔行动计划”中提到,要顾及全面、合作而且各国有别的政策行动计划。为此,计划中包含了如下承诺:
——采取宏观经济政策,如果必要包括财政稳固政策,以确保复苏延续、增长持续,金融市场稳定性提高。特别是进一步推动市场决定的汇率体系形成,使汇率变动更加灵活以反映目前的经济基本面情况,避免出现竞争性的货币贬值。发达经济体,特别是那些发行国际储备货币的经济体,已经对汇率的过度和无序波动保持警惕。
——推动“相互评估程序”以推动改善外部可持续性。加强多边合作以推动外部可持续性。通过推行全面的针对性政策,以减少过度不平衡,以及使目前的经常项目不平衡保持在可持续水平。
——财长和央行行长将协商确定“指示性原则”,以确定何种情况是需要防止或者纠正的大规模不平衡状况。这些“指导性原则”将包括一系列的指标,以有利于形成一个定时的判定机制。
——要实现这些承诺,呼吁框架工作组,借助来自国际货币基金组织和其他国际机构的技术支持,推动形成这些指示性原则。这些进展将在2011年上半年由财长和央行行长们讨论。希望国际货币基金组织对有关外部持续性和财政、货币、金融、结构及汇率等政策协调性做首个评估,并且能在明年法国轮值期间启动和实施。
读罢“官样文章”,《财经国家周刊》记者愿意做出这样的解读——“市场决定的汇率体系”多半还是在催促中国的汇率制度改革,“特别是那些发行国际储备货币的经济体”多半是指美国。解决世界经济失衡问题首先需要给失衡定个标准,“指导性原则”就应运而生,而这个原则不是依靠一个单一指标(比如美国的4%贸易逆顺差占比),而是一系列的指标,还要考虑各国的实际情况。这些工作就留给了财长和央行行长,最后成了国际货币基金组织的“分内事”。时间在明年,那是法国的“主场”了。
除了这些,《宣言》还能看到对IMF份额和投票权改革的支持;对韩国提出的“金融安全网”的支持;对早已通过的新金融监管框架的支持,核心就是《巴塞尔协议Ⅲ》;要求继续尽早重启多哈回合谈判,反对任何保护主义;强调了发展议题;强调了对中小企业的融资。
在众多媒体将这些成果解读为G20又一次合作结晶时,一些观察人士也直言不讳地说,都是些老生常谈。他们看法也许不无道理,没有任何具体的决议,方方面面都有所提及,不少共识是对“承诺的承诺”,因为要顾及各方情况,所以很难形成约束性的协议。
当然,换一个角度思考,也许不会太过失望,G20本身就是一个协调的平台,最早的华盛顿峰会和伦敦峰会之所以留下“卓有成效”的美名,恐怕多源于金融危机兵临城下的形势倒逼,而当前世界经济形势总体好转,各国宏观政策有异化的倾向,大国领导人聚在一起谈谈,传递协商合作的讯息,以避免人人为己、人人受损的“囚徒困境”,也是一件好事。
也许,这也是《首尔宣言》把“G20的领导人一致认为,只要我们一起工作,就能够保证给所有国家的公民带来一个更加繁荣的未来”作为开篇之章的深意。
韩-美-中:红地毯上的星光
舞动在首尔汉江两岸的青纱灯笼已经飘在记忆之中。作为G20峰会的会标,它的光亮渐渐淡去。不过,纵观迄今为止的五届G20峰会主办国,韩国为这次峰会可谓处心积虑,也给全球各界人士留下了深刻印象。
在这次会议中,韩国突出两个新主题:金融安全网和发展问题,前一个各方似乎给予了礼貌的认可,但详情寥寥;后一个则成为本次峰会的突出亮点,获得与会各方和舆论的很高评价。
本次首尔峰会的发言人孙智爱是个非常抢眼的女性,这位曾为CNN工作的女性面对全球媒体,熟练地在韩语和英语中切换,调节气氛,掌控场面,成熟亲切。在会议期间,《财经国家周刊》记者采访了她,在接受专访时,孙表示,韩国愿成为二十国集团成员与非成员沟通的“桥梁”,促进全球经济发展。
孙智爱说,“我们的发展基本是在一代人的时间里完成的。这代人仍保留着对低收入时期的记忆,他们对国家发展进程有着亲身体会,这有利于韩国与欠发达国家的沟通与联系。与此同时,韩国与像美国、日本和中国这样的合作伙伴总体上保持着稳定的关系,这使我们得以利用这些资源,将非二十国集团经济体的声音带入二十国集团这个平台”。的确,这是韩国的一招妙棋。
中国外交部发言人也如此总结:这次峰会首次将发展问题作为主题之一,通过“首尔发展共识”和跨年度行动计划。各方都赞同发展问题成为二十国集团峰会的长期议题。这标志着二十国集团对发展问题的认识和投入上升到一个新层次,有利于凝聚各方共识,缩小南北发展差距,从根本上缓解世界经济不平衡问题。
在《财经国家周刊》记者看来,韩国通过峰会嫁接资源扩大影响的妙棋还有一招,就是成功举办了G20首次商业峰会。在这次峰会上,雀巢、汇丰、英美能源、奢侈品巨头历峰集团、风能巨头维斯塔公司等来自全球近百家跨国公司的老总都有出席。按照主办方的介绍,这是个销售额在“4万亿”美元的组合。这些商业领袖已经把韩国总统李明博、俄罗斯总统梅德韦杰夫、德国总理默克尔、日本首相菅直人、南非总统祖马、澳大利亚总理吉拉德等领导人请到了“圆桌”上,交换意见,献计献策。
当然,G20峰会上的焦点仍然是美国,不管是正面和还是负面的。
奥巴马的记者招待会给了媒体不少时间,看起来在美国中期选举中受挫的这位民主党总统需要通过全球媒体释放信号。不过,出乎记者意料的是,在回答有关人民币问题的提问时,奥巴马字斟句酌,语速缓慢,尽管依然认为人民币汇率“低估”,但承认中国政府正在做出努力,并认为两国在重大利益上趋同,可以充分协商合作。一位长期跟踪美国对华政策的中国同行在会场上对《财经国家周刊》记者说:“这是我听到过的奥巴马对中国最理性的言论。”
另外,美国的量化宽松政策在会前已经成为国际舆论的焦点,在G20峰会的平台上,关于美国货币政策的各种声音弥漫,这也是在最后的《首尔宣言》中要不点名提及美国的原因。
对于美国的货币政策,和可能给全球带来的流动性压力,也许中国央行行长周小川的看法更为中肯。
周小川提到,美联储新一轮量化宽松政策对美国国内而言可能是一种优化选择,但从其全球角色来说,则不一定是一个优化选择,也许会产生其他副作用。从美联储职能定位来说,它是对美国经济负责,即对创造美国的就业和保持美国本土低通货膨胀率负责。因此,如果美国经济复苏较弱及失业率较高,在美国联邦基金利率已接近零的情况下采用数量宽松型政策,是有其背景的。
周小川还提到,美元作为国际性货币,不仅具有储备货币的特性,全球相当多的大宗商品交易、资本流动、直接投资也都在使用美元。当像美元这样一种具有重要国际地位的货币,如果它的国际角色和国内角色有冲突时,应该反思现有国际货币体系存在的问题。
除了韩国和美国,峰会上另一个闪光灯追逐的国家就是中国。中国在全球平台上的影响力难以回避。
11月12日峰会第一次全体会议前,新闻中心的大屏幕上出现了直播视频信号,各个国家元首陆续进场,可以看到胡锦涛主席和各国领导人亲切地互致问候。镜头随后聚焦在会场中的一小群人,记者看到了中国国务院副总理王岐山,围着他的有默克尔等各国政府要人,很热闹,都没落座,好像是在最后磋商。
在峰会期间大大小小的发布会中,有关中国经济的问题被不断提起。提问的不仅是来自中国的媒体工作者,还有很多西方人。中国上调存款准备金率的消息在会场里流传,被一些记者当作与“美国的量化宽松政策”对应的采访素材。中国主要新闻单位的媒体人员甚至成了外国同行的采访对象。
在商业峰会的会务间隙,《财经国家周刊》记者还和全球第二大电信企业西班牙电信的董事长阿列达先生交谈了一番。他说现在中国的中产阶层扩大迅速,市场潜力无比巨大。这家公司已经是中国联通的海外战略投资者了。
在离开首尔、进入机场免税购物区的时候,记者发现很多售货员都可以说简单中文,有些还很流利。人民币已经和美元、日元和欧元“并驾齐驱”,被标出对韩币的汇率。这似乎让记者看到了未来的“国际货币体系”改革的雏形。
时 间:11月12日韩国首尔当地时间下午3点45分前后;地点:二十国集团(G20)首尔峰会新闻中心。
突然,广播里传出会议成果《G20首尔峰会领导人宣言》的文本即将发布的消息,各路记者即刻从座位上站起,三步并作两步,奔向材料发布地点。人群迅速从四面八方汇集,场景犹如抢购商品。结果发现东西还没运来,记者们干脆站着等,生怕错过了先机……
《财经国家周刊》记者也站在人群中左顾右盼。可以说,这一刻全世界都在等待那数十页纸,等着那个答案的揭晓——他们到底谈成了什么?
避实就虚的共识
细小的字体,模糊的语意,一般人看不懂的各种缩写和术语。三千多记者此刻可谓全神贯注,心无旁骛,大家比的是谁能力透纸背,参透玄机,在全球新闻大战中拔得头筹。
带着疑问,直奔焦点:美国的贸易逆顺差占GDP4%的量化指标是否被提及?对美国量化宽松货币政策,G20是什么态度?中国的人民币汇率问题是否被点名?
初看文本,也许会很振奋:在“首尔行动计划”中提到,要顾及全面、合作而且各国有别的政策行动计划。为此,计划中包含了如下承诺:
——采取宏观经济政策,如果必要包括财政稳固政策,以确保复苏延续、增长持续,金融市场稳定性提高。特别是进一步推动市场决定的汇率体系形成,使汇率变动更加灵活以反映目前的经济基本面情况,避免出现竞争性的货币贬值。发达经济体,特别是那些发行国际储备货币的经济体,已经对汇率的过度和无序波动保持警惕。
——推动“相互评估程序”以推动改善外部可持续性。加强多边合作以推动外部可持续性。通过推行全面的针对性政策,以减少过度不平衡,以及使目前的经常项目不平衡保持在可持续水平。
——财长和央行行长将协商确定“指示性原则”,以确定何种情况是需要防止或者纠正的大规模不平衡状况。这些“指导性原则”将包括一系列的指标,以有利于形成一个定时的判定机制。
——要实现这些承诺,呼吁框架工作组,借助来自国际货币基金组织和其他国际机构的技术支持,推动形成这些指示性原则。这些进展将在2011年上半年由财长和央行行长们讨论。希望国际货币基金组织对有关外部持续性和财政、货币、金融、结构及汇率等政策协调性做首个评估,并且能在明年法国轮值期间启动和实施。
读罢“官样文章”,《财经国家周刊》记者愿意做出这样的解读——“市场决定的汇率体系”多半还是在催促中国的汇率制度改革,“特别是那些发行国际储备货币的经济体”多半是指美国。解决世界经济失衡问题首先需要给失衡定个标准,“指导性原则”就应运而生,而这个原则不是依靠一个单一指标(比如美国的4%贸易逆顺差占比),而是一系列的指标,还要考虑各国的实际情况。这些工作就留给了财长和央行行长,最后成了国际货币基金组织的“分内事”。时间在明年,那是法国的“主场”了。
除了这些,《宣言》还能看到对IMF份额和投票权改革的支持;对韩国提出的“金融安全网”的支持;对早已通过的新金融监管框架的支持,核心就是《巴塞尔协议Ⅲ》;要求继续尽早重启多哈回合谈判,反对任何保护主义;强调了发展议题;强调了对中小企业的融资。
在众多媒体将这些成果解读为G20又一次合作结晶时,一些观察人士也直言不讳地说,都是些老生常谈。他们看法也许不无道理,没有任何具体的决议,方方面面都有所提及,不少共识是对“承诺的承诺”,因为要顾及各方情况,所以很难形成约束性的协议。
当然,换一个角度思考,也许不会太过失望,G20本身就是一个协调的平台,最早的华盛顿峰会和伦敦峰会之所以留下“卓有成效”的美名,恐怕多源于金融危机兵临城下的形势倒逼,而当前世界经济形势总体好转,各国宏观政策有异化的倾向,大国领导人聚在一起谈谈,传递协商合作的讯息,以避免人人为己、人人受损的“囚徒困境”,也是一件好事。
也许,这也是《首尔宣言》把“G20的领导人一致认为,只要我们一起工作,就能够保证给所有国家的公民带来一个更加繁荣的未来”作为开篇之章的深意。
韩-美-中:红地毯上的星光
舞动在首尔汉江两岸的青纱灯笼已经飘在记忆之中。作为G20峰会的会标,它的光亮渐渐淡去。不过,纵观迄今为止的五届G20峰会主办国,韩国为这次峰会可谓处心积虑,也给全球各界人士留下了深刻印象。
在这次会议中,韩国突出两个新主题:金融安全网和发展问题,前一个各方似乎给予了礼貌的认可,但详情寥寥;后一个则成为本次峰会的突出亮点,获得与会各方和舆论的很高评价。
本次首尔峰会的发言人孙智爱是个非常抢眼的女性,这位曾为CNN工作的女性面对全球媒体,熟练地在韩语和英语中切换,调节气氛,掌控场面,成熟亲切。在会议期间,《财经国家周刊》记者采访了她,在接受专访时,孙表示,韩国愿成为二十国集团成员与非成员沟通的“桥梁”,促进全球经济发展。
孙智爱说,“我们的发展基本是在一代人的时间里完成的。这代人仍保留着对低收入时期的记忆,他们对国家发展进程有着亲身体会,这有利于韩国与欠发达国家的沟通与联系。与此同时,韩国与像美国、日本和中国这样的合作伙伴总体上保持着稳定的关系,这使我们得以利用这些资源,将非二十国集团经济体的声音带入二十国集团这个平台”。的确,这是韩国的一招妙棋。
中国外交部发言人也如此总结:这次峰会首次将发展问题作为主题之一,通过“首尔发展共识”和跨年度行动计划。各方都赞同发展问题成为二十国集团峰会的长期议题。这标志着二十国集团对发展问题的认识和投入上升到一个新层次,有利于凝聚各方共识,缩小南北发展差距,从根本上缓解世界经济不平衡问题。
在《财经国家周刊》记者看来,韩国通过峰会嫁接资源扩大影响的妙棋还有一招,就是成功举办了G20首次商业峰会。在这次峰会上,雀巢、汇丰、英美能源、奢侈品巨头历峰集团、风能巨头维斯塔公司等来自全球近百家跨国公司的老总都有出席。按照主办方的介绍,这是个销售额在“4万亿”美元的组合。这些商业领袖已经把韩国总统李明博、俄罗斯总统梅德韦杰夫、德国总理默克尔、日本首相菅直人、南非总统祖马、澳大利亚总理吉拉德等领导人请到了“圆桌”上,交换意见,献计献策。
当然,G20峰会上的焦点仍然是美国,不管是正面和还是负面的。
奥巴马的记者招待会给了媒体不少时间,看起来在美国中期选举中受挫的这位民主党总统需要通过全球媒体释放信号。不过,出乎记者意料的是,在回答有关人民币问题的提问时,奥巴马字斟句酌,语速缓慢,尽管依然认为人民币汇率“低估”,但承认中国政府正在做出努力,并认为两国在重大利益上趋同,可以充分协商合作。一位长期跟踪美国对华政策的中国同行在会场上对《财经国家周刊》记者说:“这是我听到过的奥巴马对中国最理性的言论。”
另外,美国的量化宽松政策在会前已经成为国际舆论的焦点,在G20峰会的平台上,关于美国货币政策的各种声音弥漫,这也是在最后的《首尔宣言》中要不点名提及美国的原因。
对于美国的货币政策,和可能给全球带来的流动性压力,也许中国央行行长周小川的看法更为中肯。
周小川提到,美联储新一轮量化宽松政策对美国国内而言可能是一种优化选择,但从其全球角色来说,则不一定是一个优化选择,也许会产生其他副作用。从美联储职能定位来说,它是对美国经济负责,即对创造美国的就业和保持美国本土低通货膨胀率负责。因此,如果美国经济复苏较弱及失业率较高,在美国联邦基金利率已接近零的情况下采用数量宽松型政策,是有其背景的。
周小川还提到,美元作为国际性货币,不仅具有储备货币的特性,全球相当多的大宗商品交易、资本流动、直接投资也都在使用美元。当像美元这样一种具有重要国际地位的货币,如果它的国际角色和国内角色有冲突时,应该反思现有国际货币体系存在的问题。
除了韩国和美国,峰会上另一个闪光灯追逐的国家就是中国。中国在全球平台上的影响力难以回避。
11月12日峰会第一次全体会议前,新闻中心的大屏幕上出现了直播视频信号,各个国家元首陆续进场,可以看到胡锦涛主席和各国领导人亲切地互致问候。镜头随后聚焦在会场中的一小群人,记者看到了中国国务院副总理王岐山,围着他的有默克尔等各国政府要人,很热闹,都没落座,好像是在最后磋商。
在峰会期间大大小小的发布会中,有关中国经济的问题被不断提起。提问的不仅是来自中国的媒体工作者,还有很多西方人。中国上调存款准备金率的消息在会场里流传,被一些记者当作与“美国的量化宽松政策”对应的采访素材。中国主要新闻单位的媒体人员甚至成了外国同行的采访对象。
在商业峰会的会务间隙,《财经国家周刊》记者还和全球第二大电信企业西班牙电信的董事长阿列达先生交谈了一番。他说现在中国的中产阶层扩大迅速,市场潜力无比巨大。这家公司已经是中国联通的海外战略投资者了。
在离开首尔、进入机场免税购物区的时候,记者发现很多售货员都可以说简单中文,有些还很流利。人民币已经和美元、日元和欧元“并驾齐驱”,被标出对韩币的汇率。这似乎让记者看到了未来的“国际货币体系”改革的雏形。