论文部分内容阅读
摘要：我党全面深化改革事业，能够切实落地于基层的主要原因在于领导干部的改革能力。因此，为解决全面深化改革在基层的落地问题，必须从提升领导干部改革能力着手。本文分析了改革落地水平对全面深化改革的重要性，提出相关提升领导干部改革落地能力的策略，以期为我国社会主义现代化国家建设提供有利参考，使改革成果造福于最广大人民群众。
关键词：全面深化改革;基层;落地
引言
以中共中央总书记为核心的领导团队，在全面深化改革战略实施的过程中不断着重强调，领导干部必须切实做到从严使用权利、从严要求自身、某事要切合实际、创业要切合实际、做人要切合实际。必须将三严格与三实际贯穿全面改革的全过程、多角度当中，正确引导共产党员，尤其是党内领导干部求真务实和实事求是社会主义精神，深入理解改革需求，規划改革应落到实处，落实改革内容更要落到实处，不仅要成为改革过程中的推进派，而且还要当改革过程中的实干者。
一、提升改革落地水平是实现改革全面深化的基本要求
自我党十八届三中全会根据社会主义基本国情等一些列我国发展现状提出全面深化改革战略至今，改革落地与顶层构建便产生了极为紧密的关联，改革红利正在由内向外的不断释放，改革要求的落地正在逐渐造福我国最广大的人民群众。改革成果之所以能够为人民带来福音，其关键原因在于党中央对它的精心设计，在于各项要求的实质性落地。同时，改革之所以能够有效落地，起到决定因素的便是领导干部团队的改革能力。从改革的基本现状和所取得的相关成就审视领导干部团队，可以说这支团队正在经受着层层考验，但始终没有掉队。
然而，在广大人民群众享受国家福利待遇的过程中，我们必须客观的看到，全面深化改革工作中，依然存在大量阻碍改革发展的层层阻碍，改革落地问题仍然客观存在。此类现象表现在：一小部分领导干部在进行改革的过程中，对改革工作保持观望态度，改革的自主思考能力、积极性以及热情并不高，特别是在面对与自身利益密切相关的问题时，表现出较为县级的态度和情绪，致使出现为官不为的现象;一小部分领导干部在考虑问题时时常站在自身利益的角度，出现随性用权的情况;一小部分领导干部关于党中央改革精神、艰苦奋斗精神缺乏正确理解和深层次研究，改革工作的能力严重不足，致使改革落地艰难，工作的过程中不能切实做到以现实为出发点，以因地制宜、因事而定的方式为工作手段，与广大人民群众的实际需求向脱离;部分政府部门在贯彻国家改革决策的过程中，对决策没能形成合理认知，将部门利益、区域利益置于首位，缺少应有的大局观。上述问题均是对全面深化改革造成负面影响的主要因素。
二、全面深化改革在基层落地问题上的提升路径
（一）树立崇高、坚定的理想信念
崇高、坚定的理想信念是确保各层级领导干部依照全面深化改革要求做好一切工作的基础，若不具备这种理想信念，则有可能导致领导干部人员脱离社会主义核心价值观，在办事的过程中对社会、国家造成种种危害，成为全面深化改革的一大阻力。通过对大量贪污腐败实际案例的分析，我们发现腐败人员的反省语录，普遍将理想信念动摇作为犯罪的理由。不管此类人员的反省是真还是假，但我们不难发现，理想信念动摇对于领导干部而言决定是百害而无一利。
习总书记将“严”的要求定义为从严使用权利、从严要求自身、从严修养身心三个层面，目的就是促使各级层领导干部树立崇高、坚定的理想信念，提高自身党性与修养，对党、国家和人民心存敬畏，严格遵守党内纪律、遵守国家法律，坚定不移的按照规章制度办事，以国家、人民利益为出发点行使权利。因此，领导干部唯有深刻理解习总书记“三严格、三实际”要求，才能抵御错误价值导向的诱惑，坚守底线，进而将各项工作有效落地。
（二）帮助人民群众树立正确的思想观念
提高改革基层落地水平，解决改革基层落地中的种种问题，简单地说就是为广大人民群排忧解难办实事。所以，领导干部必须做到时刻心系群众，实现习总书记时常强调的“人民所呼、改革所应”。首先，应领导干部应培养和广大群众的感情，尤其是在群众思想观念与社会主义核心价值观、马克思意识形态相偏离时，应以群众更容易理解的语言与之沟通、正确引导，给出事实、说明道理，进而将群众思想中的种种疑惑加以解决。其次，在对人民群众进行引导的过程中，应尽量采用鼓励、激励的方式，避免批评和惩罚，从根本上稳定人民群众思想情绪。再次，领导干部应避免和人民群众的争名夺利，自上世纪八十年代改革开放至今，我国人民生活水平逐年提高，但仍有部分群众将我国和芬兰、挪威等发达国家人民群众的福利待遇相比较。出现此类现象的主要原因在于，我国发展确实与发达国家存在一定差距，人民生活福利待遇与芬兰、挪威一类国家难以比较。此时，领导干部对群众的引导、关心就显得尤为重要，然而部分人员不能做到对群众的积极开导。因此，我们必须加大对人民群众思想方面的引导力度。
（三）从实际的角度考虑问题、开展工作
为实现全面深化改革在基层的落地，应大力弘扬领导干部实事求是精神，促使领导干部能够充分结合实际而谋发展，使政策、方法、模式的拟定与实际情况完美契合，与客观规律完全匹配。毛主席常说“在遇到难以解决的困难时，就必须夹紧研究”。因此，领导干部应对全面深化改革过程中的种种问题进行更加深入的学习和分析，下基层展开全方位、多角度的调查工作，切实听取广大人民群众的建议与意见。同时，立足于这些建议和意见，时刻不忘我党为人民服务的宗旨理念，将自身与人民群众之间的关系合理摆正，长期坚持问政于民的工作方法，汇集社会多方力量与智慧，实事求是、把事办好。此外，还要建立科学合理的政绩观体系，搞清自身办事依托于谁、为了谁而办，坚守对共产党的忠诚态度，坚守对人民的深切关，真抓实干、脚踏实地，将眼光放长远，避免因局部利益放弃长远利益，本质利在当代并利于后世的改革理念，使工作能够经受住时间的考验、人民年的考验，而不是形式主义思维模式下的花架子。并且，还要树立坚定的科学发展观，将自身功劳、利益置身于世外，消除工作中的浮躁心理，增加工作中的求实精神。进而，将工作落到实处、落到基层，造福于当下、造福于后人。
结语：综上所述，在我国全面深化改革的过程中，相关领导干部必须树立改革信心，以坚定不移的信念，不畏艰险的勇气和智慧不断推进改进进程。将工作落到基层、落到实处，树立崇高、坚定的理想信念，帮助人民群众树立正确的思想观念，从实际的角度考虑问题、开展工作。进而，为社会主义国家的发展、人民群众生活条件的提高奠定夯实基础。
参考文献：
[1]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）[J]. 求是，2013（22）：3-18.
[2]关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明[J]. 求是，2013（22）：19-27.
作者简介：梁忠海（1969.6-），男，汉族，大学学历，高级讲师职称，中共岷县县委党校，研究方向：法律，党建党史。
关键词：全面深化改革;基层;落地
引言
以中共中央总书记为核心的领导团队，在全面深化改革战略实施的过程中不断着重强调，领导干部必须切实做到从严使用权利、从严要求自身、某事要切合实际、创业要切合实际、做人要切合实际。必须将三严格与三实际贯穿全面改革的全过程、多角度当中，正确引导共产党员，尤其是党内领导干部求真务实和实事求是社会主义精神，深入理解改革需求，規划改革应落到实处，落实改革内容更要落到实处，不仅要成为改革过程中的推进派，而且还要当改革过程中的实干者。
一、提升改革落地水平是实现改革全面深化的基本要求
自我党十八届三中全会根据社会主义基本国情等一些列我国发展现状提出全面深化改革战略至今，改革落地与顶层构建便产生了极为紧密的关联，改革红利正在由内向外的不断释放，改革要求的落地正在逐渐造福我国最广大的人民群众。改革成果之所以能够为人民带来福音，其关键原因在于党中央对它的精心设计，在于各项要求的实质性落地。同时，改革之所以能够有效落地，起到决定因素的便是领导干部团队的改革能力。从改革的基本现状和所取得的相关成就审视领导干部团队，可以说这支团队正在经受着层层考验，但始终没有掉队。
然而，在广大人民群众享受国家福利待遇的过程中，我们必须客观的看到，全面深化改革工作中，依然存在大量阻碍改革发展的层层阻碍，改革落地问题仍然客观存在。此类现象表现在：一小部分领导干部在进行改革的过程中，对改革工作保持观望态度，改革的自主思考能力、积极性以及热情并不高，特别是在面对与自身利益密切相关的问题时，表现出较为县级的态度和情绪，致使出现为官不为的现象;一小部分领导干部在考虑问题时时常站在自身利益的角度，出现随性用权的情况;一小部分领导干部关于党中央改革精神、艰苦奋斗精神缺乏正确理解和深层次研究，改革工作的能力严重不足，致使改革落地艰难，工作的过程中不能切实做到以现实为出发点，以因地制宜、因事而定的方式为工作手段，与广大人民群众的实际需求向脱离;部分政府部门在贯彻国家改革决策的过程中，对决策没能形成合理认知，将部门利益、区域利益置于首位，缺少应有的大局观。上述问题均是对全面深化改革造成负面影响的主要因素。
二、全面深化改革在基层落地问题上的提升路径
（一）树立崇高、坚定的理想信念
崇高、坚定的理想信念是确保各层级领导干部依照全面深化改革要求做好一切工作的基础，若不具备这种理想信念，则有可能导致领导干部人员脱离社会主义核心价值观，在办事的过程中对社会、国家造成种种危害，成为全面深化改革的一大阻力。通过对大量贪污腐败实际案例的分析，我们发现腐败人员的反省语录，普遍将理想信念动摇作为犯罪的理由。不管此类人员的反省是真还是假，但我们不难发现，理想信念动摇对于领导干部而言决定是百害而无一利。
习总书记将“严”的要求定义为从严使用权利、从严要求自身、从严修养身心三个层面，目的就是促使各级层领导干部树立崇高、坚定的理想信念，提高自身党性与修养，对党、国家和人民心存敬畏，严格遵守党内纪律、遵守国家法律，坚定不移的按照规章制度办事，以国家、人民利益为出发点行使权利。因此，领导干部唯有深刻理解习总书记“三严格、三实际”要求，才能抵御错误价值导向的诱惑，坚守底线，进而将各项工作有效落地。
（二）帮助人民群众树立正确的思想观念
提高改革基层落地水平，解决改革基层落地中的种种问题，简单地说就是为广大人民群排忧解难办实事。所以，领导干部必须做到时刻心系群众，实现习总书记时常强调的“人民所呼、改革所应”。首先，应领导干部应培养和广大群众的感情，尤其是在群众思想观念与社会主义核心价值观、马克思意识形态相偏离时，应以群众更容易理解的语言与之沟通、正确引导，给出事实、说明道理，进而将群众思想中的种种疑惑加以解决。其次，在对人民群众进行引导的过程中，应尽量采用鼓励、激励的方式，避免批评和惩罚，从根本上稳定人民群众思想情绪。再次，领导干部应避免和人民群众的争名夺利，自上世纪八十年代改革开放至今，我国人民生活水平逐年提高，但仍有部分群众将我国和芬兰、挪威等发达国家人民群众的福利待遇相比较。出现此类现象的主要原因在于，我国发展确实与发达国家存在一定差距，人民生活福利待遇与芬兰、挪威一类国家难以比较。此时，领导干部对群众的引导、关心就显得尤为重要，然而部分人员不能做到对群众的积极开导。因此，我们必须加大对人民群众思想方面的引导力度。
（三）从实际的角度考虑问题、开展工作
为实现全面深化改革在基层的落地，应大力弘扬领导干部实事求是精神，促使领导干部能够充分结合实际而谋发展，使政策、方法、模式的拟定与实际情况完美契合，与客观规律完全匹配。毛主席常说“在遇到难以解决的困难时，就必须夹紧研究”。因此，领导干部应对全面深化改革过程中的种种问题进行更加深入的学习和分析，下基层展开全方位、多角度的调查工作，切实听取广大人民群众的建议与意见。同时，立足于这些建议和意见，时刻不忘我党为人民服务的宗旨理念，将自身与人民群众之间的关系合理摆正，长期坚持问政于民的工作方法，汇集社会多方力量与智慧，实事求是、把事办好。此外，还要建立科学合理的政绩观体系，搞清自身办事依托于谁、为了谁而办，坚守对共产党的忠诚态度，坚守对人民的深切关，真抓实干、脚踏实地，将眼光放长远，避免因局部利益放弃长远利益，本质利在当代并利于后世的改革理念，使工作能够经受住时间的考验、人民年的考验，而不是形式主义思维模式下的花架子。并且，还要树立坚定的科学发展观，将自身功劳、利益置身于世外，消除工作中的浮躁心理，增加工作中的求实精神。进而，将工作落到实处、落到基层，造福于当下、造福于后人。
结语：综上所述，在我国全面深化改革的过程中，相关领导干部必须树立改革信心，以坚定不移的信念，不畏艰险的勇气和智慧不断推进改进进程。将工作落到基层、落到实处，树立崇高、坚定的理想信念，帮助人民群众树立正确的思想观念，从实际的角度考虑问题、开展工作。进而，为社会主义国家的发展、人民群众生活条件的提高奠定夯实基础。
参考文献：
[1]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）[J]. 求是，2013（22）：3-18.
[2]关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明[J]. 求是，2013（22）：19-27.
作者简介：梁忠海（1969.6-），男，汉族，大学学历，高级讲师职称，中共岷县县委党校，研究方向：法律，党建党史。