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摘要：城镇化进程的加快，推动着城市园林绿化规划的快速发展。针对中小城市园林绿化规划发展现状以及发展中存在的主要问题，提出相应的解决办法，以加快生态园林城市的建设，促进城市经济社会的可持续发展。
关键词：中小城市 园林 规划 发展
中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：
前言
目前，我国大多数人对风景园林的认识，还停留在观赏的阶段，认为园林是锦上添花的装饰品。为此，关于风景园林在改善生态环境以及人居环境可持续发展等方面的作用，要重视向各级决策部门做好宣传和建议工作，做好参谋和助手，最大限度地争取社会舆论的支持，拓展风景园林的工作领域。而风景园林工作者也要更新观念，扩大视野，吸收新的知识，以达到一个更高的建设水平。
一、中小城市园林绿化存在的问题
1 缺乏城市绿地系统整体规划
在我国一些中小城市建设发展过程中，根本没有中长期的城市绿地系统规划，即使做过规划，或水平不高，或形同废纸，只是“规划规划，墙上挂挂”。缺乏城市绿地系统整体规划，从而造成了人力、物力、财力等各方面的极大浪费，具有很大的危害性。
2 资金缺乏且利用不合理
（1）重复建设。绿地改造是城市园林绿化工作的一个重要方面，但是盲目多次的改造造成了浪费资金重复建设。有些中小城市的行道树没过几年就要换树种，公共绿地反复多次地改造，这就使有限的资金重复投入到一个项目中去，钱花了不少，却没有很好的景观效果。
（2）遍地开花。在资金有限的条件下，同时进行多个绿地的建设，这就使得有限的建设资金得不到最大限度地使用，绿是绿了一大片，但都只能是低水平的建设，无法出精品。有些工程有了建设资金而无管理资金，这也导致较好的绿地变成一片废墟或者杂草丛生的地方。
（3）盲目追求一步到位。园林绿化景观的形成，是植物逐步生长的过程。在建设中，使用大苗，这个过程就相对短些。使用小苗，这个过程就相对长些。但一味地追求一步到位，盲目的大苗的大量应用，势必造成浪费。
3规划设计水平低
没有根据实际情况而盲目进行效仿园林绿化在大城市做得比较完善，中小城市对园林绿化的建设却不够成熟，大多数都在模仿大城市的园林绿化建设，盲目的追求宽广的草坪、广阔的景观空间以及名贵的绿色景观植物。这种盲目模仿造成不必要资金的浪费，而且也没有发挥出中小城市自身的个性优势。同时规划设计在城市园林绿化建设中起着关键性的作用，设计人员的设计水平的高低直接影响到城市园林绿化建设质量的好坏。中小城市普遍设计水平不高的原因是多方面的。首先缺乏优秀设计人才，中小城市地理位置较偏，经济相对落后，对人才较缺乏吸引力；其次是设计人员良莠不齐，缺乏有效的竞争机制；另外，设计人员与外部环境缺乏交流，在设计水平上总是处于落后的位置。
4 绿化管护不到位，管理水平落后
（1）一是可有可无论。由于城市园林绿化管理有其自身的特殊性，它并不直接创造经济价值，它所创造的环境效应的价值，不仅周期长，而且具有潜在性，使得城市园林绿化管理的作用和价值很难被一些目光短浅急功近利的人所承认。二是代价论。在忽视城市园林绿化管理工作的倾向中有的人主张“先建后管”，表现在工作中对城市园林绿化管理采取“附带”的态度，而把工作重点放在能够出成绩的建设上，很少去顾及城市园林绿化管理。
（2）被动型的管理模式。在中小城市的城市园林绿化管理中大多采用的是被动型的管理模式。亡羊补牢的做法，在一定程度上是节省了资金，但是，难以达到管理的最佳效果。其次往往会对城市园林绿化景观造成一定的损害，难以呈现最佳状态，综合分析，这种被动型的管理模式只能是弊大于利。
（3） 管理人员的素质较差。园林绿化管理的具体操作往往具有很强的时间性、针对性和技术性。管理人员的素质高低对管理水平的好壞有着直接的影响，而中小城市的管理人员的素质又普遍较差。
5全民绿化意识不强
舆论宣传力度不够。中小城市的园林绿化建设资金本来就已十分短缺，而在舆论宣传方面的投入更是少之又少，甚至没有，这就造成了建设和宣传相脱节的现象。一方面在建设，另一方面却由于宣传不够，造成人为地破坏，使得园林绿化景观难以形成。
二、园林规划发展的对策
1 注重设计，提高质量，把握设计空间，加强地方标识性，营造本地的特色风格，也能更好地调节气候、改善环境。花卉姿容艳丽，色彩丰富，令人赏心悦目，更有柔化环境、为绿色增色点睛的重要作用，加上大片的草地、多样的灌木、合理巧妙地配置植物，就会显示出城市的价值和生机。随着城市园林建设的不断发展，不仅要做到乔、灌、花、草相结合，还要做到平面绿化和立体绿化相结合，公共绿地和庭院绿化相结合，在大力扩大绿化量的同时，依靠科技提高绿化的质量。
2 加大园林投入，专群结台，建管并举。目前，我国城市建成区绿化覆盖率为25.53％，人均公共绿地为5.54 m2；绿化指标比较高的大连市，建成区绿化覆盖率和人均公共绿地分别为39.2%和7 m2。而国外的城市绿化覆盖率大都在60％以上，人均公共绿地面积超过40 m2。相比之下，我国的城市绿化状况还有很大差距。创建园林城市是一项紧迫的任务，需要各城市政府部门的高度重视，加强技术，加快建设，也需要搞好宣传工作，增强全民的绿化意识和创建意识，以得到社会各界的广泛支持。绿化城市、美化环境是功在当代、惠及子孙的民心工程，是实施可持续发展的重大举措，不少城市实行市民共建和单位责任制，动员全社会的力量搞城市绿化，这些都是重视城市园林绿化的具体表现。加快城市园林绿化步伐，巩固绿化成果，需要专群结合，建管并举。专业队伍是城市园林建设的基石，负责公共绿化、大型绿化和形象工程，要多出精品，起到示范带动作用。群众性绿化活动是城市绿化的基础，大面积植树造林，绿化门前院内、楼前房后，就能很快提高城市绿化的覆盖率。群众参与、单位参与是一笔宝贵的社会投入，能带来可观的社会产出和环境效益。同时要做好管理工作，一方面，要坚持“保种保活、活要活好”的原则，及时浇水施肥，防治病虫害，保证苗木生长旺盛；另一方面，要加强对市民的宣传教育，增强爱花护绿意识，防止损坏花草树木。只要种得好、管理好，城市园林绿化工作的健康发展就会有可靠保证。
3 搞好配套建设，多出精品，改善风貌城市建设是一个有机的整体，园林绿化为城市区域和周边环境增色添彩，同时也需要各项建设的配合和烘托。只有城市各项建设的高水平发展，才能展现园林绿化的高质量，具有现代气息和不同风格的建筑物、构筑物，美观和谐的街道、桥梁、住宅小区、通透式护栏、绿篱式围墙、雕塑小品、河道湖面以及制作精美的广告招牌、五彩续纷的灯光照明，配置花园广场、绿地草坪、树丛林带，才能表现出城市的整体美。
4 加大治污力度，保护生态环境
污水处理、垃圾清理处理、噪声控制都是生态建设的重要内容。近几年来，我国城市基础设施建设中，把城市污染和垃圾处理厂等建设摆到重要地位，加大河道整治，清除黑烟、尾气和白色污染的力度，集中供应燃气也在迅速普及，城市生态明显改善。治理环境污染是一项相当艰巨的任务，在创建园林城市的同时，一定要高度重视防治污染，保护环镜。
结束语
城市园林绿地系统规划是指导城市园林绿化建设与管理工作的依据。通过规划可以明确城市园林绿化指导思想和发展目标，从而更好地科学构建绿地系统、均匀布局各类绿地、突出当地的自然和文化特色、保护好生物多样性。随着城镇化进程的加快，多数欠发达地区的生态园林城市规划建设滞后，城市景观工程亟待改善。
参考文献
[1] 廖宇成.也谈当前城市园林绿化管理存在的问题及其对策[J]. 黑龙江科技信息. 2009(25)
[2] 陈科言.浅述园林绿化在城市建设中的发展与对策[J]. 科技致富向导. 2011(12)
[3] 曾万明.浅论当前城市园林绿化建设的问题及对策[J]. 湖南林业科技. 1998(04)
[4] 裴兰.发展中小城市园林绿化的思考[J]. 河北农业科学. 2007(03)
关键词：中小城市 园林 规划 发展
中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：
前言
目前，我国大多数人对风景园林的认识，还停留在观赏的阶段，认为园林是锦上添花的装饰品。为此，关于风景园林在改善生态环境以及人居环境可持续发展等方面的作用，要重视向各级决策部门做好宣传和建议工作，做好参谋和助手，最大限度地争取社会舆论的支持，拓展风景园林的工作领域。而风景园林工作者也要更新观念，扩大视野，吸收新的知识，以达到一个更高的建设水平。
一、中小城市园林绿化存在的问题
1 缺乏城市绿地系统整体规划
在我国一些中小城市建设发展过程中，根本没有中长期的城市绿地系统规划，即使做过规划，或水平不高，或形同废纸，只是“规划规划，墙上挂挂”。缺乏城市绿地系统整体规划，从而造成了人力、物力、财力等各方面的极大浪费，具有很大的危害性。
2 资金缺乏且利用不合理
（1）重复建设。绿地改造是城市园林绿化工作的一个重要方面，但是盲目多次的改造造成了浪费资金重复建设。有些中小城市的行道树没过几年就要换树种，公共绿地反复多次地改造，这就使有限的资金重复投入到一个项目中去，钱花了不少，却没有很好的景观效果。
（2）遍地开花。在资金有限的条件下，同时进行多个绿地的建设，这就使得有限的建设资金得不到最大限度地使用，绿是绿了一大片，但都只能是低水平的建设，无法出精品。有些工程有了建设资金而无管理资金，这也导致较好的绿地变成一片废墟或者杂草丛生的地方。
（3）盲目追求一步到位。园林绿化景观的形成，是植物逐步生长的过程。在建设中，使用大苗，这个过程就相对短些。使用小苗，这个过程就相对长些。但一味地追求一步到位，盲目的大苗的大量应用，势必造成浪费。
3规划设计水平低
没有根据实际情况而盲目进行效仿园林绿化在大城市做得比较完善，中小城市对园林绿化的建设却不够成熟，大多数都在模仿大城市的园林绿化建设，盲目的追求宽广的草坪、广阔的景观空间以及名贵的绿色景观植物。这种盲目模仿造成不必要资金的浪费，而且也没有发挥出中小城市自身的个性优势。同时规划设计在城市园林绿化建设中起着关键性的作用，设计人员的设计水平的高低直接影响到城市园林绿化建设质量的好坏。中小城市普遍设计水平不高的原因是多方面的。首先缺乏优秀设计人才，中小城市地理位置较偏，经济相对落后，对人才较缺乏吸引力；其次是设计人员良莠不齐，缺乏有效的竞争机制；另外，设计人员与外部环境缺乏交流，在设计水平上总是处于落后的位置。
4 绿化管护不到位，管理水平落后
（1）一是可有可无论。由于城市园林绿化管理有其自身的特殊性，它并不直接创造经济价值，它所创造的环境效应的价值，不仅周期长，而且具有潜在性，使得城市园林绿化管理的作用和价值很难被一些目光短浅急功近利的人所承认。二是代价论。在忽视城市园林绿化管理工作的倾向中有的人主张“先建后管”，表现在工作中对城市园林绿化管理采取“附带”的态度，而把工作重点放在能够出成绩的建设上，很少去顾及城市园林绿化管理。
（2）被动型的管理模式。在中小城市的城市园林绿化管理中大多采用的是被动型的管理模式。亡羊补牢的做法，在一定程度上是节省了资金，但是，难以达到管理的最佳效果。其次往往会对城市园林绿化景观造成一定的损害，难以呈现最佳状态，综合分析，这种被动型的管理模式只能是弊大于利。
（3） 管理人员的素质较差。园林绿化管理的具体操作往往具有很强的时间性、针对性和技术性。管理人员的素质高低对管理水平的好壞有着直接的影响，而中小城市的管理人员的素质又普遍较差。
5全民绿化意识不强
舆论宣传力度不够。中小城市的园林绿化建设资金本来就已十分短缺，而在舆论宣传方面的投入更是少之又少，甚至没有，这就造成了建设和宣传相脱节的现象。一方面在建设，另一方面却由于宣传不够，造成人为地破坏，使得园林绿化景观难以形成。
二、园林规划发展的对策
1 注重设计，提高质量，把握设计空间，加强地方标识性，营造本地的特色风格，也能更好地调节气候、改善环境。花卉姿容艳丽，色彩丰富，令人赏心悦目，更有柔化环境、为绿色增色点睛的重要作用，加上大片的草地、多样的灌木、合理巧妙地配置植物，就会显示出城市的价值和生机。随着城市园林建设的不断发展，不仅要做到乔、灌、花、草相结合，还要做到平面绿化和立体绿化相结合，公共绿地和庭院绿化相结合，在大力扩大绿化量的同时，依靠科技提高绿化的质量。
2 加大园林投入，专群结台，建管并举。目前，我国城市建成区绿化覆盖率为25.53％，人均公共绿地为5.54 m2；绿化指标比较高的大连市，建成区绿化覆盖率和人均公共绿地分别为39.2%和7 m2。而国外的城市绿化覆盖率大都在60％以上，人均公共绿地面积超过40 m2。相比之下，我国的城市绿化状况还有很大差距。创建园林城市是一项紧迫的任务，需要各城市政府部门的高度重视，加强技术，加快建设，也需要搞好宣传工作，增强全民的绿化意识和创建意识，以得到社会各界的广泛支持。绿化城市、美化环境是功在当代、惠及子孙的民心工程，是实施可持续发展的重大举措，不少城市实行市民共建和单位责任制，动员全社会的力量搞城市绿化，这些都是重视城市园林绿化的具体表现。加快城市园林绿化步伐，巩固绿化成果，需要专群结合，建管并举。专业队伍是城市园林建设的基石，负责公共绿化、大型绿化和形象工程，要多出精品，起到示范带动作用。群众性绿化活动是城市绿化的基础，大面积植树造林，绿化门前院内、楼前房后，就能很快提高城市绿化的覆盖率。群众参与、单位参与是一笔宝贵的社会投入，能带来可观的社会产出和环境效益。同时要做好管理工作，一方面，要坚持“保种保活、活要活好”的原则，及时浇水施肥，防治病虫害，保证苗木生长旺盛；另一方面，要加强对市民的宣传教育，增强爱花护绿意识，防止损坏花草树木。只要种得好、管理好，城市园林绿化工作的健康发展就会有可靠保证。
3 搞好配套建设，多出精品，改善风貌城市建设是一个有机的整体，园林绿化为城市区域和周边环境增色添彩，同时也需要各项建设的配合和烘托。只有城市各项建设的高水平发展，才能展现园林绿化的高质量，具有现代气息和不同风格的建筑物、构筑物，美观和谐的街道、桥梁、住宅小区、通透式护栏、绿篱式围墙、雕塑小品、河道湖面以及制作精美的广告招牌、五彩续纷的灯光照明，配置花园广场、绿地草坪、树丛林带，才能表现出城市的整体美。
4 加大治污力度，保护生态环境
污水处理、垃圾清理处理、噪声控制都是生态建设的重要内容。近几年来，我国城市基础设施建设中，把城市污染和垃圾处理厂等建设摆到重要地位，加大河道整治，清除黑烟、尾气和白色污染的力度，集中供应燃气也在迅速普及，城市生态明显改善。治理环境污染是一项相当艰巨的任务，在创建园林城市的同时，一定要高度重视防治污染，保护环镜。
结束语
城市园林绿地系统规划是指导城市园林绿化建设与管理工作的依据。通过规划可以明确城市园林绿化指导思想和发展目标，从而更好地科学构建绿地系统、均匀布局各类绿地、突出当地的自然和文化特色、保护好生物多样性。随着城镇化进程的加快，多数欠发达地区的生态园林城市规划建设滞后，城市景观工程亟待改善。
参考文献
[1] 廖宇成.也谈当前城市园林绿化管理存在的问题及其对策[J]. 黑龙江科技信息. 2009(25)
[2] 陈科言.浅述园林绿化在城市建设中的发展与对策[J]. 科技致富向导. 2011(12)
[3] 曾万明.浅论当前城市园林绿化建设的问题及对策[J]. 湖南林业科技. 1998(04)
[4] 裴兰.发展中小城市园林绿化的思考[J]. 河北农业科学. 2007(03)