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摘 要：民办高校统战工作是党建工作的重要组成部分，在民办高校的党建工作中发挥着重要作用。随着民办高校数量的增加，受社会大环境和自身特点的影响，民办高校的统战工作面临着新的挑战，加强民办高校的统战工作，充分调动广大党外知识分子的积极性和创造性，对于民办高校实施科教兴国战略，构建和谐校园，保障民办高校坚持正确的办学方向和健康可持续发展具有重要意义。
关键词：新形势 民办高校 统战工作
1 新形势下民办高校统战工作的意义
1.1 加强民办高校的统战工作，有利于促进我国高等教育事业的健康发展
民办高校是我国新时期高等教育领域里出现的新生事物，已经成为我国社会主义教育事业的重要组成部分。随着我国高等教育事业的发展，民办高校统战工作的范围正在进一步扩大，统战工作的任务也在逐渐加重。中央规定的12个方面的统一战线成员，除了宗教界人士以外，其他人员都包括在内。因此，加强民办高校的统战工作，不仅有利于提高中国共产党的执政能力，也有利于推动民办高校和谐、协调、稳定地发展。这对于促进我国高等教育事业的健康发展，将产生积极作用。
1.2 加强民办高校的统战工作，有利于促进民办高校的健康可持续发展
我国的民办高校基本上是靠自筹经费创办起来的，国家不给拨款。靠学费收入来维持办学和发展已成为民办高校的一个普遍现象，然而，仅靠学费收入来维持学校的办学和发展，可谓是杯水车薪。因此，加强民办高校的统战工作，不仅可以密切民办高校与民营企业家的联系，也能够拓展民办高校与海外经济界人士联系的渠道，让他们了解民办高校的发展前景，大胆地将企业资金投入到民办高校的建设中，这不仅在很大程度上解决了民办高校办学经费不足的问题，还为民办高校提供了更大的发展空间。此外，加强民办高校的统战工作，能够更好地团结民办高校的创办者，充分调动他们的积极性，使他们在办学过程中自觉坚持社会主义办学方向，与中国共产党同心同德，加大办学投入，实现民办高校的可持续发展。
1.3 加强民办高校的统战工作，有利于民办高校提高教学质量，实现培养目标
据统计，民办高校教师队伍中有80%是党外知识分子，他们普遍比较年轻，学历较高，尤其是留学归国人员等新一代统战对象，其思想认识和行为规范更趋于多元化，思想的开放程度前所未有。如果不加强统战工作，这支庞大的党外知识分子的思想很容易处于松散状态，这对于提高民办高校的教学质量，实现培养目标是非常不利的。因此，民办高校的党组织必须加强统战工作，提高党外知识分子的思想觉悟和业务水平，为他们排忧解难，调动他们的工作积极性，让他们全身心地投入到教学工作中，以保障民办高校教学质量的提高和培养目标的实现。
2 新形势下民办高校统战工作面临的挑战
2.1 民办高校统战工作环境日益復杂
随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深化和网络信息技术的快速发展，民办高校统战工作环境日益复杂。首先，在经济全球化和社会主义市场经济的大背景下，受西方文化中的个人主义、功利主义和拜金主义等思潮影响，民办高校部分统战对象逐渐形成了重兼职轻本职，重薪酬待遇轻教学科研的经济价值趋向，在教学工作中，缺乏工作热情和积极性。其次，西方霸权主义和强权政治思想借助网络的开放性、传播的快捷性和影响的广泛性占领网络宣传阵地，积极传播西方价值观念、政治制度和主流意识。同时，国内的敌对势力和不法分子利用网络宣传民族分裂，经济私有化和多党制等信息，以此来动摇民办高校统战对象的政治信仰和价值观念，破坏民办高校安定和谐的校园环境。
2.2 民办高校统战工作对象观念多元化
随着我国民办高等教育的快速发展，民办高校师资力量不断壮大，一大批年纪轻、学历高的中青年党外知识分子投身于民办高校的教学、科研工作中，逐渐成长为民办高校的学术骨干和学科带头人。但是，他们在政治上还不够成熟，在市场经济大潮的冲击和西方功利主义思想的影响下，他们的思想观念、价值取向呈现出多元化发展趋势。使民办高校的统战工作难度加大，任务加重。首先，民办高校的党外知识分子普遍比较年轻，生活工作压力大，对于工资福利待遇和职业发展前景有较高的要求，渴望更广阔的发展平台和展示才华的机遇，他们不断寻找适合自己的职业岗位或晋升平台，其流动性日益增强。这就要求民办高校的统战工作要常抓不懈，保证统战工作的连续性和持久性。其次，受市场经济大潮的影响，部分统战工作对象的价值取向和行为方式出现功利化倾向。在教学、科研工作中，他们更多关注自己的薪酬待遇和利益分配，敬业精神和奉献精神比较淡薄。
2.3 民办高校统战工作职能机构设置不健全、领导管理机制不完善
首先，民办高校党组织开展统战工作与公办院校党组织开展统战工作有很大区别。民办高校实行的是董事会领导下的校（院）长负责制，而不是党委领导下的校（院）长负责制。因此，在民办高校中，党委书记不处于最高领导地位。相比于公办高校，民办高校的党建工作相对比较薄弱。在管理和工作机制上，大多数民办高校的校级党组织里都设置了统战部，但是在院（系）党组织里很少设置统战部或统战委员，统战机构设置与人员配备不够健全。其次，民办高校基层党组织干部队伍普遍年轻化，统战理论知识贫乏，统战意识淡薄。再者，民办高校有的领导干部对统战工作的认识和重视不足，统战意识不强，对统战工作缺乏一定的主动性。有的领导干部在做统战工作时缺乏民主意识和民主作风，喜欢居高临下的命令方式，与统战对象相处时缺乏亲和力。最后，一些党员干部不能正确认识高校统战工作的重要性，统战工作积极性不高，对统战对象不能一视同仁、平等对待。这样的工作作风，容易造成民办高校的统战对象参政议政意识淡薄。
3 新形势下民办高校统战工作的对策
3.1 以“四个全面”战略布局为引领，加强民办高校的统战工作
“四个全面”战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党。它的提出顺应了历史发展潮流，对推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强有力的保障。民办高校的统战工作是民办高校稳定、健康发展的政治保证，面对民办高校的特点和统战工作的特殊性，统战任务不断加重，民办高校的统战工作必须以“四个全面”战略布局为引领，不断完善和加强统战工作，使统战工作得到民办高校各个阶层人士的理解和支持，在进行统战工作时要与统战对象多沟通、多交流，给予他们更多的人文关怀和支持，只有这样才能增强民办高校统战工作的实效性。 3.2 建立党委领导统战工作责任制，将统战工作落到实处
与公办高校相比，民办高校统战对象来源更加广泛，统战工作的任务更加繁重，这就要求民办高校建立党委领导下的统战工作责任制，党委要从战略高度重视下抓好统战工作，结合学校实际，把统战工作列入重要的议事日程，在党委的带动下增强民办高校董事会对统战工作的重视，在精神、人力、物力和财力等方面对统战工作给予大力支持。同时，发挥党员干部的模范带头作用，及时了解统战对象的思想动态，帮助他们解决工作生活中的实际问题，让他们能够全身心地投入到教学、科研工作中，引导和鼓励他们将个人价值的实现与“四个全面”的战略布局紧密结合起来。
3.3 加强民办高校统战工作的规范化、制度化建设
统战工作规范化、制度化建设是党委领导统战工作正常有序开展的重要标志，是搞好统战工作的重要保证。民办高校党委要定期研究统战工作，听取统战工作汇报，对统战工作中的重大問题要及时研究、及时解决。在进行规范化、制度化建设时，要做到党委书记亲自带头抓，党委班子自觉抓，有重要统战活动时，党委领导都要积极参加。此外，要定期召开调研活动，并将调研数据和结果及时上报当地统战部门，以便当地统战部门制定适合民办高校的统战工作方针。
3.4 加强民办高校统战工作干部队伍建设
民办高校应在学校干部建设总体规划中，逐步建设一支结构合理、素质良好且有一定数量的统战工作干部队伍。通过参观考察、学习公办高校统战工作经验等形式，不断加强统战理论、政策的系统学习，提高统战工作干部队伍的政治素养和工作能力。此外，要落实统战工作干部队伍的工作职责，明确统战工作任务，强化工作意识，构建良好的工作氛围。最后，民办高校要不断完善统战工作机构的设置，除了设立校级统战部门和负责人外，在下一级的院（系）中设立统战小组，以便更好地加强与统战对象的联系，开展统战工作。
3.5 加强与上级主管部门的联系，建立完善的统战工作体系
民办高校统战工作的顺利开展，需要加强与上级主管部门的联系，获得上级主管部门对民办高校统战工作在制度健全与完善、统战部门机构设置、统战工作队伍建设等方面的政策支持与指导。上级主管部门也要结合民办高校特殊的办学模式和特点，制定适合民办高校的统战工作方针，指导民办高校的统战工作。同时，上级主管部门应给予民办高校一定的统战经费，减轻民办高校的压力。有条件的民办高校也应定期邀请上级统战部门的相关领导对民办高校统战工作干部队伍进行系统培训，确保民办高校统战工作能够吸收最前沿、最先进的统战思想。
参考文献：
[1]陈晓辉，周淑艳.新形势下高校统战工作面临的挑战及对策[J].吉林省社会主义学院学报，2014（03）.
[2]呼艳芳.民办高校统战工作现状与对策研究[J].辽宁省社会主义学院学报，2008（03）.
[3]刘智航.加强民办高校统战工作的路径分析[J].云南社会主义学院学报，2013（01）.
[4]白帅.民办高校统战工作的现状、问题及对策[J].神州，2014（11）.
[5]覃秀旭.关于民办高校统战工作调研报告[OL].http：//www.yjbys.com/news/262364.html，2014-12-08.
[6]顾滨，顾睁.统战工作在民办教育中的作用研究[OL].http：//wenku.baidu.com.，2010-09-15.
关键词：新形势 民办高校 统战工作
1 新形势下民办高校统战工作的意义
1.1 加强民办高校的统战工作，有利于促进我国高等教育事业的健康发展
民办高校是我国新时期高等教育领域里出现的新生事物，已经成为我国社会主义教育事业的重要组成部分。随着我国高等教育事业的发展，民办高校统战工作的范围正在进一步扩大，统战工作的任务也在逐渐加重。中央规定的12个方面的统一战线成员，除了宗教界人士以外，其他人员都包括在内。因此，加强民办高校的统战工作，不仅有利于提高中国共产党的执政能力，也有利于推动民办高校和谐、协调、稳定地发展。这对于促进我国高等教育事业的健康发展，将产生积极作用。
1.2 加强民办高校的统战工作，有利于促进民办高校的健康可持续发展
我国的民办高校基本上是靠自筹经费创办起来的，国家不给拨款。靠学费收入来维持办学和发展已成为民办高校的一个普遍现象，然而，仅靠学费收入来维持学校的办学和发展，可谓是杯水车薪。因此，加强民办高校的统战工作，不仅可以密切民办高校与民营企业家的联系，也能够拓展民办高校与海外经济界人士联系的渠道，让他们了解民办高校的发展前景，大胆地将企业资金投入到民办高校的建设中，这不仅在很大程度上解决了民办高校办学经费不足的问题，还为民办高校提供了更大的发展空间。此外，加强民办高校的统战工作，能够更好地团结民办高校的创办者，充分调动他们的积极性，使他们在办学过程中自觉坚持社会主义办学方向，与中国共产党同心同德，加大办学投入，实现民办高校的可持续发展。
1.3 加强民办高校的统战工作，有利于民办高校提高教学质量，实现培养目标
据统计，民办高校教师队伍中有80%是党外知识分子，他们普遍比较年轻，学历较高，尤其是留学归国人员等新一代统战对象，其思想认识和行为规范更趋于多元化，思想的开放程度前所未有。如果不加强统战工作，这支庞大的党外知识分子的思想很容易处于松散状态，这对于提高民办高校的教学质量，实现培养目标是非常不利的。因此，民办高校的党组织必须加强统战工作，提高党外知识分子的思想觉悟和业务水平，为他们排忧解难，调动他们的工作积极性，让他们全身心地投入到教学工作中，以保障民办高校教学质量的提高和培养目标的实现。
2 新形势下民办高校统战工作面临的挑战
2.1 民办高校统战工作环境日益復杂
随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深化和网络信息技术的快速发展，民办高校统战工作环境日益复杂。首先，在经济全球化和社会主义市场经济的大背景下，受西方文化中的个人主义、功利主义和拜金主义等思潮影响，民办高校部分统战对象逐渐形成了重兼职轻本职，重薪酬待遇轻教学科研的经济价值趋向，在教学工作中，缺乏工作热情和积极性。其次，西方霸权主义和强权政治思想借助网络的开放性、传播的快捷性和影响的广泛性占领网络宣传阵地，积极传播西方价值观念、政治制度和主流意识。同时，国内的敌对势力和不法分子利用网络宣传民族分裂，经济私有化和多党制等信息，以此来动摇民办高校统战对象的政治信仰和价值观念，破坏民办高校安定和谐的校园环境。
2.2 民办高校统战工作对象观念多元化
随着我国民办高等教育的快速发展，民办高校师资力量不断壮大，一大批年纪轻、学历高的中青年党外知识分子投身于民办高校的教学、科研工作中，逐渐成长为民办高校的学术骨干和学科带头人。但是，他们在政治上还不够成熟，在市场经济大潮的冲击和西方功利主义思想的影响下，他们的思想观念、价值取向呈现出多元化发展趋势。使民办高校的统战工作难度加大，任务加重。首先，民办高校的党外知识分子普遍比较年轻，生活工作压力大，对于工资福利待遇和职业发展前景有较高的要求，渴望更广阔的发展平台和展示才华的机遇，他们不断寻找适合自己的职业岗位或晋升平台，其流动性日益增强。这就要求民办高校的统战工作要常抓不懈，保证统战工作的连续性和持久性。其次，受市场经济大潮的影响，部分统战工作对象的价值取向和行为方式出现功利化倾向。在教学、科研工作中，他们更多关注自己的薪酬待遇和利益分配，敬业精神和奉献精神比较淡薄。
2.3 民办高校统战工作职能机构设置不健全、领导管理机制不完善
首先，民办高校党组织开展统战工作与公办院校党组织开展统战工作有很大区别。民办高校实行的是董事会领导下的校（院）长负责制，而不是党委领导下的校（院）长负责制。因此，在民办高校中，党委书记不处于最高领导地位。相比于公办高校，民办高校的党建工作相对比较薄弱。在管理和工作机制上，大多数民办高校的校级党组织里都设置了统战部，但是在院（系）党组织里很少设置统战部或统战委员，统战机构设置与人员配备不够健全。其次，民办高校基层党组织干部队伍普遍年轻化，统战理论知识贫乏，统战意识淡薄。再者，民办高校有的领导干部对统战工作的认识和重视不足，统战意识不强，对统战工作缺乏一定的主动性。有的领导干部在做统战工作时缺乏民主意识和民主作风，喜欢居高临下的命令方式，与统战对象相处时缺乏亲和力。最后，一些党员干部不能正确认识高校统战工作的重要性，统战工作积极性不高，对统战对象不能一视同仁、平等对待。这样的工作作风，容易造成民办高校的统战对象参政议政意识淡薄。
3 新形势下民办高校统战工作的对策
3.1 以“四个全面”战略布局为引领，加强民办高校的统战工作
“四个全面”战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党。它的提出顺应了历史发展潮流，对推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强有力的保障。民办高校的统战工作是民办高校稳定、健康发展的政治保证，面对民办高校的特点和统战工作的特殊性，统战任务不断加重，民办高校的统战工作必须以“四个全面”战略布局为引领，不断完善和加强统战工作，使统战工作得到民办高校各个阶层人士的理解和支持，在进行统战工作时要与统战对象多沟通、多交流，给予他们更多的人文关怀和支持，只有这样才能增强民办高校统战工作的实效性。 3.2 建立党委领导统战工作责任制，将统战工作落到实处
与公办高校相比，民办高校统战对象来源更加广泛，统战工作的任务更加繁重，这就要求民办高校建立党委领导下的统战工作责任制，党委要从战略高度重视下抓好统战工作，结合学校实际，把统战工作列入重要的议事日程，在党委的带动下增强民办高校董事会对统战工作的重视，在精神、人力、物力和财力等方面对统战工作给予大力支持。同时，发挥党员干部的模范带头作用，及时了解统战对象的思想动态，帮助他们解决工作生活中的实际问题，让他们能够全身心地投入到教学、科研工作中，引导和鼓励他们将个人价值的实现与“四个全面”的战略布局紧密结合起来。
3.3 加强民办高校统战工作的规范化、制度化建设
统战工作规范化、制度化建设是党委领导统战工作正常有序开展的重要标志，是搞好统战工作的重要保证。民办高校党委要定期研究统战工作，听取统战工作汇报，对统战工作中的重大問题要及时研究、及时解决。在进行规范化、制度化建设时，要做到党委书记亲自带头抓，党委班子自觉抓，有重要统战活动时，党委领导都要积极参加。此外，要定期召开调研活动，并将调研数据和结果及时上报当地统战部门，以便当地统战部门制定适合民办高校的统战工作方针。
3.4 加强民办高校统战工作干部队伍建设
民办高校应在学校干部建设总体规划中，逐步建设一支结构合理、素质良好且有一定数量的统战工作干部队伍。通过参观考察、学习公办高校统战工作经验等形式，不断加强统战理论、政策的系统学习，提高统战工作干部队伍的政治素养和工作能力。此外，要落实统战工作干部队伍的工作职责，明确统战工作任务，强化工作意识，构建良好的工作氛围。最后，民办高校要不断完善统战工作机构的设置，除了设立校级统战部门和负责人外，在下一级的院（系）中设立统战小组，以便更好地加强与统战对象的联系，开展统战工作。
3.5 加强与上级主管部门的联系，建立完善的统战工作体系
民办高校统战工作的顺利开展，需要加强与上级主管部门的联系，获得上级主管部门对民办高校统战工作在制度健全与完善、统战部门机构设置、统战工作队伍建设等方面的政策支持与指导。上级主管部门也要结合民办高校特殊的办学模式和特点，制定适合民办高校的统战工作方针，指导民办高校的统战工作。同时，上级主管部门应给予民办高校一定的统战经费，减轻民办高校的压力。有条件的民办高校也应定期邀请上级统战部门的相关领导对民办高校统战工作干部队伍进行系统培训，确保民办高校统战工作能够吸收最前沿、最先进的统战思想。
参考文献：
[1]陈晓辉，周淑艳.新形势下高校统战工作面临的挑战及对策[J].吉林省社会主义学院学报，2014（03）.
[2]呼艳芳.民办高校统战工作现状与对策研究[J].辽宁省社会主义学院学报，2008（03）.
[3]刘智航.加强民办高校统战工作的路径分析[J].云南社会主义学院学报，2013（01）.
[4]白帅.民办高校统战工作的现状、问题及对策[J].神州，2014（11）.
[5]覃秀旭.关于民办高校统战工作调研报告[OL].http：//www.yjbys.com/news/262364.html，2014-12-08.
[6]顾滨，顾睁.统战工作在民办教育中的作用研究[OL].http：//wenku.baidu.com.，2010-09-15.