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在博弈视角下,税收征纳关系是征纳双方利益主体之间的博弈关系,和谐征纳关系正是不同利益主体在多重博弈中达成的纳什均衡状态,其实质是博弈中的利益均衡。也是征纳双方取得利益双赢的均衡状态。本文认为保持长期的和谐征纳关系,既要有优良的税制保障,又要有优良的非制度环境,二者缺一不可。并就优化制度环境和优化非制度环境提出建议。