论文部分内容阅读
[摘要]异地搬迁是指由于自然原因或政府及相关部门基于社会全面发展的需要，把居民由一个地方迁移到另一个地方的行为。由于民族文化对生存环境具有较强的依赖性，加之具体操作中的各种原因，部分地区异地搬迁对民族文化遗产的传承造成了威胁。本文以云南省镇沅县苦聪人为例，探讨异地搬迁过程中的民族文化保护、传承与利用的必要性和可行性，提出了建设生态文化旅游村的设想，以期对苦聪人的生存与发展有所帮助，寻找出一条实现苦聪文化保护和经济发展双赢的道路。
[关键词]异地搬迁；苦聪文化；旅游开发；生态文化旅游村；镇沅
异地搬迁是指由于自然原因或政府及相关部门基于社会全面发展的需要，把居民由一个地方迁到另一个地方的行为。目前异地搬迁已在云南省的多个县、乡开展起来，并取得了一定的成效。但在实施异地搬迁的过程中，当地政府对异地搬迁政策实施的规划不够严密，对困难估计不足，解决问题的措施针对性不强，因而造成了许多的问题。如在处理少数民族搬迁问题上就存在着经济、生态效益与社会效益中的民族文化保护的矛盾。如何解决二者之间的矛盾是一个很迫切的问题，镇沅县“苦聪”异地搬迁就是一个典型的例子。笔者从“苦聪”异地搬迁的问题入手，针对问题的实质，提出了具体解决方案。
一、镇沅县苦聪族异地搬迁的背景与存在的问题
（一）镇沅县苦聪人异地搬迁的背景
镇沅县苦聪人居住在哀乐山中部的深山老林里，由于坡陡、沟壑纵横，生活环境极其恶劣，加之土地贫瘠，资源贫乏，人口素质低，并经常遭受泥石流、冰雹、野兽等自然灾害侵袭，生活极度贫困。
2005年11月2日温家宝总理在《国内动态清样》“云南镇沅县苦聪人生活依然贫困”一文中，做出了“要贯彻对人数较少的少数民族地区的扶持政策，采取切实有力措施使苦聪人早日摆脱贫困”的重要批示后，省委，省人民政府高度重视。并以此为契机，编制了苦聪人扶贫开发规划，并采取了实际行动。
（二）苦聪人异地搬迁存在的问题
笔者于2008年1月20日前往镇沅县的几个苦聪人异地安置点以及其原住地进行了详尽的实地考察，发现苦聪人异地搬迁存在一系列的问题，特别是苦聪文化的保护与传承方面启人深思。
苦聪群众在异地搬迁后，由于受迁入地文化的影响，加之缺乏科学的发展规划、管理政策落后，文化素质低等原因，致使苦聪人的民族自信心与民族自豪感逐渐减弱，渐渐地民族文化被同化、生活习俗也发生了很大程度的改变。
1.周边文化影响
苦聪人是一个文化发育程度较低的群体。当他们从“哀牢山区”搬迁到相对发达的镇沅县城附近后，必然要有一次艰难的选择：一方面，新的居住地要求他们必须抛弃原有的生产、生活方式，接受新的生产、生活方式才能适应开始的新生活；另一方面，当他们看到周边居民相对富足的生活和较高的消费水平后，必然会产生改变他们贫困生活的强烈愿望。在这种情况下，他们就在追求“时尚”中，不自觉的改变了自己，包括原有的生活方式、风俗习惯和民族情感等，最终导致其文化的消亡。
2.规划、管理中存在的问题
在搬迁安置过程中，政府部门只考虑到安排好苦聪群众的住房设施、生产用地等硬件方面的问题，而没有顾及到苦聪人离开原居住地后迷茫、不安的心理；也没有充分考虑到“苦聪文化”的传承与保护等方面的问题。而苦聪民众因其文化水平和意识形态的限制，不可能自觉的传承和保护他们自己的民族文化。这样一来，离开文化承载地后，在外界的影响下，又没有良性的诱导机制，他们的文化就面临着缓慢消亡的危险。
3.苦聪民众的文化素质
苦聪民众的受教育水平均比较低，这必然影响到他们的认知能力，使其无法意识到其民族文化的重要性，从而缺乏传承和保护自己民族文化的意识和措施。因此，当他们遭到现代文明的冲击时，其民族文化逐渐衰落。
二、对镇沅苦聪族异地扶贫的思考
针对存在的问题，要使苦聪民众真正的住得下来、富得起来，笔者认为要着力抓好一下几个方面:
（一）政府要提高认识，加强引导，形成合理的管理机制
首先要加强资金监管力度，实行“专款专用”无息贷款的方式，支持苦聪人发展养殖业、种植业、经商；其次，要采取各种优惠政策，引进或投入配套资金来培植至少一种适宜搬迁地的产业，让搬迁的苦聪人有稳定的经济来源；再次，要大力发展苦聪教育举办知识培训班，提高苦聪民众整体素质。
（二）加强宣传教育，摒弃落后的生产观念，树立科学的发展观
要培育苦聪人树立市场意识、竞争意识、开放意识。在过去，苦聪人很少出门经商，在家也很少种植经济作物，经济来源靠卖粮食、禽畜，靠这种跟不上市场的生产方式，要脱贫是非常困难的。
（三）注重苦聪文化的保护与传承
与其他民族文化研究保护相比，“苦聪”文化研究仅停留在风俗习惯等表面的东西，理论深度不够，保护力度也不够。因此应通过苦聪文化研究机构等方式，依靠专家学者，借助科学理论知识、研究方法，站在时代进步的高度，对苦聪文化进行全方位的再认识，深入探究其内涵，从而推动苦聪文化的保护传承与创新。
三、苦聪文化旅游开发设想
（一）开发理念、品牌形象与主题标志
开发理念：苦聪文化“活化石”
品牌形象：畲葩节和苦聪杀戏
主题标志：葫芦
（二）具体开发设想
大平掌是镇沅县的八个苦聪人异地安置点之一，课题组到当地考察发现，苦聪文化正处于蜕变之中，但苦聪文化基础较好，只要有意识地挖掘、整理和保护，使之活生生的展现在游客面前并不难做到。具体来说可以从村寨建筑、节日庆典、民俗活动、歌舞娱乐、饮食文化、手工艺制作等方面展现苦聪人原生态文化的内涵。
1.村寨建筑
道路：在恩景大公路的大平掌路段设立明显标志，进村后的路段必须保证路面清洁，雨天不泥泞，客人可以徒步进村，也可以选择骑马，让游客领略原生态的苦聪生活方式。
寨门：利用已建好的苦聪新村寨门，顶部悬苦聪文“大平掌苦聪生态文化旅游村”横匾一方，寨门上方悬挂苦聪葫芦图腾，门梁以独特的苦聪三弦、丰富多彩的苦聪畲葩节、绚丽多姿的苦聪杀戏以及奇特的苦聪茶装饰，门柱以苦聪人独特的苦聪定情彩带环绕。寨门两边的地上铺上青松毛，让游客感受原生态的苦聪风情。
停车场：可以在公路旁建立一个能容纳一百辆车左右的停车场，停车场里种上各种稀有的绿化植物，植物间留适当的距离作为车位。
主要建筑物：可以在寨门的左上方建立三十间左右的“杈杈房”，其高度不超过3米，一般长10米，宽四五米。房屋以圆木做柱子，细树枝和竹叶做四壁，有条件的则把树干砍成厚板作四壁，屋顶用竹叶和芭蕉叶覆盖。在“杈杈房”内设置原生态的苦聪火塘、祖先灵位、仓库、织麻和绣麻机，另外可以在“杈杈房”区设置土主庙、苦聪茶屋、陈列馆等。
居民建筑：村民现在已住进砖瓦房，要让村民们搬回“杈杈房”住是不现实的。但游客在“杈杈房”片区体验后，若是要在村里过夜，可选择10家左右的定点接待户，进行住宿设施、卫生条件改造后，用苦聪礼仪来接待游客。
2.节日庆典、民俗风情展示
苦聪文化中具有代表性的节日是畲葩节，结合体验经济理念对其进行策划如下：首先由“竜头”念经祈求全寨人在新的一年里风调雨顺、五谷丰登、六畜兴旺；然后选举下一年的竜头，用一口大铁锅装满水，把三根鸡毛分别插在老鼠的鼻子和两个耳朵上，形如梅花，再把一个葫芦钻通一个洞口，把老鼠放进葫芦里，鼠头向外，将葫芦置于大铁锅中，用一双竹筷搅动锅里的水，参加选举的人围着铁锅观看，待葫芦在锅里稳定后，鼠头对准谁，谁就是下一年的竜头；最后举行新老竜头移交仪式。围绕独特的苦聪畲葩节，可考虑现有的苦聪人娱乐中心门前的空旷的土地上向游客展示，其时间长短可以根据游客的需要而定。
3.歌舞娱乐表演
饭魂舞：从苦聪村民中选出年轻、健壮的小伙子和小姑娘十二人穿上苦聪服装跳饭魂舞。其中一人领舞，一人吹芦笙，一人吹直萧，其余的各持升、斗、甑、瓢、碗、酒、肉块、谷子、玉米等物围着一张桌子起舞，在活动中，要主动邀请游客参与，小伙子邀请女宾，姑娘邀请男宾，手拉手一起歌舞，但游客上场后节奏和动作要舒缓和简单易学一些。主持人要视宾客主动性及动作规范性送出纪念品，如麻布小褂或小钱包之类，以示奖励。邀请客人跳舞的时间要视客人的兴趣而定。
4.饮食文化体验
主食：米饭、包谷饭、荞饭、洋芋饭、荞粑粑、包谷饼等。
菜肴：萝卜全席，包括萝卜条、萝卜丝、泡萝卜、排骨炖萝卜、羊肉炖萝卜、凉拌萝卜丝、炒萝卜苗、萝卜肉馅饺；干焙洋芋丝、红烧猪肉洋芋、草包羊肉；“落由”野菜、“落由”野生菌、红菌鸡等。
酒水：用玉米、野生马蹄、槿棕褐拉希米作酿酒原料酿造的酒。
这些独特的苦聪饮食文化对于都市人来说具有极大的吸引力，客人用餐时要选用语言表达较好的苦聪年轻人向客人介绍，席间由苦聪小姑娘、小伙子唱祝酒歌，欢迎远道而来的客人，双手把盏敬献客人，给客人助兴。
5.手工艺制作参与购物
藤篾织品：主要包括背箩、篾垫、篾桌等，可以选三户左右人家来定点制造织品。在客人到来时让旅客体验性地参与，并可以把它作为旅游纪念品送给游客。
三弦制作：苦聪人祖传制作三弦的专业户可作为定点，开辟出作坊，布置出让游客观看的地方。旅游者也可以动手参与拉拉锯子，使使斧子，刷刷油漆等活动。主人可招呼游客在自己家里用餐。
纺麻线、织麻布：选3～5户纺线织麻专业户。每户主妇除掌握熟练纺织技术外，还要能满足客人的要求进行现场制作，比如，现场缝制出客人要求大小的麻包等。
酿酒：指定一家传统酿酒专业户，开辟出作坊，设置酿酒设备，酿制苦聪酒，并备有表示苦聪图腾的葫芦做为装酒的器材。当游客需要时，可当场把酒灌入葫芦中并封好口，然后，系上绘有苦聪文字符案的彩带后卖给客人。
（三）实施对策
“社区参与”可以完整的保护和展示民族文化遗产，并可以使遗产在固有的关系中自然、和谐的发展。“社区参与”除了要注意环境保护以外，还要注意旅游管理机制、民族文化的传承、人员培训、分配机制等问题。
1.构建科学的旅游管理机制
根据以目标人群为本、以民族社区资源为依托的旅游发展项目定位，坚持公平、公开、民主决策的原则，由村民选举出代表负责村里有关的旅游事务。代表们分工负责每一项具体工作；资金管理、收费、分配、施工、制定发展计划等重大事项，均需集体讨论，交由村民大会通过。
2.注重民族文化的传承
通过大平掌村项目实践，建立民族文化传承机制，提高社区成员对本民族文化的了解，从而将保护民族文化的自觉性、认同感，变成村民的自觉行为。具体做法是由村老龄协会负责传承工作，对年轻人进行培训，村旅游管理委员会通过考试选拔出优异者予以表彰并让他们承担导游接待工作。
3.加强旅游从业人员培训
传统文化、民族文化部分，由村老龄协会负责，内容包括：有关苦聪人的历史、掌故、传说、节日、庆典等内容。另一项重要工作是对管理人员、导游、主持人等进行实用性的苦聪文培训，以适应文化包装的需要。此外，还应选拔3～5人进修英语口语，2～3人学习计算机，中青年人学习普通话，选拔及计划安排由村旅游管理委员会执行。
4.建立合理的分配机制
政府立项投资支持硬件建设，村民投工投劳。收益回报集体拿小头，村民拿大头，分配方案由村旅游管理委员会讨论制定，交村民大会讨论通过。原则是在公平性原则的指导下兼顾群众利益与集体利益，为进一步开发建设打下基础。
（注：本文为云南师范大学大学生科研训练基金项目成果，本文的写作得到云南师范大学旅游与地理学院李庆雷老师的指导，特表感谢！）
参考文献
[1]刘彦才.异地搬迁扶贫的实践与思考［J］.计划与市场，2002(1):42-43
[2]王学忠.对加快镇沅拉祜族脱贫的思考［J］.今日民族，2006(5)：46-50
[3]李伟.民族旅游地文化变迁与发展研究［M］.北京：民族出版社，2005（9）：236-39
[4]邹统钎.乡村旅游——理论•案例［M］.天津：南开大学出版社，2008：71-88
[5]杨寿川.云南民族文化旅游资源开发研究［M］.北京：中国社会科学出版社，2003:174-190
责任编辑：刘春燕
作者简介：
杨俊(1986-)，男，云南文山人；沈宏(1987-)，男，云南普洱人；柯灿东(1985-)，男，云南大理人。均为云南师范大学旅游与地理科学学院旅游管理与服务教育专业06级A班学生。
[关键词]异地搬迁；苦聪文化；旅游开发；生态文化旅游村；镇沅
异地搬迁是指由于自然原因或政府及相关部门基于社会全面发展的需要，把居民由一个地方迁到另一个地方的行为。目前异地搬迁已在云南省的多个县、乡开展起来，并取得了一定的成效。但在实施异地搬迁的过程中，当地政府对异地搬迁政策实施的规划不够严密，对困难估计不足，解决问题的措施针对性不强，因而造成了许多的问题。如在处理少数民族搬迁问题上就存在着经济、生态效益与社会效益中的民族文化保护的矛盾。如何解决二者之间的矛盾是一个很迫切的问题，镇沅县“苦聪”异地搬迁就是一个典型的例子。笔者从“苦聪”异地搬迁的问题入手，针对问题的实质，提出了具体解决方案。
一、镇沅县苦聪族异地搬迁的背景与存在的问题
（一）镇沅县苦聪人异地搬迁的背景
镇沅县苦聪人居住在哀乐山中部的深山老林里，由于坡陡、沟壑纵横，生活环境极其恶劣，加之土地贫瘠，资源贫乏，人口素质低，并经常遭受泥石流、冰雹、野兽等自然灾害侵袭，生活极度贫困。
2005年11月2日温家宝总理在《国内动态清样》“云南镇沅县苦聪人生活依然贫困”一文中，做出了“要贯彻对人数较少的少数民族地区的扶持政策，采取切实有力措施使苦聪人早日摆脱贫困”的重要批示后，省委，省人民政府高度重视。并以此为契机，编制了苦聪人扶贫开发规划，并采取了实际行动。
（二）苦聪人异地搬迁存在的问题
笔者于2008年1月20日前往镇沅县的几个苦聪人异地安置点以及其原住地进行了详尽的实地考察，发现苦聪人异地搬迁存在一系列的问题，特别是苦聪文化的保护与传承方面启人深思。
苦聪群众在异地搬迁后，由于受迁入地文化的影响，加之缺乏科学的发展规划、管理政策落后，文化素质低等原因，致使苦聪人的民族自信心与民族自豪感逐渐减弱，渐渐地民族文化被同化、生活习俗也发生了很大程度的改变。
1.周边文化影响
苦聪人是一个文化发育程度较低的群体。当他们从“哀牢山区”搬迁到相对发达的镇沅县城附近后，必然要有一次艰难的选择：一方面，新的居住地要求他们必须抛弃原有的生产、生活方式，接受新的生产、生活方式才能适应开始的新生活；另一方面，当他们看到周边居民相对富足的生活和较高的消费水平后，必然会产生改变他们贫困生活的强烈愿望。在这种情况下，他们就在追求“时尚”中，不自觉的改变了自己，包括原有的生活方式、风俗习惯和民族情感等，最终导致其文化的消亡。
2.规划、管理中存在的问题
在搬迁安置过程中，政府部门只考虑到安排好苦聪群众的住房设施、生产用地等硬件方面的问题，而没有顾及到苦聪人离开原居住地后迷茫、不安的心理；也没有充分考虑到“苦聪文化”的传承与保护等方面的问题。而苦聪民众因其文化水平和意识形态的限制，不可能自觉的传承和保护他们自己的民族文化。这样一来，离开文化承载地后，在外界的影响下，又没有良性的诱导机制，他们的文化就面临着缓慢消亡的危险。
3.苦聪民众的文化素质
苦聪民众的受教育水平均比较低，这必然影响到他们的认知能力，使其无法意识到其民族文化的重要性，从而缺乏传承和保护自己民族文化的意识和措施。因此，当他们遭到现代文明的冲击时，其民族文化逐渐衰落。
二、对镇沅苦聪族异地扶贫的思考
针对存在的问题，要使苦聪民众真正的住得下来、富得起来，笔者认为要着力抓好一下几个方面:
（一）政府要提高认识，加强引导，形成合理的管理机制
首先要加强资金监管力度，实行“专款专用”无息贷款的方式，支持苦聪人发展养殖业、种植业、经商；其次，要采取各种优惠政策，引进或投入配套资金来培植至少一种适宜搬迁地的产业，让搬迁的苦聪人有稳定的经济来源；再次，要大力发展苦聪教育举办知识培训班，提高苦聪民众整体素质。
（二）加强宣传教育，摒弃落后的生产观念，树立科学的发展观
要培育苦聪人树立市场意识、竞争意识、开放意识。在过去，苦聪人很少出门经商，在家也很少种植经济作物，经济来源靠卖粮食、禽畜，靠这种跟不上市场的生产方式，要脱贫是非常困难的。
（三）注重苦聪文化的保护与传承
与其他民族文化研究保护相比，“苦聪”文化研究仅停留在风俗习惯等表面的东西，理论深度不够，保护力度也不够。因此应通过苦聪文化研究机构等方式，依靠专家学者，借助科学理论知识、研究方法，站在时代进步的高度，对苦聪文化进行全方位的再认识，深入探究其内涵，从而推动苦聪文化的保护传承与创新。
三、苦聪文化旅游开发设想
（一）开发理念、品牌形象与主题标志
开发理念：苦聪文化“活化石”
品牌形象：畲葩节和苦聪杀戏
主题标志：葫芦
（二）具体开发设想
大平掌是镇沅县的八个苦聪人异地安置点之一，课题组到当地考察发现，苦聪文化正处于蜕变之中，但苦聪文化基础较好，只要有意识地挖掘、整理和保护，使之活生生的展现在游客面前并不难做到。具体来说可以从村寨建筑、节日庆典、民俗活动、歌舞娱乐、饮食文化、手工艺制作等方面展现苦聪人原生态文化的内涵。
1.村寨建筑
道路：在恩景大公路的大平掌路段设立明显标志，进村后的路段必须保证路面清洁，雨天不泥泞，客人可以徒步进村，也可以选择骑马，让游客领略原生态的苦聪生活方式。
寨门：利用已建好的苦聪新村寨门，顶部悬苦聪文“大平掌苦聪生态文化旅游村”横匾一方，寨门上方悬挂苦聪葫芦图腾，门梁以独特的苦聪三弦、丰富多彩的苦聪畲葩节、绚丽多姿的苦聪杀戏以及奇特的苦聪茶装饰，门柱以苦聪人独特的苦聪定情彩带环绕。寨门两边的地上铺上青松毛，让游客感受原生态的苦聪风情。
停车场：可以在公路旁建立一个能容纳一百辆车左右的停车场，停车场里种上各种稀有的绿化植物，植物间留适当的距离作为车位。
主要建筑物：可以在寨门的左上方建立三十间左右的“杈杈房”，其高度不超过3米，一般长10米，宽四五米。房屋以圆木做柱子，细树枝和竹叶做四壁，有条件的则把树干砍成厚板作四壁，屋顶用竹叶和芭蕉叶覆盖。在“杈杈房”内设置原生态的苦聪火塘、祖先灵位、仓库、织麻和绣麻机，另外可以在“杈杈房”区设置土主庙、苦聪茶屋、陈列馆等。
居民建筑：村民现在已住进砖瓦房，要让村民们搬回“杈杈房”住是不现实的。但游客在“杈杈房”片区体验后，若是要在村里过夜，可选择10家左右的定点接待户，进行住宿设施、卫生条件改造后，用苦聪礼仪来接待游客。
2.节日庆典、民俗风情展示
苦聪文化中具有代表性的节日是畲葩节，结合体验经济理念对其进行策划如下：首先由“竜头”念经祈求全寨人在新的一年里风调雨顺、五谷丰登、六畜兴旺；然后选举下一年的竜头，用一口大铁锅装满水，把三根鸡毛分别插在老鼠的鼻子和两个耳朵上，形如梅花，再把一个葫芦钻通一个洞口，把老鼠放进葫芦里，鼠头向外，将葫芦置于大铁锅中，用一双竹筷搅动锅里的水，参加选举的人围着铁锅观看，待葫芦在锅里稳定后，鼠头对准谁，谁就是下一年的竜头；最后举行新老竜头移交仪式。围绕独特的苦聪畲葩节，可考虑现有的苦聪人娱乐中心门前的空旷的土地上向游客展示，其时间长短可以根据游客的需要而定。
3.歌舞娱乐表演
饭魂舞：从苦聪村民中选出年轻、健壮的小伙子和小姑娘十二人穿上苦聪服装跳饭魂舞。其中一人领舞，一人吹芦笙，一人吹直萧，其余的各持升、斗、甑、瓢、碗、酒、肉块、谷子、玉米等物围着一张桌子起舞，在活动中，要主动邀请游客参与，小伙子邀请女宾，姑娘邀请男宾，手拉手一起歌舞，但游客上场后节奏和动作要舒缓和简单易学一些。主持人要视宾客主动性及动作规范性送出纪念品，如麻布小褂或小钱包之类，以示奖励。邀请客人跳舞的时间要视客人的兴趣而定。
4.饮食文化体验
主食：米饭、包谷饭、荞饭、洋芋饭、荞粑粑、包谷饼等。
菜肴：萝卜全席，包括萝卜条、萝卜丝、泡萝卜、排骨炖萝卜、羊肉炖萝卜、凉拌萝卜丝、炒萝卜苗、萝卜肉馅饺；干焙洋芋丝、红烧猪肉洋芋、草包羊肉；“落由”野菜、“落由”野生菌、红菌鸡等。
酒水：用玉米、野生马蹄、槿棕褐拉希米作酿酒原料酿造的酒。
这些独特的苦聪饮食文化对于都市人来说具有极大的吸引力，客人用餐时要选用语言表达较好的苦聪年轻人向客人介绍，席间由苦聪小姑娘、小伙子唱祝酒歌，欢迎远道而来的客人，双手把盏敬献客人，给客人助兴。
5.手工艺制作参与购物
藤篾织品：主要包括背箩、篾垫、篾桌等，可以选三户左右人家来定点制造织品。在客人到来时让旅客体验性地参与，并可以把它作为旅游纪念品送给游客。
三弦制作：苦聪人祖传制作三弦的专业户可作为定点，开辟出作坊，布置出让游客观看的地方。旅游者也可以动手参与拉拉锯子，使使斧子，刷刷油漆等活动。主人可招呼游客在自己家里用餐。
纺麻线、织麻布：选3～5户纺线织麻专业户。每户主妇除掌握熟练纺织技术外，还要能满足客人的要求进行现场制作，比如，现场缝制出客人要求大小的麻包等。
酿酒：指定一家传统酿酒专业户，开辟出作坊，设置酿酒设备，酿制苦聪酒，并备有表示苦聪图腾的葫芦做为装酒的器材。当游客需要时，可当场把酒灌入葫芦中并封好口，然后，系上绘有苦聪文字符案的彩带后卖给客人。
（三）实施对策
“社区参与”可以完整的保护和展示民族文化遗产，并可以使遗产在固有的关系中自然、和谐的发展。“社区参与”除了要注意环境保护以外，还要注意旅游管理机制、民族文化的传承、人员培训、分配机制等问题。
1.构建科学的旅游管理机制
根据以目标人群为本、以民族社区资源为依托的旅游发展项目定位，坚持公平、公开、民主决策的原则，由村民选举出代表负责村里有关的旅游事务。代表们分工负责每一项具体工作；资金管理、收费、分配、施工、制定发展计划等重大事项，均需集体讨论，交由村民大会通过。
2.注重民族文化的传承
通过大平掌村项目实践，建立民族文化传承机制，提高社区成员对本民族文化的了解，从而将保护民族文化的自觉性、认同感，变成村民的自觉行为。具体做法是由村老龄协会负责传承工作，对年轻人进行培训，村旅游管理委员会通过考试选拔出优异者予以表彰并让他们承担导游接待工作。
3.加强旅游从业人员培训
传统文化、民族文化部分，由村老龄协会负责，内容包括：有关苦聪人的历史、掌故、传说、节日、庆典等内容。另一项重要工作是对管理人员、导游、主持人等进行实用性的苦聪文培训，以适应文化包装的需要。此外，还应选拔3～5人进修英语口语，2～3人学习计算机，中青年人学习普通话，选拔及计划安排由村旅游管理委员会执行。
4.建立合理的分配机制
政府立项投资支持硬件建设，村民投工投劳。收益回报集体拿小头，村民拿大头，分配方案由村旅游管理委员会讨论制定，交村民大会讨论通过。原则是在公平性原则的指导下兼顾群众利益与集体利益，为进一步开发建设打下基础。
（注：本文为云南师范大学大学生科研训练基金项目成果，本文的写作得到云南师范大学旅游与地理学院李庆雷老师的指导，特表感谢！）
参考文献
[1]刘彦才.异地搬迁扶贫的实践与思考［J］.计划与市场，2002(1):42-43
[2]王学忠.对加快镇沅拉祜族脱贫的思考［J］.今日民族，2006(5)：46-50
[3]李伟.民族旅游地文化变迁与发展研究［M］.北京：民族出版社，2005（9）：236-39
[4]邹统钎.乡村旅游——理论•案例［M］.天津：南开大学出版社，2008：71-88
[5]杨寿川.云南民族文化旅游资源开发研究［M］.北京：中国社会科学出版社，2003:174-190
责任编辑：刘春燕
作者简介：
杨俊(1986-)，男，云南文山人；沈宏(1987-)，男，云南普洱人；柯灿东(1985-)，男，云南大理人。均为云南师范大学旅游与地理科学学院旅游管理与服务教育专业06级A班学生。