人生自古谁无死,留取丹心照汗青。汗青是什么?指官服,泛指官位。用现代话来套,残联理事长应该是“汗青”中的一种。涟源市残联理事长陈军生这样解释自己的“汗青”:残联理事长是一个弯着腰、穿着粗布、做着细活又没有官爵的芝麻官,好比城墙上的那个更夫,必须在规定时辰向城里人报告“平安无事”。陈军生说得对吗?难道他这个残联理事长真的官小责任大?让我们沿着他的人生轨迹来寻找这个答案吧。
　　
　　努力篇 他使自己赢得尊重
　　
　　陈军生也是一个很不幸的人:他1965年出生,半岁时因家里失火严重烧伤了自己的右手和左手成为了残疾人。他从小就懂得努力和坚强,他孩提时最大的愿望是不成为家里人的累赘而成为他们的骄傲。他天资聪颖,勤奋好学,从小学到大学一直是同学们学习的榜样。他1980年参加高考,因残疾落选了,这是他第一次体验到做残疾人的辛酸;事隔六年之后的1986年,他又参加高考,终于如愿以偿上了大学,有幸成为中国残疾人事业的第一批受益者,他品尝了不幸中之万幸的滋味;大学毕业后他分配到一个山区中学做教师,理想与现实的矛盾使他懂得什么叫落寞;但半年之后他又被组织调到涟源残联,有幸成为第一位残联专职干部,他真正明白自己做残疾人的责任。
　　老吾老以及人之老,他常常引申为“残吾残以及人之残”。1990年10月,涟源残联批准成立,作为唯一的残联工作人员,在领导和同志们的帮助下,他进行了认真而细致的筹备,从无到有揭开了涟源残联崭新的一页。到残联后他碰到的第一件最棘手的事就是残疾人上访。残联是残疾人的娘家,残疾人来残联理所应当;但那时候与现在不同,上访政府没有上访民政局的多,上访民政局没有上访残联的多;而且残疾人上访理由最复杂:有的倾诉内心的苦楚,有的寻求道义上法律上的援助,有的要求生活救济……对于一个刚出茅庐的年轻小伙来说,工作的难度可想而知。经过不断的摸索和实践,他找到了一种最佳的方法——当好“心理医生”:凡符合政策能够解决的,不遗余力;无理要求,细心开导;保证做到一张笑脸,一杯热茶,几句暖心语。
　　二十年的辛勤和汗水,他得到了社会的认可,赢得了尊重。在涟源许多人都认识他,也都夸口称赞他。近两年,他更是得到了一系列荣誉和表彰:当选为出席中央、省、娄底市残代会代表以及涟源市委、人大、政协的代表;评为湖南省“自强模范”,荣立娄底市政府残疾人工作“二等功”以及涟源市的多项先进个人。
　　
　　奋斗篇 他让残联弱变强
　　
　　2004年3月,陈军生被任命为涟源残联理事长;5月,残联分设单列。刚从民政走出时的涟源残联可谓“清贫”:三间旧办公室,四套破桌椅,五位工作人员,账户上留着163元钱。面对这一无所有的窘况,陈军生喜忧参半:喜的是自己终于当上掌门人,能够按自己的意愿做事;忧的是这无财产、无地位、无名声的“三无”残联该怎么独撑下去;更忧的是残疾人叭叭车主的闹事行为该怎样平息。在这种情况下,陈军生理清思路,决定从三个方面入手:一是争取领导支持,筹资40万元把残疾人叭叭车的事彻底解决,稳定残疾人思想,营造和谐的发展环境;二是向爱心人士募捐,将办公室装饰一新,营造轻松的工作环境;三是制订工作计划和工作方案,争取市委政府重视,营造良好的政治环境。不到三个月时间,这三招灵验了:那年年底,市政府常务会议专题研究残疾人工作特别是按比例安排残疾人就业工作,还为70名下肢截肢者装配假肢。涟源残联第一次赢得好评。
　　经过几年的拼搏,陈军生领导的涟源残联不但走出了荆棘,而且走出了一条康庄大道。今天的涟源残联从一个很不起眼的小单位变成了一个具有中等规模的大单位,成为了一个上级好评,市委政府放心,残疾人满意,人民群众称赞的好单位,被授予“全市文明单位”称号,多次获得建整扶贫先进单位、信访工作先进单位、目标管理先进单位等荣誉称号,2008年在全市机关作风建设民主测评中名列前茅,2009年在学习实践科学发展观活动中其典型事迹获得通报表扬。
　　
　　谋划篇 他为事业构筑未来
　　
　　陈军生是涟源残联第一任专职理事长。作为承前启后的特殊角色,他明白自己像一位正在白纸上画画的画家,所以上任伊始,他就构思这张最新最美的图画该怎样描绘。他常说自己在用心做残联。
　　强化本级残联建设。2004年分设单列后,陈军生与涟源市编委一道就残联机构职能,内设机构及人员编制下发“三定”方案,增加事业编制;与市人事局一道动员老同志离岗退休;与市委组织部一道从市直机关及乡镇机关提拔2名年轻同志进入领导班子,选调2名年富力强同志充实工作队伍;与市财政一道调整残联经费预算,增加经费投入。2004年成立机关党支部,2007年成立残联党组,残联有了坚实的政治基础。加强二级事业单位建设,2004年成立“市残疾人劳动就业服务所”,2008年由自收自支单位改成财政金额拨款单位,2009年组建“市按摩理疗医院”。近几年来,通过广开渠道,多方筹措经费,特别是向社会各界包括涟源籍在外同志募捐,残疾人工作有了扎实的经费保障。
　　完善残疾人基层组织网络。2005年,涟源市编委批准成立乡镇办事处残联。2006年3月,涟源市政府办下发《关于做好镇、乡、办事处残疾人联合会组建工作的通知》;5月各乡镇召开残疾人代表大会,正式成立残联;7月举办首期基层残疾人工作者业务培训班,对乡镇残联理事长进行上岗前培训;9月至12月以乡镇为单位在全市961个村组建了村残协。
　　加强市级残疾人综合服务设施建设。2004年,陈军生购买了涟城福利皮鞋厂10余亩房地产权,计划筹建“涟源市残疾人康复院”。康复院下设“市残联职业技能培训学校”、“市按摩理疗医院”和“市残疾人托养服务中心”等三个实体。总计投资1500万元,分两期投资:前期投资500多万元,新建了一栋建筑面积2580m2的康复门诊大楼,组建“市残联职业技能培训学校”,运营了“市按摩理疗医院”;第二期继续投资1000万元,兴建一栋建筑面积6800m2,高九层,可同时容纳200人住院的托养大楼并启动“市残疾人托养服务中心”。目前托养大楼已经市发改局批准并立项。建成后的残疾人康复院是一个融残疾人康复、就业、技能培训、托养以及爱心文化展示于一体的综合性服务设施,将成为残联为残疾人服务的一个有效载体。
　　展望涟源残联的未来,陈军生信心满怀,他说:再吃三年苦,三年后的涟源残联将是一个事业管理最先进、服务功能最齐全、残疾人最满意的县级残联。
　　奥斯特洛夫斯基说过:人的一生应当怎样度过?当回首往事,不因虚度年华而悔恨。陈军生说他之所以用心做事,既不图名和利,也不图鲜花和掌声,他只图两件事:一是回报四十多年来理解、关心、支持和帮助过的好人们;二是实现他童年的那个愿望。这就是简单又实在,高尚又纯粹的陈军生。