高校培训管理的实证分析

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  在构建终身教育体系和学习型社会理念的影响下,各种非学历培训在高校的发展日益蓬勃。高校培训机构作为一个相对独立的系统,既有别于传统“纯粹的公益性公共教育机构”,又有别于“以营利为目的企业组织”。对于高校继续教育的管理,需要借鉴但不拘泥于教育管理与企业管理的相关理论,在遵循继续教育基本规律的基础上进行研究。培训具有较强的市场性与实践性,因此对其管理的研究除了理论的探讨,还应该从实证方面进行分析,提出相关命题和优化方案,以期解决实际问题。
  
  高校培训现有管理模式分析
  垂直管理模式 此种管理模式通常由独立设置的成人高校采用,基本特点是:各个职能管理部门按照域限确定的功能,针对基本单一的管理对象直接发挥其管理作用。即在实践中,由大学的教务部门负责招生、毕业、教材管理和宏观调控整个教学过程,由学生处(科)、总务处(科)等相应部门负责日常的学生管理。教学计划的制定、师资选派和整个教学过程的实施和管理由各个院系负责。
  独立管理模式 其基本特点表现为,继续教育部(学院)作为职能管理部门,有相对独立的教学、办公场地和设施,管理机构齐全,整个教学过程及其管理全部由其继续教育部(学院)完成,其运行相对独立。继续教育与校内其它部门和院系发生联系的事务有两项:一是教学计划借助院系来制定;二是师资需要从院系聘请。
  交叉管理模式 大多数普通高等院校的成人培训都采用这种模式,其特点表现为:继续教育部(学院)作为学校的一个职能管理部门,统管全校的继续教育工作,但最基本的教学过程主要由院系完成,继续教育部(学院)和各个院系分别履行不同的管理职能,从不同的方面共同对管理对象实施管理,完成全部管理过程。
  对于普通高校,培训的管理模式基本体现为后两种,即独立管理模式和交叉管理模式,而这两种模式在实践中各有利弊。就独立管理模式而言,其教学过程由继续教育部(学院)负责,而授课师资是从各院系选聘而来的。这一模式有利于教学过程的管理,教学环节的衔接和监控较好,对学生的管理也相对规范。学生在此模式的学习过程中,参照标准是相同层次的不同专业,容易激发其积极的学习心态。但是此种模式也有其消极面,因为聘用师资的隶属关系在各院系,故管理难度较大,虽然对教师在相关的教学考评是在继续教育机构,但考评与管理不能接轨,其实效则难以保证。
  就交叉管理模式而言,教学过程及管理是分散在各个院系进行的,继续教育机构仅参与协调与监控。该种模式的最大优点在于,继续教育机构不必陷入具体的日常管理事物,教学资源的综合利用率高,投资较少,压力较轻。但不足之处也非常明显:虽然该种模式的教学过程在院系完成,授课教师接受院系的派遣而完成教学任务,但同样容易造成继续教育机构对教学过程的调控缺乏力度。因为培训教学过程的考评标准与院系的标准很难一致,而学生的考试也难以实现标准化,因此对教师的考评与管理难以衔接。除此之外,学生的管理也存在不足,学生的参照标准是相同专业的不同层次,参照比较更容易造成消极因素,且由于管理工作本身涉及到若干部门,无统一标准,管理水平相对较低。
  
  高校培训管理的影响因素
  1.教育性质公益性与效益性并重
  根据萨缪尔森关于产品的定位,公共产品具有效用的非排他性和消费的非竞争性特征,而私人产品正好相反。培训教育正好介于两者之间,具有一定的准公共产品特征。因此,培训的管理与运作需要追求教育资源社会效益的最大化,而非纯粹的经济效益。高校培训通过高效管理和市场运作,将先进文化和大学的理念、人文精神传播给社会各个层面的精英人物,不仅阐释了“知识经济”的科学涵义,更以实际行动体现了“知识经济”的价值。
  2.教育目标综合性和兼容性共容
  培训是在个体发展与职业岗位需求基础上形成的,教育目标既要针对个人需求又要兼顾组织能力的提升,以个人发展与职业需求并重。在实际工作中,无论是行政管理、市场运营还是科研生产岗位,决策的推出、技能的运用、产品的开发都需要相关的工作人员具备综合的专业知识和技术能力,运用多种学科、多门专业的组合。因此,培训打破了传统学科专业的界限,可以包括独立学科、多门学科、跨专业学科和综合学科等多种形式,根据岗位需求与技术任务的具体需要来确定教学内容。
  3.教育过程稳定性与实效性兼具
  高校培训作为一种有规范化的社会活动,无论是其教学内容、教学方式还是教学管理、教学组织,都应遵循相应的教育规律。同时,注重培训的实效性,使培训课程经受市场考验,为学员带来实实在在的收益,也是其客观要求。因此培训过程的总体设计不仅要科学合理、能够整合内外资源,而且要跟上社会经济和科学技术飞速发展的步伐,跟随培训需求的变化而不断变化,超前培训也是其实效性的一个重要表现。
  
  实证案例:北京大学的培训管理
  北大培训中心的管理是一种“二元结构”模式,不仅注重对教学过程的整体监控,而且着眼于培训机构自身的结构完善。
  实施项目管理,带动多方资源,建立严格的质量保证体系。北大培训中心采用项目管理方式,设立严格的质量监控体系,对培训教学过程实施全过程、全方位的质量监控。中心项目类型主要包括:“超市型培训项目”、“订单型培训项目”以及“衍生型培训项目”。
  超市型培训是指,中心立足于现实的基础条件,提供专业性、前瞻性、实用性的培训体系,供客户自由选择。在社会上颇有影响的“北京大学企业管理与创新总裁高级研修班”、“北京大学体育经纪人课程高级研修班”、“北京大学民营企业领袖专修学堂”等就是这种类型。订单型培训是指,中心根据各单位提供的细化培训需求,为其量身定制培训体系。整个设计过程包括组织专业人员开发课程、择优选择授课教师、完善教学安排等等,各党政机关、企业单位委托中心的培训项目大多属于此种类型。衍生型培训则可以细分为“以班带班”、学员市场的开发以及活动衍生等类型。通过衍生型培训,一方面实现学员资源的自我循环,不少党政领导和企业家学员会在获得培训收获后参与下一期培训;另一方面,学员在自身受益的同时还主动组织本单位的领导干部和员工“搭班”参与下一期学习。
  对于各类培训项目,中心都组建相匹配的项目小组进行跟踪管理。小组成员由各部门临时抽调,完成培训设计、组织、管理、协调、服务等职责:在项目启动之前,调研培训市场,把我培训需求,明确培训标准;针对不同区域、不同层次、不同规格、不同类型的培训对象,选择培训定位,明确培训管理标准,不断完善培训方案;在项目实施过程中,始终把学员需求放在首位,引用过程性评价,把好培训质量关;培训项目的实施采用规范化的管理,条块责任清晰,实施程序明确,从制度上保证培训质量的最优化。中心注重服务管理,不仅着手于服务质量的提高,而且视学员为终身校友,为学员提供附加服务、超值服务,满足学员终身学习的需要。
  加强团队管理,塑造中心文化,优化中心组织结构。中心坚持有所为有所不为的原则,科学构建组织结构。中心设有教学管理、市场开发、国际合作、行政管理、公共关系、技术保障、人力资源等七个部门,通过招聘、培训、流动等环节聘用工作人员。
  以人为本是中心团队管理的重要理念,中心从工作环境、用人机制、绩效考核等方面激发员工立足岗位、提升自我的激情,通过市场机制配置人才,既注重员工的实际工作能力,也注重品德、团队精神、协作精神等内在素质。团队的最大特点是共担责任,通过全体成员的共同努力产生个体无法企及的作用。中心的每个培训项目的成功举办,都是各个部门共同合作的成果,从项目的接洽、谈判到教学过程中各种要素的有效整合,都需要各部门工作人员的相互协作、理解、支持和配合。为此,中心创造条件,促使部門之间、员工之间的换位思考,做到大事讲原则、小事容风格、思想求沟通、利益各谦让、工作多配合,培养团队的凝聚力和向心力,在合作中培养休戚与共的团队荣誉感和责任心。
  加强学习型团队建设是北大培训中心团队管理的重要特色。作为专业型的高端培训机构,北大培训中心在造福社会的同时亦使自身从中受益。对中心各种研修班的课程、北大的各种讲座,安排员工轮流听课;对于比较重要的课程,中心组织员工统一听课;每周都组织员工固定学习,并且开设不定期的理论学习培训和专业技能培训;组织全体员工参加拓展训练,增强员工团结协作精神;积极参与北大继续教育部安排的理论研究,从事相关学术论文、课题及论坛的工作,促使员工在本职工作之余,提升理论水平。管理的关键环节,是实现所有成员自觉自主的学习,培养善于学习的能力。和谐团队的建设,使员工的个性和特长得到发挥,个人竞争力得以提升,也是中心的发展焕发出勃勃生机。
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