【摘 要】
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政府间财政转移支付的法治化对实现财税法治、规范政府间的财政关系进而实现国家治理能力现代化均至关重要。影响财政转移支付法治化的因素主要有立法层次低,立法权配置不合
【机 构】
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西南政法大学经济法学院,山东科技大学经济管理学院
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政府间财政转移支付的法治化对实现财税法治、规范政府间的财政关系进而实现国家治理能力现代化均至关重要。影响财政转移支付法治化的因素主要有立法层次低,立法权配置不合理,政府和市场的界线不清,政府间财权与事权及支出责任划分不明确,现有制度的设计和执行偏离财政转移支付法的价值和理念。基于此,合理划分各级政府间的财权和事权并予以法定化,是建立财政转移支付制度应当具备的先决条件。提高财政转移支付法的立法层次,制定《政府间财政转移支付法》,内嵌衡平理念,追求实质公平,同时不应忽视激励性指标的运用。同时,加强政府间财政转移支付的程序保障,尽快出台预算法实施细则,硬化预算约束,建立切实可行的监督体系和问责机制。
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