论文部分内容阅读
首先，我代表总装司令部对各位专家和领导的到来表示热烈的欢迎1
1986年，原国防科工委作为理事长和主要发起单位，与国务院10个国防工业部门联合成立了中国高技术产业继续工程教育协会，协会每年召开一次研讨会，探讨继续教育工作理论，交流继续教育工作经验，对继续教育事业的发展起到了巨大的推动作用；原国防科工委继续教育中心与中国科协、中央广播电视大学和国家经贸委培训中心成立了中国继续教育联合学院，联合开展继续教育培训，对优化整合各自所属的继续教育资源，扩大继续教育规模，推进继续教育产业化发展，起到了良好的促进作用，1987年创办的《继续教育》杂志，为各级领导、继续教育工作者和广大科技干部探讨继续教育规律，交流继续教育经验提供了良好的阵地，为继续教育理论研究和宣传起到了巨大的舆论导向作用。这些工作的开展和成绩的取得，与人事部等国家继续教育主管部门的有力领导分不开，与原各国防工业部门的大力支持分不开。在此，我代表总装司令部对国家人事部和各协作单位对总装继续教育工作的支持表示衷心的感谢!
总装成立以来，总装党委高度重视继续教育工作，坚持把大力开展继续教育作为培养高素质新型军事人才的重要措施来抓，创造性地开展了继续教育工作，继续教育事业有了长足发展，为总装高素质军事人才队伍的形成做出了巨大的贡献。
但是，总装部队继续教育的发展还不平衡，特别是编制体制调整以后，与国家有关部委和各工业部、局、总公司的交流合作少了，对如何把总装的继续教育培训资源与地方的教育培训资源进行有效的整合研究得还不够，整合机制还没有建立。江主席在十六大报告中指出：“加强职业教育和培训，开展继续教育，构建终身教育体系”，这是对继续教育工作提出的新标准、新要求，我相信，继续教育作为一个“朝阳事业”，也将走上跨越式发展的快车道，迎来灿烂美好的明天。因此，我们今天召开这个座谈会，目的有两个，一是如何贯彻十六大精神，推进继续教育创新和发展；二是如何加强总装与国家有关部委和各有关工业部、局、总公司继续教育领导管理机关、部门的联系，探讨合作的思路和途径。所以，希望通过这个座谈会，在以下一些方面作一些探讨，形成一些思路：一是继续教育创新和发展问题，二是加强交流与合作问题：三是教育资源整合问题，四是希望国家人事部及各有关工业部、局、总公司各位专家、领导继续支持《继续教育》杂志，为把《继续教育》杂志办成精品刊物、品牌刊物、一流刊物，走上跨越式发展之路出谋划策。付跃钦(国家人事部专业技术人员管理司继续教育处处长)
党的十六大提出，要全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。这是十六大的主题，也是人事人才工作的主题。在本世纪头二十年，全面建设惠及十几亿人口的小康社会，必将给人事人才工作注入强大的生机和活力。当今世界经济社会发展的竞争，说到底是人才的竞争。在新世纪新阶段，大力实施人才强国战略，是增强我国综合国力和国际竞争力的必然选择。继续教育工作在实施人才强国战略中发挥着非常重要的作用。今后几年，我们将以能力建设为中心，认真贯彻落实((2003-2005年全国专业技术人员继续教育规划纲要》，加快建立科学化、制度化和网络化的管理体系，制定和实施《全国专业技术人员继续教育条例》，推动继续教育法制化建设；创新继续教育运行机制，培育和发展继续教育市场，加快继续教育的市场化和产业化进程。过去的几年里，《继续教育》杂志在继续教育的政策宣传、经验交流和理论研讨等方面做了大量的工作，在继续教育工作者中产生了广泛、积极的影响。预祝《继续教育》杂志在今后的工作中再创辉煌，为我国继续教育事业的发展做出更大的贡献。郑贵录(原国防科工委司令部训练部部长)
在新形势下，继续教育还有很多工作要做。一是要树立广泛合作的理念。国内与国外、军队与地方，合作的潜力很大，空间很大。在广泛的合作中，部队要发挥优势，集中精力办好有特色的学科专业。二是要研究、探讨、处理好继续教育与岗位资格培训的关系，参加各种培训后，要使接受培训者获得某种资格，得到一种社会的承认。三是注意做好各种教育培训资源的整合工作，提高继续教育效益。庄毅(中国继续工程教育协会理事长)
今天参加总装备部继续教育工作座谈会，非常高兴，倍受鼓舞。我主要谈两点意见：一是衷心希望办好《继续教育》杂志。十多年来，《继续教育》杂志的办刊质量和水平不断提高，为我国的继续教育事业提供了一个稳定的宣传舆论阵地，它对推进全国继续教育事业的不断发展所起到的作用可以用十六个字加以概括，即非常巨大，有目共睹，有口皆碑，不可替代。我希望总装备部继续扛好这面旗帜，继续大力支持和进一步加强《继续教育》编辑部的建设，努力把《继续教育》杂志办成名副其实的一流刊物，精晶刊物，不断扩大《继续教育》杂志在全国继续教育事业发展中的影响和作用。二是希望进一步加强继续教育的法规制度建设工作。党的十六大报告捉出：“发展继续教育，构建终身教育体系。”这充分表明，在实施人才强国战略中，党中央对继续教育工作的高度重视。面对这样好的发展机遇，建议主管全国继续教育工作的政府部门尽快组建一个继续教育立法工作协调领导小组，加紧规划、研究继续教育立法的相关工作，推动早日实现继续教育的全国性立法，以立法的形式促进继续教育事业的不断发展。张志鸿(中国继续工程教育协会副理事长)
参加这次座谈会很高兴。’我是《继续教育》杂志的忠实读者，同时，也是杂志的宣传者和受益者。杂志改版后，内容丰富，信息量大，有了很大的提高，体现了权威性、指导性、理论性、前瞻性、实践性和可读性。希望继续努力，进一步把杂志办成精晶刊物。
目前，继续教育面临着一个新的发展机遇期，发展前景很好。前一段取得了很大成绩。但从实际情况看，工作力度还不够大，还没有真正形成合力，与当前形势还不太适应，有待进一步努力推进，加快发展。
我觉得，深入开展继续教育，需要着力研究几个问题：一是更新观念问题，要充分认识新形势下继续教育的地位和作用，要从落实“十六大”精神，全面建设小康社会，促进人的全面发展的全局高度来把握继续教育的定位：二是总结经验问题，要把握继续教育的规律性，并争取早日立法，使继续教育走上有法可依的轨道，三是坚持改革创新问题，使继续教育体现时代性，富于创新性，四是加大工作力度问题，要通过开展富有成效的各种活动，推动继续教育深入发展。成银生(中国继续工程教育协会顾问)
对发展我国继续教育事业提出五点建议：
一、坚持和落实“党管干部”、“党管人才”的原则。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，把党中央、国务院对继续教育工作的要求落到实处，要在继续教育的活动中贯彻“人的全面发展”思想，贯彻党关于人才战略的部署，要从大局出发，在党组织统一领导下，协调各方力量，科学地、有效地利用继续教育资源。
二、坚持和重申积极、主动、有效地为经济建设服务的宗旨。要及时把握世界科技发展、加入WTO、产业结构调整、就业状况变化对继续教育培训需求的影响，及时开展教育培训活动，为全面建设小康社会提供人才保障。
三、坚持和突出继续教育事业创新的目标。要在充分肯定原有工作基础上探求继续教育工作新思路，围绕创新能力、创新精神、创造品格、创造思维设计继续教育课程。
四、坚持和狠抓继续教育事业发展的立法基础。依法管理，依法执教，在许多省市立法和继续教育规定实行多年的基础上，把全国立法列上议事日程。
五、坚持和把握继续教育市场化、社会化、个性化的趋势。要以新的培训理念，创造新的继续教育格局，充分利用现代科学技术，形成管理网络和技术网络，为构筑终身教育体系、建设学习型社会发挥继续教育不可替代的作用。
庄英翘(中国继续工程教育协会原秘书长)继续教育工作到目前为止，在我国已经经历了二十多个年头．取得了很大的成绩，为培养人才，促进经济发展起到了应有的作用。但近年来，一些单位把补学历、补没学过的一些知识(含科普类)都算作“继续教育”，这种“大继续教育”的现象应引起我们的注意，否则将会影响继续教育的进一步发展。根据国际认定和我国的具体情况，我认为，继续教育的对象应是在职的大专以上学历，中级以上职称(我国原定为中专学历、初级职称为起点，现在应提高层次)的专业技术人员；学习内容应是紧密结合专业技术人员自身工作业务发展需求的本专业或相关专业的、前沿或超前性的新技术、新理论、新设计、新知识，学习方式，采用“产、学、研”相结合，紧密结合生产需求，有针对性地学习、研制、学以致用，尽快见效、出成果；学习方法则应以短、平、快，研修为主，必要时，配合一些时间较长的系统理论进修，原则上是非学历性质的。
继续教育只有坚持了自己的定位，突出了自己的特点，才能真正发挥其作用，不至于把自己混同于其它“教育”。而且，只有坚持了继续教育自己的特点，才能把拨给继续教育的专款作有效的投入。
坚持继续教育的特点、定位，需要国家主管部门的指导，各系统各行业的同行们也应同心协力。作出了成绩，才能使继续教育更加受到党和国家的重视，做到“有为才能有位”。孙美春(中央广播电视大学继续教育学院院长)
在党的十六大报告中，江泽民主席提出要“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进入的全面发展”。邓小平同志批准创建的中央广播电视大学作为世界上最大的远程教育系统，是构建学习型社会的重要手段。电大在25年的发展进程中，不仅有中专、大专、本科学历教育，同时还有服务于农村实用技术培训的燎原学校，服务于教师培训的师范学院，组织开展各类非学历教育的继续教育学院。为适应日趋广泛和不断增长的社会成员的终身学习需求，电大一直在走改革创新之路，寻求发展继续教育新的增长点。近年，中央电大与部队合作成立了“中央电大八一学院”，与中国残联合作成立了“中央电大残疾人学院”，与西藏大学合作成立了“中央电大西藏学院”，与中国老年大学协会合作，筹备成立“中央电大老年教育学院”，通过远程教育手段，坚持面向地方、面向基层、面向农村、面向边远地区和民族地区办学，为部队，为老年人、残疾人等群体提供有效的继续教育服务。
电大开展继续教育的主要办学思路是：首先要争取各级领导和各个方面(政府、高校、企业、协会等)的有力支持，应用各种现代化教学手段，多层次、多规格、多功能、多种形式办学，开展各类继续教育活动。其二是借助社会力量开展工作，各类继续教育项目，主要是借助政府的政策引导，企业的资助，各行各业的专家学者的实力和权威性，策划并编制适合学习者需要的远程继续教育课程资源，通过远程教育方式提供给社会各界和学习者，不仅保证质量而且实用有效。其三是在激烈的市场竞争中寻求广泛的合作办学，处理好竞争与合作的关系，寻求有利于电大继续教育发展的最佳合作伙伴，以多方优势的互补形成强势推动继续教育的发展。其四，注重电大继续教育的晶牌效应，强调以质量求生存，以效益求发展。其五，不断在实践中提升电大为社会经济发展服务的办学能力，以获得继续教育的持续发展。
电大继续教育的发展进程，始终受到各级领导及各个方面的重视和关怀。希望能借此次座谈会的机会，敬请在座的各位朋友一如既往关心支持电大的继续教育，再次呼吁主管部门能 尽快组织制定国家继续教育法规，以规范继续教育市场，使继续教育有法可依，以推动继续教育事业健康有序地持续发展。方家银(总装备部继续教育中心主任)
我们总装备部继续教育中心隶属于装备指挥技术学院，是总装备部专门从事继续教育的基地，主要承担总装备部军师职领导干部轮训、师职领导干部职关培训以及中级以上专业技术干部、科技管理干部的继续教育任务。作为全军第—家专门从事继续教育工作的教学与研究单位，自1986年成立以来，始终坚持依托社会、面向总装、服务部队的办学思想，以建设总装备部继续教育的培训中心、研究中心、信息中心为目标，以武器装备和科研试验部队为主体，以高中级专业技术干部和指挥管理干部为重点，先后举办了各类各层次继续教育培训班400余期，培训学员15000余名，为改善部队干部队伍知识结构、捉高干部队伍素质、增强部队科研试验能力做出了贡献。
党的十六大报告指出：“发展继续教育，构建终身教育体系”。1998年5月27日，江泽民同志在中央军委常务会议上的讲话中明确提出军队“院校应成为继续教育的主渠道。要加大院校继续教育工作的力度，经过一个较长时期的努力，形成比较完善的继续教育体系，使院校教育逐步从学历教育为主转变为以继续教育为主。”党中央、中央军委对军队继续教育的高度重视，使继续教育进入了战略机遇期，走上了持续发展的快车道。结合贯彻落实党中央、中央军委的指示精神，我们认为军队继续教育要有一个跨越式发展，必须坚持有所为有所不为的原则。
有所为有所不为，首先要着眼于有所为。刚才有同志谈到，继续教育只有“有为才能有位”，这就要求我们按照党的十六大报告提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，抓住机遇，开拓创新，全力以赴，扎扎实实地做出一点成绩来。
有所为有所不为，还要求我们在发展军队继续教育过程中注重特色、强调重点、区分先后、有取有舍。任何一所培训机构的资源总是有限的，因此我们要坚持“有限资源，有限目标”的发展策略，明确自己对军队建设，对国防科研的主要贡献点，科学决策、优化配置、加强管理，把有限的资源集中到部队官兵对继续教育的最大需求上，把官兵对培训的需求作为自己工作的着力点，满足部队建设和官兵成长成才的需要。
有所为有所不为，还要求我们更新观念，整合资源，实现培训效益的最大化。军队继续教育在教育资源的整合上，存在着教学资源配置上的过于分散，培训任务上的路子走得过窄，对社会资源的利用不够充分等不足。这就要求我们更新观念，对教育资源进行优化组合。一是完善管理运行机制，采取有效措施，合理配置和充分利用分散在军校内各部门的师资、场所、教育教学设备等各种资源，走以质量效益为核心的集约化人才培养之路，二是突出重点，扶持和发展品牌培训项目，三是加强与部队的沟通与联系，大力挖掘和利用部队继续教育资源，四是依托社会，大力开发、整合和充分利用地方教育培训资源，不断提高军队继续教育社会化、开放化、市场化程度，在广泛的合作中推动军队继续教育跨越式发展。康飞宇(清华大学继续教育学院常务副院长)
一、入世使继续教育置身广阔天地
中国加入世贸组织后，给社会的各个领域和行业都带来了新的机遇和挑战，继续教育的需求大量增长，发展前景非常广阔。为了适应形势，清华大学继续教育学院实行企业化管理，确立了以市场为导向的企业化运作机制，逐步实现教育培训的产业化，即培训活动市场化，培训机构企业化，培训内容国际化，培训手段现代化，培训制度终身化，现已成为清华大学向社会提供职业培训的集中窗口、企业内训的依托平台、国际合作教育培训的发展平台。
正是在这样的指导思想下，继续教育学院及时调整办学方向，大力开展以非学历学位教育为主的远程教育，面向行业的职业培训和以我为主的国际合作办学。
清华大学继续教育学院是全校实施现代远程教育的技术支持与管理部门，目前已在全国各地建立了100余家远程教学站点，形成了三网互补(因特网、卫星网、有线电视网)的立体教学网络，目前在技术上还实现了“三网合一”的实时、双向的互动答疑。清华大学远程教育定位在在职人员的大学后教育，开设研究生课程进修专业4个：企业管理、民商法学、计算机应用技术、教育经济与管理，专升本专业6个：法律、计算机技术与应用、经济学、英语、平面设计、环境艺术设计，学院还为全国高法、高检两系统开设专升本课程，首届招生4000余人。以远程手段进行的培训项目有2个．IT从业人员认证培训、项目管理。2002年远程在学人数约1．5万人。2002年7月，继续教育学院有6名学生分别获得了法学、经济学、工学硕干学位，这是中国高等教育史上首批通过现代远程教育获得硕士学位的研究生。
职业培训部主要开展党政干部管理培训和企业经营管理人员培训。清华大学继续教育学院将成立8个学部，分别是土木建筑学部、现代管理学部、国际营销学部、信息技术学部、艺术设计学部、社会学部、外国语言与文化学部和金融培训学部。学院现已推出工商管理、公共管理、创新管理(MIA)、国际项目管理(1PM)、汀认证、精算师认证、现代教育管理等具有清华特色的教育培训课程，并与国际著名大学合作推出系列国际学历、学位教育课程。
二、支持国家建设，教育服务社会
为支持国家西部大开发的宏伟事业，我院以远程教育的方式向西部贫困地区输送教育资源。教育扶贫得到了国务院扶贫办、联合国教科文组织等机构的大力支持。教育扶贫的工作重心是中国西部的落后地区，扶贫工作的重点是围绕非学历教育和各种职业资格证书培训，提供管理、法律、农业、医疗、教育等门类的课程，旨在提高贫困地区干部管理素质和法律知识、中小学教师和教育管理者的教学、管理水平以及贫困地区老百姓劳动技能等。扶贫工作初步计划2003年在西部地区选择10个贫困县建立远程教育示范站点并输送课程,2004年到2005年将扩大到100个贫困县站点。
支持国防建设，围绕科技强军计划开展高新技术培训。清华继续教育学院制定了国防系统人才培养计划：大力开展定向培养，保证国防部门的人才输送，同时利用远程的方式输送课程，把适合军队需要的现代科学知识输送到国防部门。
三、质量与市场并重，打造清华继续教育品牌
2003年清华大学继续教育在实现产业运作的基础上从几个方面展开：一是成立教育投资公司。将与清华科技园建设股份共同投资成立教育投资公司，从而有效解决对外投资的资质问题，充分开发和优化利用现有资源，使无形资产有形化，并推进教育培训产业化的发展。二是积极开展国际合作。2002年底，继续教育学院成立国际合作培训部，下设三个中心：工程技术中心、管理与营销中心和语言文化中心，国际合作培训部将筹划成立国际学院，实现缩短留学时间或不出国留学。三是创办英语培训中心。学院与澳洲语言中心联合创办清华国际英语训练中心，中心创办后将首先为2008年的奥运会和2010年上海世界博览会等培训大批工作人员。四是加强科学研究与开发。学院将聘请终身教育方面的专家主持成立终身学习研究所，对职业培训、大学后教育和终身教育等展开深入研究，并筹备创办终身教育杂志。张凤林(原中国高技术产业继续教育协会副理事长、原中国航空工业继续教育协会常务副理事长)
刚才听了诸位的发言，对继续教育工作都有很深刻的理解，很受启发。我仅以过去从事这项工作的粗浅体会，谈两点建议。1、中国继续工程教育协会要立一个课题，协助和配合人事部、教育部等有关部门，专门研究制定出一个“中国继续教育法”，报全国人大审批立法。2、在目前情况下，要充分发挥各级协会的作用，组织开展信息沟通、经验交流等学术活动，以弥补国家行政部门的工作不足。
赵小平(北京市人事局教育培训处)
近年来，北京市各级继续教育主管部门坚持宏观管理与微观指导相结合，组织建设与制度建设并行，当前培训需求与长远培养使用并重的原则，继续教育管理水平有了较大的提升，形成了可喜的继续教育工作局面。
第一、建立工作机制，加强继续教育工作的宏观管理。近年来，北京市人事局在加强法制建设和队伍建设的同时，把工作重点更多地放在战略规划、政策指导、依法行政、监督评估等综合管理工作方面。2002年根据工作发展对已下发执行的8个继续教育管理办法进行了完善和修改，下发了《北京市专业技术人员继续教育监督检查管理办法》。在执法检查工作方面，改变了往年年底集中检查的工作方式，全年采取分阶段、有重点的工作方式，使执法检查与日常管理和工作调研结合起来，比较全面深入地了解到全市各单位开展继续教育工作的情况。
第二、发现典型事例，创造继续教育发展的良好氛围。近年来，北京市已逐步建立了“政府提供服务、行业统一管理、单位-S主办学、个人自觉学习”的继续教育培训格局，形成了“点、线、面相结合”的各类培训方式，为全面开展继续教育培训奠定了坚实的基础。各企事业单位在继续教育实践中探索和积累了许多新的管理方法和培训学习模式。我们有责任和义务搭建一个平台，通过组织交流和经验介绍的方，式，让有关单位充分展示自己的工作成效和成果。2002年中，我局分别召开了各区县人事局和各委办局单位的两个座谈会，汇报和交流工作情况。年底我局通过筛选各单位上报的执法检查自查材料，选择有工作特色的8个单位，让他们总结继续教育综合管理、创建学习型企业、行业继续教育办学工作、采用现代化信息技术进行培训管理等方面的成功经验，在2003年全市教育培训工作会议上交流，以实现我局对全市继续教育工作的引导和指导。
第三、发挥协会优势，促进北京地区继续教育事业的发展。北京继续教育协会经过2001年底的换届改选，各项工作正在有条不紊地进行。2002年提出的19项工作任务得到了较好的落实，其主要工作一是围绕首都经济建设，发挥首都资源优势，开展《科学技术的新发展与现代化建设》继续教育公共课教学活动，全市有8．5万名领导干部、国家公务员和专业技术人员参加了学习。二是不断探索，积极开展学术交流和研讨，举办《人世与继续教育》学术论坛，组织团体会员单位到德国考察继续教育：应澳门成人教育学会邀请，参加了“第三届成人教育与社会发展研讨会”，积极为会员单位开展多层次的交流和研讨创造条件。三是搞好新闻宣传，扩大协会影响。恢复了《北京继续教育》杂志的出版工作，发挥新闻舆论的导向作用。张根(中国继续工程教育协会秘书长)
很高兴参加这次座谈会，与各位老朋新友一起回顾过去的一年继续教育的进展，很有意义，并值此机会，向各位同行致以节日的问候，感谢大家对协会工作的支持。
过去的一年，协会在企业继续教育创新研讨、刊物出版、信息传递、教育培训等方面做了一些工作，但远远跟不上形势发展的要求。在新的一年，在党的十六大方针指引下，协会工作会有较大的发展：(一)协会换届，产生第四届理事会。在新的理事会领导下，协会将在完善组织机构、发展会员、健全联系网络、组织交流研讨、加强国内外合作等方面加大工作力度，(二)召开一次部门、地方分会秘书长联席会议，研讨如何密切与政府部门合作，发挥学术社团优势，推动继续教育为人力资源开发和经济建设服务，(三)为2004年在日本召开的第九次世界继续工程教育大会在国内征文，联络更多的国内论文和人员参加世界大会活动，(四)开展继续教育管理干部轮训和专业技术人员的继续教育；(五)协助人事部专技司研讨制定《全国专业技术人员继续教育条例》；以上是协会年度工作要点，希望继续得到在座同行及各方面的大力支持。
1986年，原国防科工委作为理事长和主要发起单位，与国务院10个国防工业部门联合成立了中国高技术产业继续工程教育协会，协会每年召开一次研讨会，探讨继续教育工作理论，交流继续教育工作经验，对继续教育事业的发展起到了巨大的推动作用；原国防科工委继续教育中心与中国科协、中央广播电视大学和国家经贸委培训中心成立了中国继续教育联合学院，联合开展继续教育培训，对优化整合各自所属的继续教育资源，扩大继续教育规模，推进继续教育产业化发展，起到了良好的促进作用，1987年创办的《继续教育》杂志，为各级领导、继续教育工作者和广大科技干部探讨继续教育规律，交流继续教育经验提供了良好的阵地，为继续教育理论研究和宣传起到了巨大的舆论导向作用。这些工作的开展和成绩的取得，与人事部等国家继续教育主管部门的有力领导分不开，与原各国防工业部门的大力支持分不开。在此，我代表总装司令部对国家人事部和各协作单位对总装继续教育工作的支持表示衷心的感谢!
总装成立以来，总装党委高度重视继续教育工作，坚持把大力开展继续教育作为培养高素质新型军事人才的重要措施来抓，创造性地开展了继续教育工作，继续教育事业有了长足发展，为总装高素质军事人才队伍的形成做出了巨大的贡献。
但是，总装部队继续教育的发展还不平衡，特别是编制体制调整以后，与国家有关部委和各工业部、局、总公司的交流合作少了，对如何把总装的继续教育培训资源与地方的教育培训资源进行有效的整合研究得还不够，整合机制还没有建立。江主席在十六大报告中指出：“加强职业教育和培训，开展继续教育，构建终身教育体系”，这是对继续教育工作提出的新标准、新要求，我相信，继续教育作为一个“朝阳事业”，也将走上跨越式发展的快车道，迎来灿烂美好的明天。因此，我们今天召开这个座谈会，目的有两个，一是如何贯彻十六大精神，推进继续教育创新和发展；二是如何加强总装与国家有关部委和各有关工业部、局、总公司继续教育领导管理机关、部门的联系，探讨合作的思路和途径。所以，希望通过这个座谈会，在以下一些方面作一些探讨，形成一些思路：一是继续教育创新和发展问题，二是加强交流与合作问题：三是教育资源整合问题，四是希望国家人事部及各有关工业部、局、总公司各位专家、领导继续支持《继续教育》杂志，为把《继续教育》杂志办成精品刊物、品牌刊物、一流刊物，走上跨越式发展之路出谋划策。付跃钦(国家人事部专业技术人员管理司继续教育处处长)
党的十六大提出，要全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。这是十六大的主题，也是人事人才工作的主题。在本世纪头二十年，全面建设惠及十几亿人口的小康社会，必将给人事人才工作注入强大的生机和活力。当今世界经济社会发展的竞争，说到底是人才的竞争。在新世纪新阶段，大力实施人才强国战略，是增强我国综合国力和国际竞争力的必然选择。继续教育工作在实施人才强国战略中发挥着非常重要的作用。今后几年，我们将以能力建设为中心，认真贯彻落实((2003-2005年全国专业技术人员继续教育规划纲要》，加快建立科学化、制度化和网络化的管理体系，制定和实施《全国专业技术人员继续教育条例》，推动继续教育法制化建设；创新继续教育运行机制，培育和发展继续教育市场，加快继续教育的市场化和产业化进程。过去的几年里，《继续教育》杂志在继续教育的政策宣传、经验交流和理论研讨等方面做了大量的工作，在继续教育工作者中产生了广泛、积极的影响。预祝《继续教育》杂志在今后的工作中再创辉煌，为我国继续教育事业的发展做出更大的贡献。郑贵录(原国防科工委司令部训练部部长)
在新形势下，继续教育还有很多工作要做。一是要树立广泛合作的理念。国内与国外、军队与地方，合作的潜力很大，空间很大。在广泛的合作中，部队要发挥优势，集中精力办好有特色的学科专业。二是要研究、探讨、处理好继续教育与岗位资格培训的关系，参加各种培训后，要使接受培训者获得某种资格，得到一种社会的承认。三是注意做好各种教育培训资源的整合工作，提高继续教育效益。庄毅(中国继续工程教育协会理事长)
今天参加总装备部继续教育工作座谈会，非常高兴，倍受鼓舞。我主要谈两点意见：一是衷心希望办好《继续教育》杂志。十多年来，《继续教育》杂志的办刊质量和水平不断提高，为我国的继续教育事业提供了一个稳定的宣传舆论阵地，它对推进全国继续教育事业的不断发展所起到的作用可以用十六个字加以概括，即非常巨大，有目共睹，有口皆碑，不可替代。我希望总装备部继续扛好这面旗帜，继续大力支持和进一步加强《继续教育》编辑部的建设，努力把《继续教育》杂志办成名副其实的一流刊物，精晶刊物，不断扩大《继续教育》杂志在全国继续教育事业发展中的影响和作用。二是希望进一步加强继续教育的法规制度建设工作。党的十六大报告捉出：“发展继续教育，构建终身教育体系。”这充分表明，在实施人才强国战略中，党中央对继续教育工作的高度重视。面对这样好的发展机遇，建议主管全国继续教育工作的政府部门尽快组建一个继续教育立法工作协调领导小组，加紧规划、研究继续教育立法的相关工作，推动早日实现继续教育的全国性立法，以立法的形式促进继续教育事业的不断发展。张志鸿(中国继续工程教育协会副理事长)
参加这次座谈会很高兴。’我是《继续教育》杂志的忠实读者，同时，也是杂志的宣传者和受益者。杂志改版后，内容丰富，信息量大，有了很大的提高，体现了权威性、指导性、理论性、前瞻性、实践性和可读性。希望继续努力，进一步把杂志办成精晶刊物。
目前，继续教育面临着一个新的发展机遇期，发展前景很好。前一段取得了很大成绩。但从实际情况看，工作力度还不够大，还没有真正形成合力，与当前形势还不太适应，有待进一步努力推进，加快发展。
我觉得，深入开展继续教育，需要着力研究几个问题：一是更新观念问题，要充分认识新形势下继续教育的地位和作用，要从落实“十六大”精神，全面建设小康社会，促进人的全面发展的全局高度来把握继续教育的定位：二是总结经验问题，要把握继续教育的规律性，并争取早日立法，使继续教育走上有法可依的轨道，三是坚持改革创新问题，使继续教育体现时代性，富于创新性，四是加大工作力度问题，要通过开展富有成效的各种活动，推动继续教育深入发展。成银生(中国继续工程教育协会顾问)
对发展我国继续教育事业提出五点建议：
一、坚持和落实“党管干部”、“党管人才”的原则。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，把党中央、国务院对继续教育工作的要求落到实处，要在继续教育的活动中贯彻“人的全面发展”思想，贯彻党关于人才战略的部署，要从大局出发，在党组织统一领导下，协调各方力量，科学地、有效地利用继续教育资源。
二、坚持和重申积极、主动、有效地为经济建设服务的宗旨。要及时把握世界科技发展、加入WTO、产业结构调整、就业状况变化对继续教育培训需求的影响，及时开展教育培训活动，为全面建设小康社会提供人才保障。
三、坚持和突出继续教育事业创新的目标。要在充分肯定原有工作基础上探求继续教育工作新思路，围绕创新能力、创新精神、创造品格、创造思维设计继续教育课程。
四、坚持和狠抓继续教育事业发展的立法基础。依法管理，依法执教，在许多省市立法和继续教育规定实行多年的基础上，把全国立法列上议事日程。
五、坚持和把握继续教育市场化、社会化、个性化的趋势。要以新的培训理念，创造新的继续教育格局，充分利用现代科学技术，形成管理网络和技术网络，为构筑终身教育体系、建设学习型社会发挥继续教育不可替代的作用。
庄英翘(中国继续工程教育协会原秘书长)继续教育工作到目前为止，在我国已经经历了二十多个年头．取得了很大的成绩，为培养人才，促进经济发展起到了应有的作用。但近年来，一些单位把补学历、补没学过的一些知识(含科普类)都算作“继续教育”，这种“大继续教育”的现象应引起我们的注意，否则将会影响继续教育的进一步发展。根据国际认定和我国的具体情况，我认为，继续教育的对象应是在职的大专以上学历，中级以上职称(我国原定为中专学历、初级职称为起点，现在应提高层次)的专业技术人员；学习内容应是紧密结合专业技术人员自身工作业务发展需求的本专业或相关专业的、前沿或超前性的新技术、新理论、新设计、新知识，学习方式，采用“产、学、研”相结合，紧密结合生产需求，有针对性地学习、研制、学以致用，尽快见效、出成果；学习方法则应以短、平、快，研修为主，必要时，配合一些时间较长的系统理论进修，原则上是非学历性质的。
继续教育只有坚持了自己的定位，突出了自己的特点，才能真正发挥其作用，不至于把自己混同于其它“教育”。而且，只有坚持了继续教育自己的特点，才能把拨给继续教育的专款作有效的投入。
坚持继续教育的特点、定位，需要国家主管部门的指导，各系统各行业的同行们也应同心协力。作出了成绩，才能使继续教育更加受到党和国家的重视，做到“有为才能有位”。孙美春(中央广播电视大学继续教育学院院长)
在党的十六大报告中，江泽民主席提出要“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进入的全面发展”。邓小平同志批准创建的中央广播电视大学作为世界上最大的远程教育系统，是构建学习型社会的重要手段。电大在25年的发展进程中，不仅有中专、大专、本科学历教育，同时还有服务于农村实用技术培训的燎原学校，服务于教师培训的师范学院，组织开展各类非学历教育的继续教育学院。为适应日趋广泛和不断增长的社会成员的终身学习需求，电大一直在走改革创新之路，寻求发展继续教育新的增长点。近年，中央电大与部队合作成立了“中央电大八一学院”，与中国残联合作成立了“中央电大残疾人学院”，与西藏大学合作成立了“中央电大西藏学院”，与中国老年大学协会合作，筹备成立“中央电大老年教育学院”，通过远程教育手段，坚持面向地方、面向基层、面向农村、面向边远地区和民族地区办学，为部队，为老年人、残疾人等群体提供有效的继续教育服务。
电大开展继续教育的主要办学思路是：首先要争取各级领导和各个方面(政府、高校、企业、协会等)的有力支持，应用各种现代化教学手段，多层次、多规格、多功能、多种形式办学，开展各类继续教育活动。其二是借助社会力量开展工作，各类继续教育项目，主要是借助政府的政策引导，企业的资助，各行各业的专家学者的实力和权威性，策划并编制适合学习者需要的远程继续教育课程资源，通过远程教育方式提供给社会各界和学习者，不仅保证质量而且实用有效。其三是在激烈的市场竞争中寻求广泛的合作办学，处理好竞争与合作的关系，寻求有利于电大继续教育发展的最佳合作伙伴，以多方优势的互补形成强势推动继续教育的发展。其四，注重电大继续教育的晶牌效应，强调以质量求生存，以效益求发展。其五，不断在实践中提升电大为社会经济发展服务的办学能力，以获得继续教育的持续发展。
电大继续教育的发展进程，始终受到各级领导及各个方面的重视和关怀。希望能借此次座谈会的机会，敬请在座的各位朋友一如既往关心支持电大的继续教育，再次呼吁主管部门能 尽快组织制定国家继续教育法规，以规范继续教育市场，使继续教育有法可依，以推动继续教育事业健康有序地持续发展。方家银(总装备部继续教育中心主任)
我们总装备部继续教育中心隶属于装备指挥技术学院，是总装备部专门从事继续教育的基地，主要承担总装备部军师职领导干部轮训、师职领导干部职关培训以及中级以上专业技术干部、科技管理干部的继续教育任务。作为全军第—家专门从事继续教育工作的教学与研究单位，自1986年成立以来，始终坚持依托社会、面向总装、服务部队的办学思想，以建设总装备部继续教育的培训中心、研究中心、信息中心为目标，以武器装备和科研试验部队为主体，以高中级专业技术干部和指挥管理干部为重点，先后举办了各类各层次继续教育培训班400余期，培训学员15000余名，为改善部队干部队伍知识结构、捉高干部队伍素质、增强部队科研试验能力做出了贡献。
党的十六大报告指出：“发展继续教育，构建终身教育体系”。1998年5月27日，江泽民同志在中央军委常务会议上的讲话中明确提出军队“院校应成为继续教育的主渠道。要加大院校继续教育工作的力度，经过一个较长时期的努力，形成比较完善的继续教育体系，使院校教育逐步从学历教育为主转变为以继续教育为主。”党中央、中央军委对军队继续教育的高度重视，使继续教育进入了战略机遇期，走上了持续发展的快车道。结合贯彻落实党中央、中央军委的指示精神，我们认为军队继续教育要有一个跨越式发展，必须坚持有所为有所不为的原则。
有所为有所不为，首先要着眼于有所为。刚才有同志谈到，继续教育只有“有为才能有位”，这就要求我们按照党的十六大报告提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，抓住机遇，开拓创新，全力以赴，扎扎实实地做出一点成绩来。
有所为有所不为，还要求我们在发展军队继续教育过程中注重特色、强调重点、区分先后、有取有舍。任何一所培训机构的资源总是有限的，因此我们要坚持“有限资源，有限目标”的发展策略，明确自己对军队建设，对国防科研的主要贡献点，科学决策、优化配置、加强管理，把有限的资源集中到部队官兵对继续教育的最大需求上，把官兵对培训的需求作为自己工作的着力点，满足部队建设和官兵成长成才的需要。
有所为有所不为，还要求我们更新观念，整合资源，实现培训效益的最大化。军队继续教育在教育资源的整合上，存在着教学资源配置上的过于分散，培训任务上的路子走得过窄，对社会资源的利用不够充分等不足。这就要求我们更新观念，对教育资源进行优化组合。一是完善管理运行机制，采取有效措施，合理配置和充分利用分散在军校内各部门的师资、场所、教育教学设备等各种资源，走以质量效益为核心的集约化人才培养之路，二是突出重点，扶持和发展品牌培训项目，三是加强与部队的沟通与联系，大力挖掘和利用部队继续教育资源，四是依托社会，大力开发、整合和充分利用地方教育培训资源，不断提高军队继续教育社会化、开放化、市场化程度，在广泛的合作中推动军队继续教育跨越式发展。康飞宇(清华大学继续教育学院常务副院长)
一、入世使继续教育置身广阔天地
中国加入世贸组织后，给社会的各个领域和行业都带来了新的机遇和挑战，继续教育的需求大量增长，发展前景非常广阔。为了适应形势，清华大学继续教育学院实行企业化管理，确立了以市场为导向的企业化运作机制，逐步实现教育培训的产业化，即培训活动市场化，培训机构企业化，培训内容国际化，培训手段现代化，培训制度终身化，现已成为清华大学向社会提供职业培训的集中窗口、企业内训的依托平台、国际合作教育培训的发展平台。
正是在这样的指导思想下，继续教育学院及时调整办学方向，大力开展以非学历学位教育为主的远程教育，面向行业的职业培训和以我为主的国际合作办学。
清华大学继续教育学院是全校实施现代远程教育的技术支持与管理部门，目前已在全国各地建立了100余家远程教学站点，形成了三网互补(因特网、卫星网、有线电视网)的立体教学网络，目前在技术上还实现了“三网合一”的实时、双向的互动答疑。清华大学远程教育定位在在职人员的大学后教育，开设研究生课程进修专业4个：企业管理、民商法学、计算机应用技术、教育经济与管理，专升本专业6个：法律、计算机技术与应用、经济学、英语、平面设计、环境艺术设计，学院还为全国高法、高检两系统开设专升本课程，首届招生4000余人。以远程手段进行的培训项目有2个．IT从业人员认证培训、项目管理。2002年远程在学人数约1．5万人。2002年7月，继续教育学院有6名学生分别获得了法学、经济学、工学硕干学位，这是中国高等教育史上首批通过现代远程教育获得硕士学位的研究生。
职业培训部主要开展党政干部管理培训和企业经营管理人员培训。清华大学继续教育学院将成立8个学部，分别是土木建筑学部、现代管理学部、国际营销学部、信息技术学部、艺术设计学部、社会学部、外国语言与文化学部和金融培训学部。学院现已推出工商管理、公共管理、创新管理(MIA)、国际项目管理(1PM)、汀认证、精算师认证、现代教育管理等具有清华特色的教育培训课程，并与国际著名大学合作推出系列国际学历、学位教育课程。
二、支持国家建设，教育服务社会
为支持国家西部大开发的宏伟事业，我院以远程教育的方式向西部贫困地区输送教育资源。教育扶贫得到了国务院扶贫办、联合国教科文组织等机构的大力支持。教育扶贫的工作重心是中国西部的落后地区，扶贫工作的重点是围绕非学历教育和各种职业资格证书培训，提供管理、法律、农业、医疗、教育等门类的课程，旨在提高贫困地区干部管理素质和法律知识、中小学教师和教育管理者的教学、管理水平以及贫困地区老百姓劳动技能等。扶贫工作初步计划2003年在西部地区选择10个贫困县建立远程教育示范站点并输送课程,2004年到2005年将扩大到100个贫困县站点。
支持国防建设，围绕科技强军计划开展高新技术培训。清华继续教育学院制定了国防系统人才培养计划：大力开展定向培养，保证国防部门的人才输送，同时利用远程的方式输送课程，把适合军队需要的现代科学知识输送到国防部门。
三、质量与市场并重，打造清华继续教育品牌
2003年清华大学继续教育在实现产业运作的基础上从几个方面展开：一是成立教育投资公司。将与清华科技园建设股份共同投资成立教育投资公司，从而有效解决对外投资的资质问题，充分开发和优化利用现有资源，使无形资产有形化，并推进教育培训产业化的发展。二是积极开展国际合作。2002年底，继续教育学院成立国际合作培训部，下设三个中心：工程技术中心、管理与营销中心和语言文化中心，国际合作培训部将筹划成立国际学院，实现缩短留学时间或不出国留学。三是创办英语培训中心。学院与澳洲语言中心联合创办清华国际英语训练中心，中心创办后将首先为2008年的奥运会和2010年上海世界博览会等培训大批工作人员。四是加强科学研究与开发。学院将聘请终身教育方面的专家主持成立终身学习研究所，对职业培训、大学后教育和终身教育等展开深入研究，并筹备创办终身教育杂志。张凤林(原中国高技术产业继续教育协会副理事长、原中国航空工业继续教育协会常务副理事长)
刚才听了诸位的发言，对继续教育工作都有很深刻的理解，很受启发。我仅以过去从事这项工作的粗浅体会，谈两点建议。1、中国继续工程教育协会要立一个课题，协助和配合人事部、教育部等有关部门，专门研究制定出一个“中国继续教育法”，报全国人大审批立法。2、在目前情况下，要充分发挥各级协会的作用，组织开展信息沟通、经验交流等学术活动，以弥补国家行政部门的工作不足。
赵小平(北京市人事局教育培训处)
近年来，北京市各级继续教育主管部门坚持宏观管理与微观指导相结合，组织建设与制度建设并行，当前培训需求与长远培养使用并重的原则，继续教育管理水平有了较大的提升，形成了可喜的继续教育工作局面。
第一、建立工作机制，加强继续教育工作的宏观管理。近年来，北京市人事局在加强法制建设和队伍建设的同时，把工作重点更多地放在战略规划、政策指导、依法行政、监督评估等综合管理工作方面。2002年根据工作发展对已下发执行的8个继续教育管理办法进行了完善和修改，下发了《北京市专业技术人员继续教育监督检查管理办法》。在执法检查工作方面，改变了往年年底集中检查的工作方式，全年采取分阶段、有重点的工作方式，使执法检查与日常管理和工作调研结合起来，比较全面深入地了解到全市各单位开展继续教育工作的情况。
第二、发现典型事例，创造继续教育发展的良好氛围。近年来，北京市已逐步建立了“政府提供服务、行业统一管理、单位-S主办学、个人自觉学习”的继续教育培训格局，形成了“点、线、面相结合”的各类培训方式，为全面开展继续教育培训奠定了坚实的基础。各企事业单位在继续教育实践中探索和积累了许多新的管理方法和培训学习模式。我们有责任和义务搭建一个平台，通过组织交流和经验介绍的方，式，让有关单位充分展示自己的工作成效和成果。2002年中，我局分别召开了各区县人事局和各委办局单位的两个座谈会，汇报和交流工作情况。年底我局通过筛选各单位上报的执法检查自查材料，选择有工作特色的8个单位，让他们总结继续教育综合管理、创建学习型企业、行业继续教育办学工作、采用现代化信息技术进行培训管理等方面的成功经验，在2003年全市教育培训工作会议上交流，以实现我局对全市继续教育工作的引导和指导。
第三、发挥协会优势，促进北京地区继续教育事业的发展。北京继续教育协会经过2001年底的换届改选，各项工作正在有条不紊地进行。2002年提出的19项工作任务得到了较好的落实，其主要工作一是围绕首都经济建设，发挥首都资源优势，开展《科学技术的新发展与现代化建设》继续教育公共课教学活动，全市有8．5万名领导干部、国家公务员和专业技术人员参加了学习。二是不断探索，积极开展学术交流和研讨，举办《人世与继续教育》学术论坛，组织团体会员单位到德国考察继续教育：应澳门成人教育学会邀请，参加了“第三届成人教育与社会发展研讨会”，积极为会员单位开展多层次的交流和研讨创造条件。三是搞好新闻宣传，扩大协会影响。恢复了《北京继续教育》杂志的出版工作，发挥新闻舆论的导向作用。张根(中国继续工程教育协会秘书长)
很高兴参加这次座谈会，与各位老朋新友一起回顾过去的一年继续教育的进展，很有意义，并值此机会，向各位同行致以节日的问候，感谢大家对协会工作的支持。
过去的一年，协会在企业继续教育创新研讨、刊物出版、信息传递、教育培训等方面做了一些工作，但远远跟不上形势发展的要求。在新的一年，在党的十六大方针指引下，协会工作会有较大的发展：(一)协会换届，产生第四届理事会。在新的理事会领导下，协会将在完善组织机构、发展会员、健全联系网络、组织交流研讨、加强国内外合作等方面加大工作力度，(二)召开一次部门、地方分会秘书长联席会议，研讨如何密切与政府部门合作，发挥学术社团优势，推动继续教育为人力资源开发和经济建设服务，(三)为2004年在日本召开的第九次世界继续工程教育大会在国内征文，联络更多的国内论文和人员参加世界大会活动，(四)开展继续教育管理干部轮训和专业技术人员的继续教育；(五)协助人事部专技司研讨制定《全国专业技术人员继续教育条例》；以上是协会年度工作要点，希望继续得到在座同行及各方面的大力支持。