本刊讯（记者李志明）11月10日，国家发展改革委紧急召开了国务院有关部门和单位，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发改委和黑龙江省农垦总局、央属大企业集团负责人会议，就贯彻落实党中央、国务院决策部署，安排新增1000亿元中央政府投资工作，进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长进行了工作部署。国家发展改革委副主任朱之鑫同志主持会议，国家发展改革委主任张平同志就贯彻落实中央18号文件精神发表了重要。
　　张平同志说，这次中央新增下达的1000亿紧急资金，是党中央、国务院针对国内外经济形势的发展变化，适时调整宏观调控方向和重点，及时果断采取针对性措施，进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的重要举措之一，关系到我们工作的全局。时值年终，钱来之不易，要用得其所，立竿见影。张平同志就资金的使用强调，在今年我国1800亿元赤字的情况下，中央仍下决心拿出1000亿元，一定要办成一些大事、办成一些实事、办成一些对老百姓有利益有好处的事。但是，这笔钱不是好花的，不是可以随意花的，更不是可以随心所欲的花的，我们要确实负起这个责任。按照总理“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的“四句话”要求，扎扎实实的把工作做好。张平同志强调，这1000亿资金的使用，是一项重大的政治责任，安排不好，上没法对党中央、国务院交代，下对不起黎民百姓，一定要引起各地发改委同志的重视。对资金的使用，张平强调主要用于四个方面，民生工程，基础设施，生态环境建设，灾后重建。具体的讲，就是“六加一”共七条。一是安居工程、二是农业、三是基础设施建设、四是教育文化卫生、五是节能减排、六是技术创新，“加一”的一就是灾后重建。包括加快保障性安居工程，加快建设农村民生工程和农村基础设施，加快铁路公路和机场等重大基础设施建设，加快医疗卫生、教育文化等社会事业发展，加快节能减排和生态建设，加快自主创新和结构调整，加快地震灾区的恢复重建工作等等。谈到项目安排的标准时，张平强调，新增中央投资优先安排符合投向并可以迅速形成实物工作量的在建项目。首先是在建项目，要加大投资力度，加快工程的进度。二是已经申请并批准的项目，要尽快动工，以形成有效需求，有效拉动。三是规划中的项目，同时还有一些需要配套的项目。张平同志强调要选择那些产业链长，带动作用突出，能够尽快的形成订货的项目，以对企业克服当前困难有所帮助。由于气候的原因，在资金的使用上南北方可能有所差异，南方由于具备一定的土建开工条件，这次在资金的安排上可能就会多一些。但北方也可以找一些适合做的事情，比如大型的粮食烘干设备等农业机具。四是当前和长远。中央这次安排的1000亿元资金不是明年的钱，是当前就能做的。当然要和长远要有衔接，不能出现半拉子工程，严格防止用于“两高”行业和低水平重复建设。
　　张平同志透露，到2012年，中央将安排1万亿元资金，带动资金4万亿元，用于拉动经济的增长。要处理好效率和程序的关系，项目进程既要快，还要讲程序，即讲效率，又不能马虎。对中央的投资，张平强调一定要把握好条件。首先是地方配套资金一定要落实，对中西部地区的公益项目还提高了国家投入的比例。要充分发挥中央和地方两个积极性。现已时值年底，关于资金来源，根据地方实际情况，可以采取两个措施，一是由中央代发一部分债用于地方的建设，但这笔钱地方是要还的；二是信贷，国务院已经做出决定，以地方财政做担保，可以从银行贷款。这里有两点要注意，一是要保证资金到位的项目尽快的形成生产能力，不能出现半拉子工程；二是建设项目是背了债的，是地方财政做担保的，地方上一定要本着对人民负责的态度认认真真地把项目安排好。
　　对这次资金的使用，张平提出了几点要求。一是加强领导，提高工作效率；二是协调配合，发挥各部门的作用；三是公开讨论，项目的研究要公开透明；四是严肃纪律，绝不允许再搞楼堂馆所重复建设，项目安排不好，后续项目将不再进行，要确保工程质量，确保资金使用进度；五是要监督检查。按中央要求，经中央领导同志同意，立即组成各省派驻小组，每个小组由中央各个部的纪检组组长带队，包括纪检、监察、审计、稽察等四个部门组成。小组将有权参加有关项目的讨论和接触各种有关文件，并对项目负有责任。
　　国家发展改革委副主任朱之鑫在会议总结时强调，一是明确任务。要把保持经济平稳增长作为当前经济工作的首要任务；二是政策取向。积极的财政政策和适度宽松的货币政策；三是三个统一。统一到中央的分析判断上来，统一到中央的决策上来，统一到和谐发展的要求上来；四是措施。出手快、出拳重、措施准、工作实；五是要落实。明确责任、尽快落实、抓好进度、保证质量、经得起检验。