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当前全球性的金融风暴给我国劳动力市场带来了巨大冲击。作为人口大国，中国的就业形势总体上一直偏紧。据《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》预测，到2010年，中国劳动力总量将达到8．3亿人，城镇新增劳动力供给5000万人。而劳动力就业岗位预计只能新增4000万个，劳动力供求缺口高达1000万个左右。在金融风暴影响下，占我国人口总量2／3的农村人口以及农民工的就业问题显得尤为突出，2008年底至今，国家和地方政府出台了一系列措施加大对这一群体的教育与培训，以提高其就业能力。