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2005年，教育部与天津市政府签订了共建国家职业教育改革试验区协议。2010年3月，教育部又与天津市政府签订共建国家职业教育改革创新示范区协议，共同打造首个国家职业教育改革创新示范基地。
作为全国唯一的国家职业教育改革创新示范区，天津成为职业教育改革创新的“风向标”。如媒体所言，从国家职业教育改革试验区的“先行先试”到国家职业教育改革创新示范区的“创新示范”，天津职业教育赢得了先机，抢占了职业教育新一轮创新发展的制高点，实现了具有里程碑意义的“升级换代”。
面对全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的新要求，以及天津经济社会发展和滨海新区开发开放的迫求需求，天津市及时谋划，积极推进职业教育改革创新。随着《天津市中长期教育改革和发展规划纲要》的公布，天津职业教育未来10年的发展“蓝图”再谱新篇，这份《纲要》为天津职业教育新发展注入更为强劲的动力。
在推进职业教育改革创新的道路上，天津职业教育有哪些新思考、新举措?带着这些问题，本刊记者专访了天津市教委副主任刘欣。
《教育与职业》：天津职业教育有着深厚的历史积淀和丰富的实践经验，它不仅为全国职业教育改革和发展积累了经验，发挥了示范和带动作用，也为天津经济社会发展和滨海新区开发开放提供了重要的人才储备和智力支持。当全国教育工作会议召开、《规划纲要》颁布实施后，在推进职业教育改革创新方面，我们有哪些新的思考?
刘欣：～是从思想上充分认识职业教育改革创新的重要性。二是明确了职业教育改革创新的基本思路。以科学发展观为指导，以国家职业教育改革创新示范区建设为引导，以海河教育园区建设为载体，以职业教育技能大赛为平台，以改革创新为动力，以服务为宗旨，以就业为导向，整合资源，优化结构，夯实基础，提升内涵，在服务国家发展战略、推动职业教育科学发展和创新职业教育制度等方面走在全国前列。三是确立了职业教育改革创新的总体目标。“十二五”期间，我们要在体制机制创新上有新突破，在技能型人才培养模式改革上有新突破，在职业院校国际化水平提升上有新突破，在终身学习支持服务平台构建上有新突破。形成与经济社会发展需求相适应，与人才资源需求相衔接，结构合理、规模适度、机制灵活、对外开放、特色鲜明、协调发展的高标准现代职业教育体系。
《教育与职业》：那么，这次改革的重点任务是什么?
刘欣：重点任务之一就是要对中职学校教育资源再次调整。长期以来天津职业坚持依托行业办学，一方面使职业教育能够紧贴行业、企业需求；一方面，由于行业自身发展的要求，一般是用多少人就培养多少人，客观上造成了职业院校的布局小而散。随着职业教育的发展，增强职业院校实力，走集约化发展之路已经成为必然。为有效解决这一问题，更好地完成国家职业教育改革试验区的建设任务，建好国家职业教育改革创新示范基地，建好全国职业院校技能大赛的基地，天津市委、市政府在充分调研的基础上，提出建设海河教育园区的设想，对现有教育资源进行了科学统筹和规划。一期占地10平方公里，进驻了7所职业院校，5所高职，2所中职。其中，2所中职是整合了园外7所中职合并而成。目前，一期已基本完工，正在着手二期规划。此次中职学校教育资源再次调整是结合海河教育园区的二期规划，所以说，海河教育园区建设是此次布局调整的助推剂。
《教育与职业》：2010年3月7日，教育部与天津市政府签订共建国家职业教育改革创新示范区协议，共同打造首个国家职业教育改革创新示范基地。这些都赋予了天津“先行先试”的权利。在推进国家职业教育改革创新示范区建设方面，我们将会采取哪些措施?
刘欣：一是完善示范区共建机制。全面落实教育部与天津市人民政府签署的《关于共建国家职业教育改革创新示范区协议》确定的各项目标任务。完善国家职业教育改革创新示范区工作会商机制，成立国家职业教育改革创新示范区领导小组，定期研究制定支持国家职业教育改革创新示范区先行先试的政策措施，部署重大改革创新项目，评估共建工作效果，解决实际问题。
二是加快海河教育园区建设。按照国际一流、国内领先的标准，“十二五”期间，基本完成海河教育园区一、二期建设和国家职业教育发展博物馆等6个国家级项目建设。创新管理机制和办学体制，统筹管理园区教育资源，形成集约化办学、建成一批综合实力强、师资配备齐、管理水平高、教学质量优、办学效益好和辐射能力广的高水平职业院校和实训基地，把海河教育园区建设成为我国职业教育改革创新的示范窗口，成为集职业教育、职业培训、技能鉴定、职业指导、职业介绍、技能竞赛为一体，产学研相结合的综合职业教育基地。
三是举办更高水平的职业技能大赛。创新办赛机制，搭建校级、市级和国家级的多层次职业院校技能大赛平台，促进校企合作、技能竞赛与就业指导一体化建设，带动职业院校教育教学改革，推进职业教育质量评价和技能型人才评价制度的改革创新，努力把职业院校技能大赛办成国际知名品牌赛事。
四是科学规划职业教育改革发展。由市发改委牵头，市教委、市人力社保局、市财政局等有关部门参与，共同制订和落实职业院校布局结构调整规划，合理配置职业教育资源，科学布局职业院校，加大政府支持、资金扶持力度，使职业院校数量、规模、专业结构更加适应我市经济社会发展和产业结构调整需要。全面提升天津职业技术师范大学综合实力。全市高等职业院校数量控制在30所以内，中等职业学校调整控制在50所以内，基本形成高标准的现代化职业教育体系，继续推进与中西部地区职业院校的合作办学。 《教育与职业》：2005年，教育部与天津市政府签订了共建国家职业教育改革试验区协议。在五项试验内容中，其中有一项为“深化职业教育体制改革”。在改革体制机制方面，天津市有哪些经验可以介绍给大家?
刘欣：中职的重点任务是改革创新，规范管理。一是创新职业教育管理体制。成立市职业教育改革创新领导机构，聘请国内外知名专家担任顾问，统筹制订职业教育改革创新的相关政策。强化市职业教育联席会议制度，理顺管理体制，明确政府各部门职责，形成政府统筹、分口管理、协调发展的职业教育管理体制。 二是深化职业教育办学体制改革。坚持并完善行业、企业为主的办学体制，强化集团化办学，建立行业、企业和社会组织多方参与的职业教育集团(学校)理事会(董事会)等决策机构，加强产教结合委员会对职业院校的业务指导，做大、做实、做强职业教育集团(学校)。支持公办职业院校吸纳民间资本和境外资金，鼓励职业院校开展股份制办学改革试验，探索以公有制为主导、产权清晰、多种所有制并存的办学体制。
三是积极推进中外合作办学。引进发达国家优质职业教育资源，在海河教育园区合作举办1～2所高水平国际职业院校。在重要产业领域，引 进一批国际公认的职业资格认证机构，开展国内外资格证书“双认证”培训。创新合作交流模式，引进一批国外先进的职业教育培训课程和教材，提升中外合作项目管理水平和办学质量。
《教育与职业》：职业教育发展到今天，国家十分重视。但随着职业教育的不断发展，各种问题也越来越突出。例如，工学结合人才培养模式，哪一种培养模式更符合我们国家的实情。在创新培养模式，提高职业教育质量和办学水平方面，我们打算怎么做?
刘欣：我们改革的核心还是人才培养模式的改革。天津职业院校有一个得天独厚的条件，就是依托行业办学，在多年的办学过程中积累了一些经验，给职业教育发展带来了更多思考与借鉴，起到了一定的示范作用。所以，我们要发挥优势，克服弱点。
一是创新职业教育人才培养模式。坚持育人为本，加强职业院校学生职业道德教育。充分发挥行业、企业在技能型人才培养中的主导作用，进一步完善校企合作、工学结合、顶岗实习等人才培养模式改革。建立灵活的人才培养机制，构建中等职业教育、高等职业教育和本科学历衔接的高素质技能型人才成长“立交桥”，扩大应用型人才专业学位培养模式，培养社会急需的高层次技能型人才。
二是大力推广“岗位技能培训包”教育模式。坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重。推广学分制、弹性学制等学习形式，实现教育、培训、就业互通衔接。建立政府主导并提供资助，行业企业根据职业标准和实际需求开发“岗位技能培训包”，职业院校依照“岗位技能培训包”要求开发课程、开展培训的教育模式。职业院校要面向社会开放办学，大规模开展社会培训。“十二五”期间，社会培训总量要超过学历教育毕业生总人数。
三是加强特设专业建设。围绕重大项目和重点工程，以及支柱产业、新兴产业、特设产业发展需要，调整职业教育专业布局机构，突出发展重点专业组群，鼓励职业教育集团(学校)根据产业发展灵活设置专业，拓展专业方向，压缩长线专业，发展短线专业，打造一批国家级和市级特色专业。
四是推进“双证书”一体化教学。开展课程与证书相融合的“双证书”一体化教学改革，初步建成以国家职业标准为依据、以岗位技能要求为导向、以综合职业能力培养为核心的一体化教学课程体系。经批准开展一体化课程教学改革试点的职业院校，其一体化专业课程的毕业生学习成绩合格，应视同职业技能鉴定合格，可取得相应职业和等级的职业资格证书，确保90％以上职业院校毕业生取得职业资格证书。
五是加强职业院校基础能力建设。“十二五”期间，高水平建设18所高等职业教育师范院校(骨干院校)、25所中等职业教育改革发展示范校和15所优质特色学校；重点建设80个实训基地、200个校企合作的校外实训基地。对接产业发展需要，实行“订单培养”，进一步提高滨海新区技能型紧缺人才培养基地建设水平。加快职业院校信息化基础设施建设，搭建公共管理平台和资源服务体系，构建智能化数字校园。
《教育与职业》：“双师型”教师培养是职业教育工作的重点，也是难点。此次改革，针对这一制约职业教育发展的“瓶颈”问题，我们将会从哪些方面予以突破?
刘欣：事业的发展主要取决于人才，所以此次改革要着力打造一支高素质的“双师型”师资队伍。一是提高“双师型”教师比例。“十二五”期间，职业院校生师比达到16:1。“双师型”教师占专业教师比例，高等职业院校达到80％、中等职业学校达到60％。将聘请2500名企业专业技术人员、能工巧匠到职业院校兼职任教，使职业院校专职、兼职教师比例逐步达到1:1。
二是创新职业院校教师评聘机制。制订并实施符合职业教育特点的教师专业技术职务(职称)评聘和实施办法。开展中等职业学校教师职称制度改革试点，增设正高级教师职称，吸引和稳定理论与技能兼备的优秀人才长期从事职业教育。要将在行业企业工作的经历作为高等职业院校引进专业教师的基本条件，优先录用具有两年以上行业企业工作经历的专业人才。
三是完善培训制度。实施职业院校教师培训、进修计划。采取政府补贴、学校和个人分担培训经费机制。定期组织师德教育和业务培训，安排专业理论课教师和实习指导课教师每年不少于两个月的企业生产实践活动，提高教师教学能力。实施职业院校骨干教师素质提升计划。加强农村职业学校教师和服务支柱产业发展的专业教师教学能力培养。鼓励中等职业学校教师攻读专业硕士学位。
四是开展境外师资培训。通过与国外知名学校、企业合作开展联合培养等方式，选派高等职业院校负责人赴职业教育发达国家开展“影子校长”实践培训。选派职教名师开展境外培训。 《教育与职业》：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中还提出了，构建终身教育体系。在此次改革中，我们打算如何推进终身学习体系建设?
刘欣：实行分级管理。推进终身学习体系建设，一是完善学习型城市建设体制机制。二是加强示范性终身学习机构建设。例如，实施。市民素质提高工程，建成以“学习包”为核心的学习资碌中心，建立“市民终身学习卡”和“学习银行”等制度。 《教育与职业》：蓝图已绘就，关键在落实，我们如何保证把规划纲要提出的各项任务落到实处?特别是在财政资金方面，将如何做到优先保障教育投入?
刘欣：一是明确政府职责，落实部门责任。各区县人民政府把职业教育纳入国民经济和社会发展规划，通过财政支持，规划引导、信息服务、政策指导，加强对职业教育工作的引导和督导检查。我们市教委负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理和职业院校学历教育工作。市发展改革委员会同有关部门负责制定职业院校布局结构调整方案和职业院校收费标准。市人力社保局负责职业培训和技工学校的综合管理，指导“岗位技能培训包”开发，开展职业资格鉴定和教师评聘改革工作。市财政局负责建立职业教育经费投入机制。会同有关部门研究制定职业院校生均基本经费标准和生均财政拨歉基本标准，市规划局、市国土房管局、市建设交通委等部门在职业院校规划设计、土地供应、施工建设等方面给予政策支持，市编办会同市教委，市人力社保局、市财政局等部门研究落实职业院校教职员工的编制工作。职业院校的主管部门和相关行业组织，企事业单位要在各自职责范围内，为职业教育改革发展提供人员和资金支持，
二是完善政府投入为主，多渠道筹措的职业教育经费保障机制，加大公共财政投入，设立职业教育专项资金，引导，促进，奖励具有全局性，示范性、前瞻性的职业教育改革创新项目建设，逐年增加各级财政用于职业教育的专项经费。城市教育费附加用于职业教育的比例不得低于40％。运用市场机制，促进学校的主办单位加大投资力度，形成政府和学校主办单位共同承担生均公共经费、校舍建设和维修以及设备配置的经费投入机制，依法保障职业教育持续稳定发展。
三是切实加强政策支持。各有关部门依据有关规定，制定有助于引导行业、企业和社会资源支持职业教育发展的相关优惠政策，对于校内生产性实训基地，给予税费减免政策，金融机构以信贷方式支持职业院校发展，鼓励企事业单位、社会团体和个人，通过非营利的社会团体和国家机关，资助和捐赠职业教育，并按规定享受相关的税收优惠政策，
四是建立家庭经济困难学生资助机制。“十二五。期间，逐步实行中等职业教育免费制度。通过奖学金，助学金，贷学金等多种形式，对家庭经济困难学生实行学费减免和生活补贴。各级财政部门安排资金，资助接受中等职业教育的农村经济困难家庭和城镇低收入家庭学生顺利完成学业。职业院校也要安排一定比例的学校收入，用于学生奖学金、助学金发放和学费减免，并积极组织学生进行勤工俭学和半工半读。
五是坚持依法治救。其中，完善就业准入制度，严格执行“先培训、后就业”先培训、后上岗”的规定。
六是加大职业教育宣传力度。
作为全国唯一的国家职业教育改革创新示范区，天津成为职业教育改革创新的“风向标”。如媒体所言，从国家职业教育改革试验区的“先行先试”到国家职业教育改革创新示范区的“创新示范”，天津职业教育赢得了先机，抢占了职业教育新一轮创新发展的制高点，实现了具有里程碑意义的“升级换代”。
面对全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的新要求，以及天津经济社会发展和滨海新区开发开放的迫求需求，天津市及时谋划，积极推进职业教育改革创新。随着《天津市中长期教育改革和发展规划纲要》的公布，天津职业教育未来10年的发展“蓝图”再谱新篇，这份《纲要》为天津职业教育新发展注入更为强劲的动力。
在推进职业教育改革创新的道路上，天津职业教育有哪些新思考、新举措?带着这些问题，本刊记者专访了天津市教委副主任刘欣。
《教育与职业》：天津职业教育有着深厚的历史积淀和丰富的实践经验，它不仅为全国职业教育改革和发展积累了经验，发挥了示范和带动作用，也为天津经济社会发展和滨海新区开发开放提供了重要的人才储备和智力支持。当全国教育工作会议召开、《规划纲要》颁布实施后，在推进职业教育改革创新方面，我们有哪些新的思考?
刘欣：～是从思想上充分认识职业教育改革创新的重要性。二是明确了职业教育改革创新的基本思路。以科学发展观为指导，以国家职业教育改革创新示范区建设为引导，以海河教育园区建设为载体，以职业教育技能大赛为平台，以改革创新为动力，以服务为宗旨，以就业为导向，整合资源，优化结构，夯实基础，提升内涵，在服务国家发展战略、推动职业教育科学发展和创新职业教育制度等方面走在全国前列。三是确立了职业教育改革创新的总体目标。“十二五”期间，我们要在体制机制创新上有新突破，在技能型人才培养模式改革上有新突破，在职业院校国际化水平提升上有新突破，在终身学习支持服务平台构建上有新突破。形成与经济社会发展需求相适应，与人才资源需求相衔接，结构合理、规模适度、机制灵活、对外开放、特色鲜明、协调发展的高标准现代职业教育体系。
《教育与职业》：那么，这次改革的重点任务是什么?
刘欣：重点任务之一就是要对中职学校教育资源再次调整。长期以来天津职业坚持依托行业办学，一方面使职业教育能够紧贴行业、企业需求；一方面，由于行业自身发展的要求，一般是用多少人就培养多少人，客观上造成了职业院校的布局小而散。随着职业教育的发展，增强职业院校实力，走集约化发展之路已经成为必然。为有效解决这一问题，更好地完成国家职业教育改革试验区的建设任务，建好国家职业教育改革创新示范基地，建好全国职业院校技能大赛的基地，天津市委、市政府在充分调研的基础上，提出建设海河教育园区的设想，对现有教育资源进行了科学统筹和规划。一期占地10平方公里，进驻了7所职业院校，5所高职，2所中职。其中，2所中职是整合了园外7所中职合并而成。目前，一期已基本完工，正在着手二期规划。此次中职学校教育资源再次调整是结合海河教育园区的二期规划，所以说，海河教育园区建设是此次布局调整的助推剂。
《教育与职业》：2010年3月7日，教育部与天津市政府签订共建国家职业教育改革创新示范区协议，共同打造首个国家职业教育改革创新示范基地。这些都赋予了天津“先行先试”的权利。在推进国家职业教育改革创新示范区建设方面，我们将会采取哪些措施?
刘欣：一是完善示范区共建机制。全面落实教育部与天津市人民政府签署的《关于共建国家职业教育改革创新示范区协议》确定的各项目标任务。完善国家职业教育改革创新示范区工作会商机制，成立国家职业教育改革创新示范区领导小组，定期研究制定支持国家职业教育改革创新示范区先行先试的政策措施，部署重大改革创新项目，评估共建工作效果，解决实际问题。
二是加快海河教育园区建设。按照国际一流、国内领先的标准，“十二五”期间，基本完成海河教育园区一、二期建设和国家职业教育发展博物馆等6个国家级项目建设。创新管理机制和办学体制，统筹管理园区教育资源，形成集约化办学、建成一批综合实力强、师资配备齐、管理水平高、教学质量优、办学效益好和辐射能力广的高水平职业院校和实训基地，把海河教育园区建设成为我国职业教育改革创新的示范窗口，成为集职业教育、职业培训、技能鉴定、职业指导、职业介绍、技能竞赛为一体，产学研相结合的综合职业教育基地。
三是举办更高水平的职业技能大赛。创新办赛机制，搭建校级、市级和国家级的多层次职业院校技能大赛平台，促进校企合作、技能竞赛与就业指导一体化建设，带动职业院校教育教学改革，推进职业教育质量评价和技能型人才评价制度的改革创新，努力把职业院校技能大赛办成国际知名品牌赛事。
四是科学规划职业教育改革发展。由市发改委牵头，市教委、市人力社保局、市财政局等有关部门参与，共同制订和落实职业院校布局结构调整规划，合理配置职业教育资源，科学布局职业院校，加大政府支持、资金扶持力度，使职业院校数量、规模、专业结构更加适应我市经济社会发展和产业结构调整需要。全面提升天津职业技术师范大学综合实力。全市高等职业院校数量控制在30所以内，中等职业学校调整控制在50所以内，基本形成高标准的现代化职业教育体系，继续推进与中西部地区职业院校的合作办学。 《教育与职业》：2005年，教育部与天津市政府签订了共建国家职业教育改革试验区协议。在五项试验内容中，其中有一项为“深化职业教育体制改革”。在改革体制机制方面，天津市有哪些经验可以介绍给大家?
刘欣：中职的重点任务是改革创新，规范管理。一是创新职业教育管理体制。成立市职业教育改革创新领导机构，聘请国内外知名专家担任顾问，统筹制订职业教育改革创新的相关政策。强化市职业教育联席会议制度，理顺管理体制，明确政府各部门职责，形成政府统筹、分口管理、协调发展的职业教育管理体制。 二是深化职业教育办学体制改革。坚持并完善行业、企业为主的办学体制，强化集团化办学，建立行业、企业和社会组织多方参与的职业教育集团(学校)理事会(董事会)等决策机构，加强产教结合委员会对职业院校的业务指导，做大、做实、做强职业教育集团(学校)。支持公办职业院校吸纳民间资本和境外资金，鼓励职业院校开展股份制办学改革试验，探索以公有制为主导、产权清晰、多种所有制并存的办学体制。
三是积极推进中外合作办学。引进发达国家优质职业教育资源，在海河教育园区合作举办1～2所高水平国际职业院校。在重要产业领域，引 进一批国际公认的职业资格认证机构，开展国内外资格证书“双认证”培训。创新合作交流模式，引进一批国外先进的职业教育培训课程和教材，提升中外合作项目管理水平和办学质量。
《教育与职业》：职业教育发展到今天，国家十分重视。但随着职业教育的不断发展，各种问题也越来越突出。例如，工学结合人才培养模式，哪一种培养模式更符合我们国家的实情。在创新培养模式，提高职业教育质量和办学水平方面，我们打算怎么做?
刘欣：我们改革的核心还是人才培养模式的改革。天津职业院校有一个得天独厚的条件，就是依托行业办学，在多年的办学过程中积累了一些经验，给职业教育发展带来了更多思考与借鉴，起到了一定的示范作用。所以，我们要发挥优势，克服弱点。
一是创新职业教育人才培养模式。坚持育人为本，加强职业院校学生职业道德教育。充分发挥行业、企业在技能型人才培养中的主导作用，进一步完善校企合作、工学结合、顶岗实习等人才培养模式改革。建立灵活的人才培养机制，构建中等职业教育、高等职业教育和本科学历衔接的高素质技能型人才成长“立交桥”，扩大应用型人才专业学位培养模式，培养社会急需的高层次技能型人才。
二是大力推广“岗位技能培训包”教育模式。坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重。推广学分制、弹性学制等学习形式，实现教育、培训、就业互通衔接。建立政府主导并提供资助，行业企业根据职业标准和实际需求开发“岗位技能培训包”，职业院校依照“岗位技能培训包”要求开发课程、开展培训的教育模式。职业院校要面向社会开放办学，大规模开展社会培训。“十二五”期间，社会培训总量要超过学历教育毕业生总人数。
三是加强特设专业建设。围绕重大项目和重点工程，以及支柱产业、新兴产业、特设产业发展需要，调整职业教育专业布局机构，突出发展重点专业组群，鼓励职业教育集团(学校)根据产业发展灵活设置专业，拓展专业方向，压缩长线专业，发展短线专业，打造一批国家级和市级特色专业。
四是推进“双证书”一体化教学。开展课程与证书相融合的“双证书”一体化教学改革，初步建成以国家职业标准为依据、以岗位技能要求为导向、以综合职业能力培养为核心的一体化教学课程体系。经批准开展一体化课程教学改革试点的职业院校，其一体化专业课程的毕业生学习成绩合格，应视同职业技能鉴定合格，可取得相应职业和等级的职业资格证书，确保90％以上职业院校毕业生取得职业资格证书。
五是加强职业院校基础能力建设。“十二五”期间，高水平建设18所高等职业教育师范院校(骨干院校)、25所中等职业教育改革发展示范校和15所优质特色学校；重点建设80个实训基地、200个校企合作的校外实训基地。对接产业发展需要，实行“订单培养”，进一步提高滨海新区技能型紧缺人才培养基地建设水平。加快职业院校信息化基础设施建设，搭建公共管理平台和资源服务体系，构建智能化数字校园。
《教育与职业》：“双师型”教师培养是职业教育工作的重点，也是难点。此次改革，针对这一制约职业教育发展的“瓶颈”问题，我们将会从哪些方面予以突破?
刘欣：事业的发展主要取决于人才，所以此次改革要着力打造一支高素质的“双师型”师资队伍。一是提高“双师型”教师比例。“十二五”期间，职业院校生师比达到16:1。“双师型”教师占专业教师比例，高等职业院校达到80％、中等职业学校达到60％。将聘请2500名企业专业技术人员、能工巧匠到职业院校兼职任教，使职业院校专职、兼职教师比例逐步达到1:1。
二是创新职业院校教师评聘机制。制订并实施符合职业教育特点的教师专业技术职务(职称)评聘和实施办法。开展中等职业学校教师职称制度改革试点，增设正高级教师职称，吸引和稳定理论与技能兼备的优秀人才长期从事职业教育。要将在行业企业工作的经历作为高等职业院校引进专业教师的基本条件，优先录用具有两年以上行业企业工作经历的专业人才。
三是完善培训制度。实施职业院校教师培训、进修计划。采取政府补贴、学校和个人分担培训经费机制。定期组织师德教育和业务培训，安排专业理论课教师和实习指导课教师每年不少于两个月的企业生产实践活动，提高教师教学能力。实施职业院校骨干教师素质提升计划。加强农村职业学校教师和服务支柱产业发展的专业教师教学能力培养。鼓励中等职业学校教师攻读专业硕士学位。
四是开展境外师资培训。通过与国外知名学校、企业合作开展联合培养等方式，选派高等职业院校负责人赴职业教育发达国家开展“影子校长”实践培训。选派职教名师开展境外培训。 《教育与职业》：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中还提出了，构建终身教育体系。在此次改革中，我们打算如何推进终身学习体系建设?
刘欣：实行分级管理。推进终身学习体系建设，一是完善学习型城市建设体制机制。二是加强示范性终身学习机构建设。例如，实施。市民素质提高工程，建成以“学习包”为核心的学习资碌中心，建立“市民终身学习卡”和“学习银行”等制度。 《教育与职业》：蓝图已绘就，关键在落实，我们如何保证把规划纲要提出的各项任务落到实处?特别是在财政资金方面，将如何做到优先保障教育投入?
刘欣：一是明确政府职责，落实部门责任。各区县人民政府把职业教育纳入国民经济和社会发展规划，通过财政支持，规划引导、信息服务、政策指导，加强对职业教育工作的引导和督导检查。我们市教委负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理和职业院校学历教育工作。市发展改革委员会同有关部门负责制定职业院校布局结构调整方案和职业院校收费标准。市人力社保局负责职业培训和技工学校的综合管理，指导“岗位技能培训包”开发，开展职业资格鉴定和教师评聘改革工作。市财政局负责建立职业教育经费投入机制。会同有关部门研究制定职业院校生均基本经费标准和生均财政拨歉基本标准，市规划局、市国土房管局、市建设交通委等部门在职业院校规划设计、土地供应、施工建设等方面给予政策支持，市编办会同市教委，市人力社保局、市财政局等部门研究落实职业院校教职员工的编制工作。职业院校的主管部门和相关行业组织，企事业单位要在各自职责范围内，为职业教育改革发展提供人员和资金支持，
二是完善政府投入为主，多渠道筹措的职业教育经费保障机制，加大公共财政投入，设立职业教育专项资金，引导，促进，奖励具有全局性，示范性、前瞻性的职业教育改革创新项目建设，逐年增加各级财政用于职业教育的专项经费。城市教育费附加用于职业教育的比例不得低于40％。运用市场机制，促进学校的主办单位加大投资力度，形成政府和学校主办单位共同承担生均公共经费、校舍建设和维修以及设备配置的经费投入机制，依法保障职业教育持续稳定发展。
三是切实加强政策支持。各有关部门依据有关规定，制定有助于引导行业、企业和社会资源支持职业教育发展的相关优惠政策，对于校内生产性实训基地，给予税费减免政策，金融机构以信贷方式支持职业院校发展，鼓励企事业单位、社会团体和个人，通过非营利的社会团体和国家机关，资助和捐赠职业教育，并按规定享受相关的税收优惠政策，
四是建立家庭经济困难学生资助机制。“十二五。期间，逐步实行中等职业教育免费制度。通过奖学金，助学金，贷学金等多种形式，对家庭经济困难学生实行学费减免和生活补贴。各级财政部门安排资金，资助接受中等职业教育的农村经济困难家庭和城镇低收入家庭学生顺利完成学业。职业院校也要安排一定比例的学校收入，用于学生奖学金、助学金发放和学费减免，并积极组织学生进行勤工俭学和半工半读。
五是坚持依法治救。其中，完善就业准入制度，严格执行“先培训、后就业”先培训、后上岗”的规定。
六是加大职业教育宣传力度。