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【摘 要】当今世界，文化与经济日益交融，文化的经济功能和经济的文化含量越来越密不可分，文化产业在国民经济和社会发展中的地位和作用越来越突出。越来越多的国家把提高国家文化水平作为重要发展战略。随着改革开放的不断深入，我国也越来越重视文化产业的发展。十八大报告提出大力发展文化产业，文化产业要成为国民经济支柱产业。文化产业既包括规模大、现代化、拥有高新技术设备的大企业，也包括个体化、小规模、依靠个人创作和传统技艺发展的微型市场主体，亟待金融给予进一步支持。
【关键词】文化产业；金融支持
文章编号：ISSN1006—656X（2014）05-0049-02
当今世界，文化与经济日益交融，文化的经济功能和经济的文化含量越来越密不可分，文化产业在国民经济和社会发展中的地位和作用越来越突出。越来越多的国家把提高国家文化水平作为重要发展战略。文化产业已成为许多发达经济体的重要支柱产业。如，美国占经济总量7成以上的现代服务业的主力是文化创意服务业，其产值约占GDP总量的25%，日本的文化产业占到GDP的20%，欧洲国家的文化产业平均占到GDP的10%—15%。目前世界文化市场份额中，美国占43%，亚太占19%，其中日本占10%，韩国占5%，中国与其他亚洲国家仅占4%。
随着改革开放的不断深入，我国也越来越重视文化产业的发展。有关研究表明，到2015年我国文化产业产值规模将从2010年的1.1万亿增加到2.75万亿，文化产业占国民经济生产总值比例将由2010年2.75%增加到5%以上，成为国民经济支柱性产业。根据国际经验，人均GDP从3000美元向6000美元迈进时，民众的文娱类支出比重会显著上升，文化消费处于快速增长阶段。我国人均GDP在2011年末达5400美元 ，但目前居民文化支出总量不到1万亿美元，与中等收入国家应达到的4万亿美元文化消费总量相比差距明显。所以，不论是从产出能力还是消费能力看，我国文化产业增长潜力巨大，加快推动文化产业成为国民经济支柱产业的战略意义进一步凸显。
一、我国文化产业的金融支持情况
从各地方看，一般分为以下几种情况：
（一）政府搭建平台，促进文化项目和银行资金有效对接。
一是设立文化产业发展专项资金。设立文化产业发展专项资金，对纳入专项资金扶持范围的项目，通过贷款贴息、贷款担保、项目补贴等方式，给予企业资金扶持。其中，贷款贴息为主要扶持方式。二是建设文化产业投融资服务平台投入使用，在线受理贷款申请、产权交易、补贴申报、文化类无形资产评估等业务，一定程度上解决了文化企业融资时遇到的可供抵押实物少、无形资产评估难、抵押变现难、抵押担保信用程度低等问题，为金融机构处理文化类无形资产提供了有利条件。三是通過组织银企洽谈会构建文化产业项目融资平台。通过召开银企洽谈会，积极为文化企业与金融机构合作搭建服务平台，推进银行与文化企业之间的合作。
（二）拓宽金融服务手段，提供契合文化产业需求的专业服务。
一是签订合作协议，政银合作助力文化产业发展。二是创新信贷产品，加大对文化产业发展的支持力度。三是改善支付环境，大力提供POS机收单、代发工资服务。大力改善文化旅游景区和农家乐旅游景点的银行卡受理环境，在文化旅游景点增设营业网点和自动提款机等设备，不断加强支付服务环境建设，积极为文化旅游企业提供票据贴现、资金结算、现金管理等综合金融服务。
（三）引导民间资本投资，扶持文化产业快速发展
近年来，随着国家及地方扶持政策的不断加强，民营资本进军文化产业势头强劲。以山西省为例，据统计，近3年山西省民营资本投入文化产业资金达425.5亿元，其中，投入文化旅游产业资金326.3亿元，投入动漫、工艺美术、影视制作、广告印刷等其他文化产业领域的资金近100亿元。2007年以来山西省新评定的34家4A级景区中，以煤焦企业为投资主体的景区数量占到了五成。
二、制约金融支持地方文化产业发展的主要因素
（一）信贷准入条件高，文化产业贷款总量偏小，贷款增长与企业贷款需求存在较大缺口。
文化产业项目贷款大多属于中长期贷款，金额大且回收期长，金融机构对此类贷款实行了严格的贷款准入。如工商银行总行规定信贷重点支持对象为中国饭店业民族品牌前20强、国际饭店集团在华前20强以及经济型饭店市场供应前10强投资或管理的联号、连锁饭店等，而地方性旅游行业的酒店、住宿因风险较高，一般属于限制进入的行业。农业银行总行规定对AAA级以上旅游行业标准和项目资本金比例在20%以上的客户才予介入，且要求与信贷安全关系并非密切的各种证件缺一不可。严格的贷款准入制约了信贷资金的支持力度。
（二）文化产业信贷产品和服务模式创新较慢，投向比较单一。
当前，文化企业资产组合中有形资产少、无形资产多，缺乏可供用作银行贷款担保的固定资产。据调查，当前银行提供的金融服务主要还是担保、有形资产抵押等传统信贷方式，在知识产权、著作权、版权等无形资产质押贷款以及其他配套金融服务方面仍显不足。
（三）文化产业信贷风险控制有限。
当前，文化产业发展还处于初级阶段，产业布局较为分散，产业竞争力不强，盈利方式不确定，具有鲜明的“轻、薄、短、小、弱”等特征，增加了金融机构所面临的信贷风险。相比传统工商企业，文化产业发展前期成长阶段的风险难以把握，许多文化企业以项目方式运作，一般不具有连续性、关联性和同质性，未来收益预期、风险评估难度大，无形中增加了信贷风险。
（四）文化产业配套政策支持不足，制约了银企之间的对接。
一是文化企业无形资产的价值评估中介机构发展滞后，缺乏相应的评估人才，以文化企业的版权、知识产权、收费权、商标权等“软”资产为标的的抵质押方式，在评估、监测、流转以及后续管理上缺乏规范操作流程，难以准确评估此类“软”资产的价值，影响了文化企业资产的盘活。二是缺乏信贷支持文化产业发展的补偿机制及激励手段。不少银行也推出如应收账款抵质押等有针对性的融资产品，但由于信贷管理制度要求严格，对不良贷款的责任认定使具体信贷经办人员担心承担风险。同时，银行的绩效考核制度只注重贷款规模和增量，信贷业务人员更倾向于向资产实力雄厚，贷款金额大、期限长，抵押物充足的大企业放款，主动为中小文化企业提供贷款的激励不足。 （五）盲目发展的苗头一定程度存在，规划、引导和调控有待进一步加强。
目前，各地发展文化产业热情高涨，竞相上马大型文化产业项目，文化产业园区基地遍布各地，各种资本也纷纷涌入文化产业。这一方面体现了社会各界对文化产业发展的良好预期，也是加快文化产业发展的重要前提，对产业发展起到了积极推动作用，但另一方面，盲目发展、资源浪费、同质化竞争的问题已经出现，如大搞园区建设没有因地制宜，利用好本地的特色文化项目等，需要引起重视。
三、金融支持文化产业发展的国内外经验借鉴
（一）充分发挥政府财政资金的引导和撬动作用
产业政策理论认为，文化产业作为新兴经济的重要增长点，目前尚处于发展的起步阶段，不可避免存在大量市场失灵的现象。文化发达国家和地区除了强调专项扶持资金的政策性导向作用之外，更强调政策性担保、政策性投资等政府信用的投资杠杆作用。具体来看：一是政府直接投资文化产业。如，世界五大文化产业强国中，法国和韩国的文化拨款达到国家预算的1%。 英国伦敦每年来自公共部门和私人部门的文化产业融资达11亿英镑，政府部门投资占到77%以上，具体来说，财政拨款约46.1%，地方政府31.1%，彩票15.2% ，赞助商5.3%，信托基金1.5%，欧盟0.2%和其他0.6%。 二是通过设立政府专项文化产业基金引导和撬动银行信贷和其他社会资金投入。如，韩国政府设立了文化产业振兴基金、文艺振兴基金、信息化促进基金、广播发展基金、电影振兴基金、出版基金等若干专项基金，香港设立了电影发展基金。政府财政资金、银行信贷及其他社会资金按一定比例投放。香港电影基金与银行信贷按1：1的比例投放；韩国2000—2001年期间，通过政府财政资金撬动5倍左右的社会资金投入文化产业。三是政府为文化产业贷款提供专项担保。美国政府通过中小企业管理局为中小文化企业贷款提供担保，担保金额最高超过80%；英国政府对小型文化公司贷款提供担保，最高担保额可达融资额的85%。四是对金融机构文化产业信贷投入给予税收优惠、财政贴息或风险补偿。如，韩国政府为重点发展的游戏、动画等风险企业和进驻文化产业园区的单位提供长期低息贷款，降低甚至免除税务负担；在文化产业园区建设中，免除农田、山林、草场转让费和再造费，以及交通设施补偿费。杭州对以无形资产质押贷款、纯公益项目或重点文化产业项目贷款，给予贷款单位以全额或50%的贷款贴息扶持。北京市政府对符合文化产业支持方向的项目贷款给予50%—100%的财政贴息。
（二）针对文化产业企业特点创新金融服务
一是开展无形资产质押贷款。如，2006年招商银行以《集结号》全球版权为质押，向华谊兄弟传媒提供了5000万元的无担保贷款，开创了影视公司国内贷款的先河。中国银行开发动漫形象质押贷款新型金融产品，探索金融支持文化产业原创内容的新路。二是建立文化企业外部信用评级制度。英国对不同类型的文化企业有不同的信用评级标准和办法。杭州针对文化企业特点探索制定文化企业信用评级办法。三是建立专业化金融服务队伍和内部信用评级体系。如北京银行组建了专业的文化产业金融服务团队，建立了专门的内部信用评级体系，对不同类型的文化企业进行内部信用评级。四是发展证券化金融产品。美国花旗银行以影片的未来收入为基础资产，先后为企业提供了约40亿美元的证券化交易。五是中期票据支持文化企业的新尝试。2010年7月，国家开发银行协助安徽新华发行集团在银行间债券市场发行了10亿元的中期票据，安徽新华发行集团成为全国发行业首家成功发行中期票据的企业。六是通过提供担保支持文化企业发行债券。2007年12月，中国电影集团公司发行5亿元企业债券。这是国内首家获准发行企业债券的文化传媒企业，由中国建设银行提供全额无条件不可撤销担保，债券期限为7年。
（三）多渠道满足文化产业发展资金需求
一是发展风险投资基金。如，美国自2004年华尔街电影投资基金出现以来，仅2005年至2006年间，Gun Hill Road分别向索尼和环球提供7.5亿美元和5.5亿美元投资，Magic Films向迪斯尼投资5.O5亿美元，华纳兄弟和福克斯分别获得来自Legendary Pictures和Dune Capital的5亿和3.25亿美元投资。这些专业性的投资基金，以其“集合投资、专家管理、分散风险、运作规范”的市场化机制，能更好适应文化产业投资特点，建立了文化产业与资本市场连接的创新通道。2009年国家开发银行与上海东方传媒控股的东方惠金文化产业投资有限公司共同发起我国第一个文化领域产业基金——华人文化产业投资基金，规模达50亿元。该基金旨在支持有条件的文化企业进入主板、创业板上市融资，做好文化企业从初创期到成熟期各发展阶段的融资方式衔接。北京歌华集团成立了歌华文化基金，该基金采用基金运作中通行的基金中幕金（Fund of Fund）的运行做法，在集团下设一个母基金公司，利用这个平台与知名的基金管理公司合作成立子基金管理公司，由子基金管理公司发起成立不同类型、不同专业特色的文化产业基金。主要投向广电影视传媒、新媒体、互联网、动漫等领域，推动北京的文化产业的跨地区发展和跨行业融合。二是通过信托产品融资。2008年，杭州推出了文化创意产业“宝石流霞”信托理财产品，向机构投资者及其他社会资本募集。三是培育和推动文化企业上市融资。美国文化产业迅速崛起的主要原因之一就在于不同成长阶段的文化企业均能从多層次的资本市场体系中找到一条适合自身特点的上市扩张之路。
（四）加强融资配套服务体系建设
巴罗克拉夫（Barrowclough）等人在研究各国的文化产业政策时特别强调，除了资金的支持之外，管理、商业、保险等中介服务也不可少。国外文化产业发展迅速的国家都有着十分完善的中介服务体系，其中最为重要的中介服务包括价值评估、知识产权保护、风险补偿以及管理咨询四大板块。如，英国伦敦政府除通过版权保护等措施为文化创意企业的市场运作创造良好环境外，还与民间组织机构、高校、房地产商等，以伙伴关系建立了许多文化创意中心，为文化创意企业或个人提供全方位的、细致的“菜单式”的专业化服务，包括产业咨询、战略规划、市场支持、融资与贷款、知识产权咨询和风险投资来源等，指导文化创意企业和个人如何从金融机构、政府部门和有关基金会获得投资援助。 美国建立了相对完善的知识产权管理和技术托管等服务体系，纽约政府设立的纽约经济发展公司，为非营利机构尤其是艺术及文化类的非营利团体，提供房地产市场导航、技术咨询、资金引导等方面的协助，并帮助小型艺术及文化团体从纽约城市工业发展局获得安全的低息或免税贷款等政策优惠。 韩国有专门提供技术评价、无形资产产权交易服务以及知识产权管理服务的机构。
（五）整合多方市场资源形成产业链的投融资模式
日本东京动漫产业形成了包括动画制作公司、衍生产品开发商和电视台等基于产业链的共担风险、共享收益的投融资机制。具体来说，先由动漫公司提出或筛选出有价值的创意或剧本，然后由音像制品制造商、电视台、电影发行公司、动画制作公司以及衍生产品厂商等动漫产业链条上的其他机构投资或投入优质资源共同组成制片委员会，作为动画在各种媒体流通时的版权所有人。东京动漫产业产业链的产销分离，使市场的淘汰筛选机制能够规避动漫产业的风险，同时，动漫衍生产品，包括玩具、食品等生活日常消费品和游戏电影等时尚消费品也能带来较大盈利，这种产业链的模式区别传统制造业方式，代表了文化创意产业发展的趋势和模式。通过产业链上不同环节的传递，版权价值被多形式、多途径的开发，价值得到放大。东京动漫投融资模式能够实现资本和资源的同步整合，将产业链不同环节的诸多投资主体的利益捆绑在一起，不仅有效保证了资金来源，而且保障了作品质量、播出平台和衍生产品开发。
注释：
[1]根据国际货币基金组织公布数据显示，2011年中国人均GDP为5414美元。
[2]向勇、李天昀：《国外文化产业发展的主要模式》，英国采取“国家彩票基金”的模式，即以法规的形式将国家彩票的部分收入投资于文化设施建设和人才的培养，极大地弥补了政府文化投资的不足。
[3]陈融斌、陈超：《世界城市文化发展趋向——以纽约、伦敦、新加坡、香港为例》 [EB/OL].http：//www.china.com.cn/
[4]乐正：《深圳与香港文化创意产业发展报告》[M]，社会科学文献出版社，2010。
[5]任珺：《纽约创意经济发展状况及其经验启示》[J]，南方论从，2010（4）。
【关键词】文化产业；金融支持
文章编号：ISSN1006—656X（2014）05-0049-02
当今世界，文化与经济日益交融，文化的经济功能和经济的文化含量越来越密不可分，文化产业在国民经济和社会发展中的地位和作用越来越突出。越来越多的国家把提高国家文化水平作为重要发展战略。文化产业已成为许多发达经济体的重要支柱产业。如，美国占经济总量7成以上的现代服务业的主力是文化创意服务业，其产值约占GDP总量的25%，日本的文化产业占到GDP的20%，欧洲国家的文化产业平均占到GDP的10%—15%。目前世界文化市场份额中，美国占43%，亚太占19%，其中日本占10%，韩国占5%，中国与其他亚洲国家仅占4%。
随着改革开放的不断深入，我国也越来越重视文化产业的发展。有关研究表明，到2015年我国文化产业产值规模将从2010年的1.1万亿增加到2.75万亿，文化产业占国民经济生产总值比例将由2010年2.75%增加到5%以上，成为国民经济支柱性产业。根据国际经验，人均GDP从3000美元向6000美元迈进时，民众的文娱类支出比重会显著上升，文化消费处于快速增长阶段。我国人均GDP在2011年末达5400美元 ，但目前居民文化支出总量不到1万亿美元，与中等收入国家应达到的4万亿美元文化消费总量相比差距明显。所以，不论是从产出能力还是消费能力看，我国文化产业增长潜力巨大，加快推动文化产业成为国民经济支柱产业的战略意义进一步凸显。
一、我国文化产业的金融支持情况
从各地方看，一般分为以下几种情况：
（一）政府搭建平台，促进文化项目和银行资金有效对接。
一是设立文化产业发展专项资金。设立文化产业发展专项资金，对纳入专项资金扶持范围的项目，通过贷款贴息、贷款担保、项目补贴等方式，给予企业资金扶持。其中，贷款贴息为主要扶持方式。二是建设文化产业投融资服务平台投入使用，在线受理贷款申请、产权交易、补贴申报、文化类无形资产评估等业务，一定程度上解决了文化企业融资时遇到的可供抵押实物少、无形资产评估难、抵押变现难、抵押担保信用程度低等问题，为金融机构处理文化类无形资产提供了有利条件。三是通過组织银企洽谈会构建文化产业项目融资平台。通过召开银企洽谈会，积极为文化企业与金融机构合作搭建服务平台，推进银行与文化企业之间的合作。
（二）拓宽金融服务手段，提供契合文化产业需求的专业服务。
一是签订合作协议，政银合作助力文化产业发展。二是创新信贷产品，加大对文化产业发展的支持力度。三是改善支付环境，大力提供POS机收单、代发工资服务。大力改善文化旅游景区和农家乐旅游景点的银行卡受理环境，在文化旅游景点增设营业网点和自动提款机等设备，不断加强支付服务环境建设，积极为文化旅游企业提供票据贴现、资金结算、现金管理等综合金融服务。
（三）引导民间资本投资，扶持文化产业快速发展
近年来，随着国家及地方扶持政策的不断加强，民营资本进军文化产业势头强劲。以山西省为例，据统计，近3年山西省民营资本投入文化产业资金达425.5亿元，其中，投入文化旅游产业资金326.3亿元，投入动漫、工艺美术、影视制作、广告印刷等其他文化产业领域的资金近100亿元。2007年以来山西省新评定的34家4A级景区中，以煤焦企业为投资主体的景区数量占到了五成。
二、制约金融支持地方文化产业发展的主要因素
（一）信贷准入条件高，文化产业贷款总量偏小，贷款增长与企业贷款需求存在较大缺口。
文化产业项目贷款大多属于中长期贷款，金额大且回收期长，金融机构对此类贷款实行了严格的贷款准入。如工商银行总行规定信贷重点支持对象为中国饭店业民族品牌前20强、国际饭店集团在华前20强以及经济型饭店市场供应前10强投资或管理的联号、连锁饭店等，而地方性旅游行业的酒店、住宿因风险较高，一般属于限制进入的行业。农业银行总行规定对AAA级以上旅游行业标准和项目资本金比例在20%以上的客户才予介入，且要求与信贷安全关系并非密切的各种证件缺一不可。严格的贷款准入制约了信贷资金的支持力度。
（二）文化产业信贷产品和服务模式创新较慢，投向比较单一。
当前，文化企业资产组合中有形资产少、无形资产多，缺乏可供用作银行贷款担保的固定资产。据调查，当前银行提供的金融服务主要还是担保、有形资产抵押等传统信贷方式，在知识产权、著作权、版权等无形资产质押贷款以及其他配套金融服务方面仍显不足。
（三）文化产业信贷风险控制有限。
当前，文化产业发展还处于初级阶段，产业布局较为分散，产业竞争力不强，盈利方式不确定，具有鲜明的“轻、薄、短、小、弱”等特征，增加了金融机构所面临的信贷风险。相比传统工商企业，文化产业发展前期成长阶段的风险难以把握，许多文化企业以项目方式运作，一般不具有连续性、关联性和同质性，未来收益预期、风险评估难度大，无形中增加了信贷风险。
（四）文化产业配套政策支持不足，制约了银企之间的对接。
一是文化企业无形资产的价值评估中介机构发展滞后，缺乏相应的评估人才，以文化企业的版权、知识产权、收费权、商标权等“软”资产为标的的抵质押方式，在评估、监测、流转以及后续管理上缺乏规范操作流程，难以准确评估此类“软”资产的价值，影响了文化企业资产的盘活。二是缺乏信贷支持文化产业发展的补偿机制及激励手段。不少银行也推出如应收账款抵质押等有针对性的融资产品，但由于信贷管理制度要求严格，对不良贷款的责任认定使具体信贷经办人员担心承担风险。同时，银行的绩效考核制度只注重贷款规模和增量，信贷业务人员更倾向于向资产实力雄厚，贷款金额大、期限长，抵押物充足的大企业放款，主动为中小文化企业提供贷款的激励不足。 （五）盲目发展的苗头一定程度存在，规划、引导和调控有待进一步加强。
目前，各地发展文化产业热情高涨，竞相上马大型文化产业项目，文化产业园区基地遍布各地，各种资本也纷纷涌入文化产业。这一方面体现了社会各界对文化产业发展的良好预期，也是加快文化产业发展的重要前提，对产业发展起到了积极推动作用，但另一方面，盲目发展、资源浪费、同质化竞争的问题已经出现，如大搞园区建设没有因地制宜，利用好本地的特色文化项目等，需要引起重视。
三、金融支持文化产业发展的国内外经验借鉴
（一）充分发挥政府财政资金的引导和撬动作用
产业政策理论认为，文化产业作为新兴经济的重要增长点，目前尚处于发展的起步阶段，不可避免存在大量市场失灵的现象。文化发达国家和地区除了强调专项扶持资金的政策性导向作用之外，更强调政策性担保、政策性投资等政府信用的投资杠杆作用。具体来看：一是政府直接投资文化产业。如，世界五大文化产业强国中，法国和韩国的文化拨款达到国家预算的1%。 英国伦敦每年来自公共部门和私人部门的文化产业融资达11亿英镑，政府部门投资占到77%以上，具体来说，财政拨款约46.1%，地方政府31.1%，彩票15.2% ，赞助商5.3%，信托基金1.5%，欧盟0.2%和其他0.6%。 二是通过设立政府专项文化产业基金引导和撬动银行信贷和其他社会资金投入。如，韩国政府设立了文化产业振兴基金、文艺振兴基金、信息化促进基金、广播发展基金、电影振兴基金、出版基金等若干专项基金，香港设立了电影发展基金。政府财政资金、银行信贷及其他社会资金按一定比例投放。香港电影基金与银行信贷按1：1的比例投放；韩国2000—2001年期间，通过政府财政资金撬动5倍左右的社会资金投入文化产业。三是政府为文化产业贷款提供专项担保。美国政府通过中小企业管理局为中小文化企业贷款提供担保，担保金额最高超过80%；英国政府对小型文化公司贷款提供担保，最高担保额可达融资额的85%。四是对金融机构文化产业信贷投入给予税收优惠、财政贴息或风险补偿。如，韩国政府为重点发展的游戏、动画等风险企业和进驻文化产业园区的单位提供长期低息贷款，降低甚至免除税务负担；在文化产业园区建设中，免除农田、山林、草场转让费和再造费，以及交通设施补偿费。杭州对以无形资产质押贷款、纯公益项目或重点文化产业项目贷款，给予贷款单位以全额或50%的贷款贴息扶持。北京市政府对符合文化产业支持方向的项目贷款给予50%—100%的财政贴息。
（二）针对文化产业企业特点创新金融服务
一是开展无形资产质押贷款。如，2006年招商银行以《集结号》全球版权为质押，向华谊兄弟传媒提供了5000万元的无担保贷款，开创了影视公司国内贷款的先河。中国银行开发动漫形象质押贷款新型金融产品，探索金融支持文化产业原创内容的新路。二是建立文化企业外部信用评级制度。英国对不同类型的文化企业有不同的信用评级标准和办法。杭州针对文化企业特点探索制定文化企业信用评级办法。三是建立专业化金融服务队伍和内部信用评级体系。如北京银行组建了专业的文化产业金融服务团队，建立了专门的内部信用评级体系，对不同类型的文化企业进行内部信用评级。四是发展证券化金融产品。美国花旗银行以影片的未来收入为基础资产，先后为企业提供了约40亿美元的证券化交易。五是中期票据支持文化企业的新尝试。2010年7月，国家开发银行协助安徽新华发行集团在银行间债券市场发行了10亿元的中期票据，安徽新华发行集团成为全国发行业首家成功发行中期票据的企业。六是通过提供担保支持文化企业发行债券。2007年12月，中国电影集团公司发行5亿元企业债券。这是国内首家获准发行企业债券的文化传媒企业，由中国建设银行提供全额无条件不可撤销担保，债券期限为7年。
（三）多渠道满足文化产业发展资金需求
一是发展风险投资基金。如，美国自2004年华尔街电影投资基金出现以来，仅2005年至2006年间，Gun Hill Road分别向索尼和环球提供7.5亿美元和5.5亿美元投资，Magic Films向迪斯尼投资5.O5亿美元，华纳兄弟和福克斯分别获得来自Legendary Pictures和Dune Capital的5亿和3.25亿美元投资。这些专业性的投资基金，以其“集合投资、专家管理、分散风险、运作规范”的市场化机制，能更好适应文化产业投资特点，建立了文化产业与资本市场连接的创新通道。2009年国家开发银行与上海东方传媒控股的东方惠金文化产业投资有限公司共同发起我国第一个文化领域产业基金——华人文化产业投资基金，规模达50亿元。该基金旨在支持有条件的文化企业进入主板、创业板上市融资，做好文化企业从初创期到成熟期各发展阶段的融资方式衔接。北京歌华集团成立了歌华文化基金，该基金采用基金运作中通行的基金中幕金（Fund of Fund）的运行做法，在集团下设一个母基金公司，利用这个平台与知名的基金管理公司合作成立子基金管理公司，由子基金管理公司发起成立不同类型、不同专业特色的文化产业基金。主要投向广电影视传媒、新媒体、互联网、动漫等领域，推动北京的文化产业的跨地区发展和跨行业融合。二是通过信托产品融资。2008年，杭州推出了文化创意产业“宝石流霞”信托理财产品，向机构投资者及其他社会资本募集。三是培育和推动文化企业上市融资。美国文化产业迅速崛起的主要原因之一就在于不同成长阶段的文化企业均能从多層次的资本市场体系中找到一条适合自身特点的上市扩张之路。
（四）加强融资配套服务体系建设
巴罗克拉夫（Barrowclough）等人在研究各国的文化产业政策时特别强调，除了资金的支持之外，管理、商业、保险等中介服务也不可少。国外文化产业发展迅速的国家都有着十分完善的中介服务体系，其中最为重要的中介服务包括价值评估、知识产权保护、风险补偿以及管理咨询四大板块。如，英国伦敦政府除通过版权保护等措施为文化创意企业的市场运作创造良好环境外，还与民间组织机构、高校、房地产商等，以伙伴关系建立了许多文化创意中心，为文化创意企业或个人提供全方位的、细致的“菜单式”的专业化服务，包括产业咨询、战略规划、市场支持、融资与贷款、知识产权咨询和风险投资来源等，指导文化创意企业和个人如何从金融机构、政府部门和有关基金会获得投资援助。 美国建立了相对完善的知识产权管理和技术托管等服务体系，纽约政府设立的纽约经济发展公司，为非营利机构尤其是艺术及文化类的非营利团体，提供房地产市场导航、技术咨询、资金引导等方面的协助，并帮助小型艺术及文化团体从纽约城市工业发展局获得安全的低息或免税贷款等政策优惠。 韩国有专门提供技术评价、无形资产产权交易服务以及知识产权管理服务的机构。
（五）整合多方市场资源形成产业链的投融资模式
日本东京动漫产业形成了包括动画制作公司、衍生产品开发商和电视台等基于产业链的共担风险、共享收益的投融资机制。具体来说，先由动漫公司提出或筛选出有价值的创意或剧本，然后由音像制品制造商、电视台、电影发行公司、动画制作公司以及衍生产品厂商等动漫产业链条上的其他机构投资或投入优质资源共同组成制片委员会，作为动画在各种媒体流通时的版权所有人。东京动漫产业产业链的产销分离，使市场的淘汰筛选机制能够规避动漫产业的风险，同时，动漫衍生产品，包括玩具、食品等生活日常消费品和游戏电影等时尚消费品也能带来较大盈利，这种产业链的模式区别传统制造业方式，代表了文化创意产业发展的趋势和模式。通过产业链上不同环节的传递，版权价值被多形式、多途径的开发，价值得到放大。东京动漫投融资模式能够实现资本和资源的同步整合，将产业链不同环节的诸多投资主体的利益捆绑在一起，不仅有效保证了资金来源，而且保障了作品质量、播出平台和衍生产品开发。
注释：
[1]根据国际货币基金组织公布数据显示，2011年中国人均GDP为5414美元。
[2]向勇、李天昀：《国外文化产业发展的主要模式》，英国采取“国家彩票基金”的模式，即以法规的形式将国家彩票的部分收入投资于文化设施建设和人才的培养，极大地弥补了政府文化投资的不足。
[3]陈融斌、陈超：《世界城市文化发展趋向——以纽约、伦敦、新加坡、香港为例》 [EB/OL].http：//www.china.com.cn/
[4]乐正：《深圳与香港文化创意产业发展报告》[M]，社会科学文献出版社，2010。
[5]任珺：《纽约创意经济发展状况及其经验启示》[J]，南方论从，2010（4）。