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《参考消息》近日刊登郑永年的文章说，中共中央十六届六中全会将建设和谐社会定为主题，这是各界意料之中的。近年．中央一直在强调和谐社会的建设。很多人已经注意到．建设和谐社会的重点已经悄然从思想意识形态层面的论证转移到制度建设层面。这是非常重要的一步。说到底，和谐社会的建设必须落实到制度建设，否则既不能推动和谐社会理念的落实．更不能保障和谐社会已有的建设成果。