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随着条件和环境的变化，人民币汇率制度以及汇率形成机制改革的客观必然性越来越突出。首先表现为人民币汇率制度的外部条件发生变化。当前的国际货币体系是以美元为主导的多极化国际货币格局，而且多极化足货币体系的运动趋势。随着美国经济实力的相对降低，美元在国际结算货币和国际储备货币中占有的地位和布雷顿森林体系中不能相比，日元和欧元依靠经济实力的增长地位日益上升。