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摘 要：本文基于现代林业的起源与内涵，研究黑龙江森工林区现代林业发展存在的问题，运用SWOT分析法探究影响黑龙江森工林区现代林业建设的各种因素，筛选出优势、劣势、机会和威胁因素，为黑龙江森工林区现代林业发展提供理论依据。
关键词：黑龙江森工林区；现代林业；SWOT
1 现代林业概述
现代林业是全面、协调、可持续的林业发展模式，体现在价值观的现代性、发展的现代性、功能实现的现代性和技术手段的现代性等方面。现代林业可以充分发挥林区生态、经济和社会等各子系统的功能，是一项基于战略重新定位、政策方向调整、发展模式转变的系统性工程。黑龙江森工林区是全国最大的国有林区，保障了我国最重要的商品粮基地——三江平原和松嫩平原，维持着东北、华北乃至东北亚的生态安全。随着国家对于林业发展理念的转变，黑龙江森工林区调减产量、科学营林、恢复生态，在2014年初完全停止商业性采伐，从全国最大的木材生产基地转变为主要生态功能区和寒温带生物基因库。基于黑龙江森工林区的战略地位和发展方向，林业现代化的程度与水平关系到我国林业的发展远景，实施现代林业势在必行。
2 黑龙江森工林区现代林业的内涵
在国家层面上，对现代林业及现代林业建设的界定是比较科学的，但以黑龙江国有林区为研究对象，完全接受这个定义则是不科学的。现代林业是全面协调可持续的林业，所谓协调和可持续，重要的方面就是资源环境与人口增长的协调和可持续。黑龙江国有林区作为国家的一个区域，其资源环境所承载的服务对象远非区域内的人口，而主要为域外人口，它所生产木材的90%也是销往域外，区域内自用材很少。区域内人口对区域内资源及环境压力不大，如果仅以黑龙江国有林区人口计算，人口增长并不能对国有林区自身协调可持续发展构成威胁，但如果将其放在国家水平的大系统来研究则已趋临界。因此，研究黑龙江森工林区现代林业及现代林业建设不应完全套用上述对现代林业及建设的表述，但黑龙江森工林区毕竟是国家的一个地区，又不能独立对待，它与域外有着紧密的联系，森工林区是一个开放的系统，其自身的自组织功能要与域外经济社会环境系统发生物质、能量和信息的交换。黑龙江森工林区现代林业建设的内涵是基于现代林业的内涵及林区的现状提出的，黑龙江森工林区现代林业建设既是全国现代林业建设的重要组成部分，也体现出现代林业的基本特征。
3 黑龙江森工林区现代林业发展存在的问题
3.1 林业生态体系建设存在的主要问题
一是森林资源减少的势头虽然得到扼制，但森林资源质量提升缓慢。二是重采伐、重植树造林、轻抚育现象严重，森林经营工作十分薄弱。三是破坏森林资源、湿地资源、野生动植物资源的案件屡有发生，一些地方乱批乱占林地现象屡禁不止。
3.2 林业产业体系建设存在的主要问题
一是第一产业基础不稳，结构升级缓慢。主要表现在营林生产力水平低，综合生产能力不高，森林培育投入严重不足且经营粗放，使资源质量和效益下降。林业职工收入增长缓慢，流通渠道不畅。二是第二产业内部结构不合理，行业间发展不平衡，主要表现在基础工业落后于加工工业的发展，原材料加工业技术落后，生产力水平低，以木材加工为主体的传统加工工业生产能力过剩，效益低下。三是第三产业比重过低，发展不足，结构不合理，突出表现为产值小、比重低。
3.3 林区生态文化体系建设存在的问题
一是从基础设施方面看，由于林区财政困难，对生态文化建设基础设施的投入不够。二是从投资的渠道方面看，由于黑龙江森工林区大部分为政企合一体制，造成对生态文化建设投资的渠道不畅。。三是从生态知识和生态意识方面看，森工林区职工生态知识贫乏，生态意识淡漠。四是从开展文化体育活动方面看，国有林场开展文化体育活动困难较多，生活存在困难问题，既看戏难、看书难、看电影难、看当地新闻难。五是从林区职工对文化生活的追求方面看，由于目前林区职工生活水平偏低，加之地处偏远、气候严寒、交通不便等种种原因，对文化生活追求并不是很高。
4 黑龙江森工林区现代林业建设SWOT分析
依据黑龙江森工林区现代林业发展的相关数据资料，通过现状分析和因素分析，包括宏观环境和微观环境因素分析、障碍因素分析及进行全面系统性SWOT分析，可以得出以下结论：黑龙江森工林区现代林业发展受多方因素影响，既有一定的内部优势（S），也有不容忽视的劣势（W）；既有外部发展机遇（O），也面临着诸多威胁（T）。综合各种因素，构建了各因素相互匹配的S-O战略、W-O战略、S-T战略、W-T战略的战略组合，如表1所示。
综上所述，黑龙江森工林区建设现代林业的主要影响因素是来自内部的劣势和威胁，对此，黑龙江森工林区现代林业建设关键在于克服来自内部的劣势和威胁，应该采取发挥内部优势（S-T，S-O），克服和弱化内部威胁（W-T，W-O）的综合战略。SWOT组合分析说明，政府导向和鼓励、加快制度创新、构建完善的林业生态体系、构建发达的林业产业体系和构建繁荣的生态文化体系五大战略应成为黑龙江森工林区战略选择的重点。
参考文献
[1]张国红.发展现代林业，建设生态文明[J].中国林业，2011（1）：43.
[2]贾治邦.提升多种功能，促进绿色增长，建设现代林业[J].林业经济，2012（1）：3-11.
[3]张建国.论现代林业[J].世界林业研究，1997（4）：2-3
[4]江泽慧.现代林业理论与生态良好途径[J].世界林业研究，2001（6）：1-7.
[5]刘珉，张玉岩.现代林业与生态文明建设[J].绿色中国，2012（15）：40-43.
作者简介：徐蕊（1982-），女，辽宁抚顺人，助理研究员，硕士，从事林业经济、森林生态学、林区可持续发展方面研究。
关键词：黑龙江森工林区；现代林业；SWOT
1 现代林业概述
现代林业是全面、协调、可持续的林业发展模式，体现在价值观的现代性、发展的现代性、功能实现的现代性和技术手段的现代性等方面。现代林业可以充分发挥林区生态、经济和社会等各子系统的功能，是一项基于战略重新定位、政策方向调整、发展模式转变的系统性工程。黑龙江森工林区是全国最大的国有林区，保障了我国最重要的商品粮基地——三江平原和松嫩平原，维持着东北、华北乃至东北亚的生态安全。随着国家对于林业发展理念的转变，黑龙江森工林区调减产量、科学营林、恢复生态，在2014年初完全停止商业性采伐，从全国最大的木材生产基地转变为主要生态功能区和寒温带生物基因库。基于黑龙江森工林区的战略地位和发展方向，林业现代化的程度与水平关系到我国林业的发展远景，实施现代林业势在必行。
2 黑龙江森工林区现代林业的内涵
在国家层面上，对现代林业及现代林业建设的界定是比较科学的，但以黑龙江国有林区为研究对象，完全接受这个定义则是不科学的。现代林业是全面协调可持续的林业，所谓协调和可持续，重要的方面就是资源环境与人口增长的协调和可持续。黑龙江国有林区作为国家的一个区域，其资源环境所承载的服务对象远非区域内的人口，而主要为域外人口，它所生产木材的90%也是销往域外，区域内自用材很少。区域内人口对区域内资源及环境压力不大，如果仅以黑龙江国有林区人口计算，人口增长并不能对国有林区自身协调可持续发展构成威胁，但如果将其放在国家水平的大系统来研究则已趋临界。因此，研究黑龙江森工林区现代林业及现代林业建设不应完全套用上述对现代林业及建设的表述，但黑龙江森工林区毕竟是国家的一个地区，又不能独立对待，它与域外有着紧密的联系，森工林区是一个开放的系统，其自身的自组织功能要与域外经济社会环境系统发生物质、能量和信息的交换。黑龙江森工林区现代林业建设的内涵是基于现代林业的内涵及林区的现状提出的，黑龙江森工林区现代林业建设既是全国现代林业建设的重要组成部分，也体现出现代林业的基本特征。
3 黑龙江森工林区现代林业发展存在的问题
3.1 林业生态体系建设存在的主要问题
一是森林资源减少的势头虽然得到扼制，但森林资源质量提升缓慢。二是重采伐、重植树造林、轻抚育现象严重，森林经营工作十分薄弱。三是破坏森林资源、湿地资源、野生动植物资源的案件屡有发生，一些地方乱批乱占林地现象屡禁不止。
3.2 林业产业体系建设存在的主要问题
一是第一产业基础不稳，结构升级缓慢。主要表现在营林生产力水平低，综合生产能力不高，森林培育投入严重不足且经营粗放，使资源质量和效益下降。林业职工收入增长缓慢，流通渠道不畅。二是第二产业内部结构不合理，行业间发展不平衡，主要表现在基础工业落后于加工工业的发展，原材料加工业技术落后，生产力水平低，以木材加工为主体的传统加工工业生产能力过剩，效益低下。三是第三产业比重过低，发展不足，结构不合理，突出表现为产值小、比重低。
3.3 林区生态文化体系建设存在的问题
一是从基础设施方面看，由于林区财政困难，对生态文化建设基础设施的投入不够。二是从投资的渠道方面看，由于黑龙江森工林区大部分为政企合一体制，造成对生态文化建设投资的渠道不畅。。三是从生态知识和生态意识方面看，森工林区职工生态知识贫乏，生态意识淡漠。四是从开展文化体育活动方面看，国有林场开展文化体育活动困难较多，生活存在困难问题，既看戏难、看书难、看电影难、看当地新闻难。五是从林区职工对文化生活的追求方面看，由于目前林区职工生活水平偏低，加之地处偏远、气候严寒、交通不便等种种原因，对文化生活追求并不是很高。
4 黑龙江森工林区现代林业建设SWOT分析
依据黑龙江森工林区现代林业发展的相关数据资料，通过现状分析和因素分析，包括宏观环境和微观环境因素分析、障碍因素分析及进行全面系统性SWOT分析，可以得出以下结论：黑龙江森工林区现代林业发展受多方因素影响，既有一定的内部优势（S），也有不容忽视的劣势（W）；既有外部发展机遇（O），也面临着诸多威胁（T）。综合各种因素，构建了各因素相互匹配的S-O战略、W-O战略、S-T战略、W-T战略的战略组合，如表1所示。
综上所述，黑龙江森工林区建设现代林业的主要影响因素是来自内部的劣势和威胁，对此，黑龙江森工林区现代林业建设关键在于克服来自内部的劣势和威胁，应该采取发挥内部优势（S-T，S-O），克服和弱化内部威胁（W-T，W-O）的综合战略。SWOT组合分析说明，政府导向和鼓励、加快制度创新、构建完善的林业生态体系、构建发达的林业产业体系和构建繁荣的生态文化体系五大战略应成为黑龙江森工林区战略选择的重点。
参考文献
[1]张国红.发展现代林业，建设生态文明[J].中国林业，2011（1）：43.
[2]贾治邦.提升多种功能，促进绿色增长，建设现代林业[J].林业经济，2012（1）：3-11.
[3]张建国.论现代林业[J].世界林业研究，1997（4）：2-3
[4]江泽慧.现代林业理论与生态良好途径[J].世界林业研究，2001（6）：1-7.
[5]刘珉，张玉岩.现代林业与生态文明建设[J].绿色中国，2012（15）：40-43.
作者简介：徐蕊（1982-），女，辽宁抚顺人，助理研究员，硕士，从事林业经济、森林生态学、林区可持续发展方面研究。