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【摘要】近几年，我国的建筑行业取得了巨大的发展，建筑工程中的工程造价对 企业取得较好的经济效益有着很大的影响，它属于价格管理控制范畴，本文分析了建筑工程中工程造价的含义，在建筑工程项目控制中，在确保工程质量的前提下，如何有效地进行工程造价的控制，是个值得探讨的问题，下面就此做一论述。
【关键词】建筑工程；管理；工程造价
Discussion on Construction Engineering Cost Management Technology
He Yu-ling
（Shaanxi Xin Chang Tak Construction CompanyAnkangShanxi725000）
【Abstract】In recent years， China's construction industry has made great progress in the construction cost of the project to achieve better economic efficiency of enterprises have a great impact， it belongs to the scope of price management control， this paper analyzes the construction cost of the project Meaning， in the construction project control， to ensure the quality of the project under the premise of how to effectively control the construction cost is a question worth exploring， the following make a discussion on this.
【Key words】Construction；Project management
1. 建筑工程中工程造价的含义
工程造价在建筑工程中就是工程建设的费用，它可以是工程建设的实际所需开支固定投资费用，也可以是预计开支投资费用，是有形资产和无形资产所需费用的总和，也叫做建设工程投资。人们对工程造价也有另外一种更加通俗易懂的解释： 建设某个工程项目，在材料设备，土地、承包以及技术方面等一系列市场活动时， 花费的实际或预计建筑工程价格的总和。 建筑工程造价，一般是指进行某项工程建设所花费的费用，即从筹建到竣工验收交付使用的全部费用。它由建筑安装工程费，设备工器具购置费，工程建设其它费和预备费组成。建安工程费用指在建筑工程建设时在建筑和安装方面所花费的费用，由建筑工程费用和安装工程费用组成。设备费用指为了完成建筑工程的建设，施工建设单位根据标准要求购置配办相关的机器设备所花费的费用。其他工程建设费用指按照国家规定，为了保证工程能够按期顺利完成所花费的其他所有费用，它们不属于设备费用和安装费用。建筑工程三算： 概算、施工图预算、竣工决算。工程造价 一般用施工图预算。施工图预算根据设计图纸、招投标文件、施工合同、选定的预算定额，逐一列项，计算完成工程量清单， 最后算出建筑工程总价。
2. 建筑工程造价管理控制中存在的问题
2.1市场竞争不规范。
投资方一般只考虑工程造价中的市场利润或定额利润而不关注中标价格是否低于成本；目前在高利润空间的建筑行业内对施工单位的收费标准一般按照企业资质等级高低而有所区别，因此，为了追求更高利润资质低的企业挂靠资质高的，待工程中标后则不计成本，不择手段甚至釆取违法行为来控制工程投资；针对目前国内建筑市场的无标底招标，施工企业为了中标而人为降低报价导致报价失真，中标后釆取更低价格实行转包的形式，最终导致工程报价背离实际发生造价，最终使招投标管理部门不能有效监控中标价，部分业主为减少工程投资而利用建筑市场“僧多 粥少”的现状导致不合理低价中标，给工程质量埋下隐患。
2.2设计变更频繁发生，“三超”现象普遍存在。
据统计分析，工程项目设计费用一般只相当于工程投资额的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度却大概在35～75%范围内。但是在实际运作中，很多建设单位忽视了设计阶段的重要性，往往把造价控制的重点主要放在施工阶段乃至工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。他们急于项目的开工建设， 但同时又没有做好充分的准备，在投资额度的把握、建筑标准的尺度、设计深度的审查以及招标文件和承包合同的合理与完 善程度没有严格把关，造成一边施工一边变更，对更改的必要性和合理性浚有监督， 对更改造成的损失没有相应的责任制约。 长期以来，我国的工程建设投资规模与工程造价不同程度地存在失控现象，即“决算超预算、预算超概算，概算超估算”的“三超”现象，究其原因可分为几个方面：客观原因，如材料涨价等；主观原因，如决策失误、不合理变更等；在项目实施过程中， 建设单位提出超过设计标准的过高要求。
2.3造价工程师素质偏低。
因为工程造价管理是一门技术性专业，具有广泛性和复杂性，在工程造价管理中，造价工程师需要考虑到各个方面，这就涉及到其他专业的相关知识，一旦造价工程师的综合素质较低，就不能保证工程造价管理质量。并且目前的工程造价人员往往利用工程定额进行工程预算的编制和审核，但是在建筑工程复杂发展的形势下，这样单一的手段不能适应现代造价管理的需要。 一些造价工程师工程技术经济处理的专业知识不够，没有投资预控能力，同时又不能处理好工程项目各个主体之间的复杂关系。此外，还有一些工程造价师的职业道德低下，在工程造价管理过程中，容易受到各类权利的胁迫，或者受到金钱的诱惑为不法分子打开方便大门，严重影响到工程造价的真实性和准确性。 3. 管理中工程造价应用分析
3.1决策方面管理控制。
建筑工程建设中，决策时影响工程造价的程度能够达到70%～80%。由此可以看出管理控制好工程造价的决策，是影响整个工程项目的关键所在。我们可以从以下三点做好工程造价的决策管理控制，（1）在工程项目进行决策前，收集相关信息资料， 做好准备工作。（2）根据市场的要求，做出工程项目的可行性分析报告，确定好合理的项目工程建设标准。（3）通过科学的分析、编制预算投资，使用适用的估算方法和相 关信息资料，细致地做好估算工作，使工程造价在合理范围内波动，减少项目投资。
3.2设计方面管理控制。
工程项目的合理设计可以保障工程项目的建设质量，预期的投资回报以及项目工程的经济效益。通过以下四点进行项目工程的建设设计。（1）制定好项目工程总规划目标，项目设计人员不但注重设计质量和功能，还要注重设计对总的造价费用产生的影响。通过可行的目标规划，让项目工程设计人员既注重了工程项目的设计质量和功能，也考虑到了设计对工程造价总费用的影响。（2）进行经济分析，合理设计好工程投资。（3）实行竞争制度，在设计上实行招标和监理，优化设计的方案，达到项目工程的要求。（4）对于审核预算提出改进意见，概算和施工预算内容要求正确无误，不能遗留相关内容，还要考虑到影响价格变动的所有因素。
3.3实施方面管理控制。
注重施工质量控制管理，施工需要的原材料和机器设备，由具有资格的单位进行质量检验，防止用在施工项目上的原材料不过关。机器设备和原材料还要在使用中保管好，使原材料和机器设备在使用时有一个良好的质量保证。加大质量事故保护措施，减少质量施工出现概率。做好项目工程的施工进度和计划控制管理。根据总目标规划好幵工时间，不能拖延，因为原材料和机器设备的价格是随着市场不断变动的，防止开工的延后原材料和机器设备价格上涨对投资总费用的增加。要有详细的年度计划、季度计划、月度计划。必要时釆用周计划、旬计划。还要有3个月的变动计划方案，要有进度计划，控制管理好施工时的关键部分，落实到具体人员、 机器设备和原材料上。提高工作人员的劳动生产率，保证工程项目能够按期完工， 防止出现过高的施工压力，减少不必要的经济费用开支。对于没有按照工期完成的任务计划，要分析没完成的原因，追究相关负责人的责任，让其在下一个工作周期内赶上工作总进度，防止工期延后带来的经济损失。工程款要根据工程进展的进度进行合理支付。工程单位上报的验工报表， 需要严格审查核实，防止多报、漏报、早报和重报，控制管理好工程项目目标总费用。上报的审核由相关专业工程师亲自签名，作为拨款依据。按照协议或合同进行拨款，一旦发现严重质量问题拒绝拨款，项目工程的付款单由费用控制相关造价工 程师亲自签名时有效。在工程施工决算无疑时付清尾款，根据合同留下质量保证金， 质量保证金期满时返还。还要避免总的工程款超付问题发生。
4. 结束语
我国经济改革不断深入，建筑工程管理技术的工程造价应用也变得尤为重要起来。工程造价是投资的关键内容，包括从工程项目设计建设到工程完成所花费的所有费用。管理工程造价应用的核心在于价格机制，通过良好的造价管理，可以提高企业的经济效益，也可以使企业的造价管理在水平上得到提高。
【关键词】建筑工程；管理；工程造价
Discussion on Construction Engineering Cost Management Technology
He Yu-ling
（Shaanxi Xin Chang Tak Construction CompanyAnkangShanxi725000）
【Abstract】In recent years， China's construction industry has made great progress in the construction cost of the project to achieve better economic efficiency of enterprises have a great impact， it belongs to the scope of price management control， this paper analyzes the construction cost of the project Meaning， in the construction project control， to ensure the quality of the project under the premise of how to effectively control the construction cost is a question worth exploring， the following make a discussion on this.
【Key words】Construction；Project management
1. 建筑工程中工程造价的含义
工程造价在建筑工程中就是工程建设的费用，它可以是工程建设的实际所需开支固定投资费用，也可以是预计开支投资费用，是有形资产和无形资产所需费用的总和，也叫做建设工程投资。人们对工程造价也有另外一种更加通俗易懂的解释： 建设某个工程项目，在材料设备，土地、承包以及技术方面等一系列市场活动时， 花费的实际或预计建筑工程价格的总和。 建筑工程造价，一般是指进行某项工程建设所花费的费用，即从筹建到竣工验收交付使用的全部费用。它由建筑安装工程费，设备工器具购置费，工程建设其它费和预备费组成。建安工程费用指在建筑工程建设时在建筑和安装方面所花费的费用，由建筑工程费用和安装工程费用组成。设备费用指为了完成建筑工程的建设，施工建设单位根据标准要求购置配办相关的机器设备所花费的费用。其他工程建设费用指按照国家规定，为了保证工程能够按期顺利完成所花费的其他所有费用，它们不属于设备费用和安装费用。建筑工程三算： 概算、施工图预算、竣工决算。工程造价 一般用施工图预算。施工图预算根据设计图纸、招投标文件、施工合同、选定的预算定额，逐一列项，计算完成工程量清单， 最后算出建筑工程总价。
2. 建筑工程造价管理控制中存在的问题
2.1市场竞争不规范。
投资方一般只考虑工程造价中的市场利润或定额利润而不关注中标价格是否低于成本；目前在高利润空间的建筑行业内对施工单位的收费标准一般按照企业资质等级高低而有所区别，因此，为了追求更高利润资质低的企业挂靠资质高的，待工程中标后则不计成本，不择手段甚至釆取违法行为来控制工程投资；针对目前国内建筑市场的无标底招标，施工企业为了中标而人为降低报价导致报价失真，中标后釆取更低价格实行转包的形式，最终导致工程报价背离实际发生造价，最终使招投标管理部门不能有效监控中标价，部分业主为减少工程投资而利用建筑市场“僧多 粥少”的现状导致不合理低价中标，给工程质量埋下隐患。
2.2设计变更频繁发生，“三超”现象普遍存在。
据统计分析，工程项目设计费用一般只相当于工程投资额的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度却大概在35～75%范围内。但是在实际运作中，很多建设单位忽视了设计阶段的重要性，往往把造价控制的重点主要放在施工阶段乃至工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。他们急于项目的开工建设， 但同时又没有做好充分的准备，在投资额度的把握、建筑标准的尺度、设计深度的审查以及招标文件和承包合同的合理与完 善程度没有严格把关，造成一边施工一边变更，对更改的必要性和合理性浚有监督， 对更改造成的损失没有相应的责任制约。 长期以来，我国的工程建设投资规模与工程造价不同程度地存在失控现象，即“决算超预算、预算超概算，概算超估算”的“三超”现象，究其原因可分为几个方面：客观原因，如材料涨价等；主观原因，如决策失误、不合理变更等；在项目实施过程中， 建设单位提出超过设计标准的过高要求。
2.3造价工程师素质偏低。
因为工程造价管理是一门技术性专业，具有广泛性和复杂性，在工程造价管理中，造价工程师需要考虑到各个方面，这就涉及到其他专业的相关知识，一旦造价工程师的综合素质较低，就不能保证工程造价管理质量。并且目前的工程造价人员往往利用工程定额进行工程预算的编制和审核，但是在建筑工程复杂发展的形势下，这样单一的手段不能适应现代造价管理的需要。 一些造价工程师工程技术经济处理的专业知识不够，没有投资预控能力，同时又不能处理好工程项目各个主体之间的复杂关系。此外，还有一些工程造价师的职业道德低下，在工程造价管理过程中，容易受到各类权利的胁迫，或者受到金钱的诱惑为不法分子打开方便大门，严重影响到工程造价的真实性和准确性。 3. 管理中工程造价应用分析
3.1决策方面管理控制。
建筑工程建设中，决策时影响工程造价的程度能够达到70%～80%。由此可以看出管理控制好工程造价的决策，是影响整个工程项目的关键所在。我们可以从以下三点做好工程造价的决策管理控制，（1）在工程项目进行决策前，收集相关信息资料， 做好准备工作。（2）根据市场的要求，做出工程项目的可行性分析报告，确定好合理的项目工程建设标准。（3）通过科学的分析、编制预算投资，使用适用的估算方法和相 关信息资料，细致地做好估算工作，使工程造价在合理范围内波动，减少项目投资。
3.2设计方面管理控制。
工程项目的合理设计可以保障工程项目的建设质量，预期的投资回报以及项目工程的经济效益。通过以下四点进行项目工程的建设设计。（1）制定好项目工程总规划目标，项目设计人员不但注重设计质量和功能，还要注重设计对总的造价费用产生的影响。通过可行的目标规划，让项目工程设计人员既注重了工程项目的设计质量和功能，也考虑到了设计对工程造价总费用的影响。（2）进行经济分析，合理设计好工程投资。（3）实行竞争制度，在设计上实行招标和监理，优化设计的方案，达到项目工程的要求。（4）对于审核预算提出改进意见，概算和施工预算内容要求正确无误，不能遗留相关内容，还要考虑到影响价格变动的所有因素。
3.3实施方面管理控制。
注重施工质量控制管理，施工需要的原材料和机器设备，由具有资格的单位进行质量检验，防止用在施工项目上的原材料不过关。机器设备和原材料还要在使用中保管好，使原材料和机器设备在使用时有一个良好的质量保证。加大质量事故保护措施，减少质量施工出现概率。做好项目工程的施工进度和计划控制管理。根据总目标规划好幵工时间，不能拖延，因为原材料和机器设备的价格是随着市场不断变动的，防止开工的延后原材料和机器设备价格上涨对投资总费用的增加。要有详细的年度计划、季度计划、月度计划。必要时釆用周计划、旬计划。还要有3个月的变动计划方案，要有进度计划，控制管理好施工时的关键部分，落实到具体人员、 机器设备和原材料上。提高工作人员的劳动生产率，保证工程项目能够按期完工， 防止出现过高的施工压力，减少不必要的经济费用开支。对于没有按照工期完成的任务计划，要分析没完成的原因，追究相关负责人的责任，让其在下一个工作周期内赶上工作总进度，防止工期延后带来的经济损失。工程款要根据工程进展的进度进行合理支付。工程单位上报的验工报表， 需要严格审查核实，防止多报、漏报、早报和重报，控制管理好工程项目目标总费用。上报的审核由相关专业工程师亲自签名，作为拨款依据。按照协议或合同进行拨款，一旦发现严重质量问题拒绝拨款，项目工程的付款单由费用控制相关造价工 程师亲自签名时有效。在工程施工决算无疑时付清尾款，根据合同留下质量保证金， 质量保证金期满时返还。还要避免总的工程款超付问题发生。
4. 结束语
我国经济改革不断深入，建筑工程管理技术的工程造价应用也变得尤为重要起来。工程造价是投资的关键内容，包括从工程项目设计建设到工程完成所花费的所有费用。管理工程造价应用的核心在于价格机制，通过良好的造价管理，可以提高企业的经济效益，也可以使企业的造价管理在水平上得到提高。