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今年一季度，受到国内外经济增长双双放缓的影响，全国钢材需求力度减弱，拖累国内生产增速回落。2008年是中国钢材市场不确定因素较多的一年。经济发展的内热外冷，使得消费力度有所减弱，但总体格局依然旺盛；产能过剩与供应不足同时并存，上、下游产业发展的不平衡性加大;在需求减弱与成本推动的博弈之下，市场价格呈现剧烈波动态势。
今年一季度，受到国内外经济增长双双放缓的影响，全国钢材需求力度减弱，拖累国内生产增速回落。但在生产成本提高的支撑下，以及乘机炒作的推波助澜，市场价格再次强劲上涨。预计年内钢材价格继续高位运行，但在需求减弱与成本推动的博弈之下，市场行情呈现剧烈波动态势。
一、钢材市场形势呈现三大特点
今年一季度全国钢材市场形势特点，主要显示在以下三个方面：
（一） 国内外经济双双减速，消费需求力度减弱
这种减弱首先表现为出口的大幅下降。据海关总署统计，今年1～2月份累计， 全国钢材出口量为725万吨，比去年同期下降17.2%；钢坯出口量仅8万吨，下降92.6%，其中2月份钢坯出口量几乎为零，钢材出口下降29%。预计1季度钢材和钢坯出口总量降幅超过30%。
（二） 产能过剩与供应不足同时并存，上、下游产业发展的不平衡性加大
市场运行环境的内热外冷，汇率变动以及其他方面因素的影响，导致和加剧了钢铁产业链上、下游产业发展的不平衡性。
这种不平衡性主要表现在，一些行业产能过剩与另一些产品供给不足同时并存。比如钢铁冶炼加工、家用电器、汽车制造等能力过剩，而矿石、煤炭、成品油、电力等供应偏紧。尤其是出口环境紧缩以后，钢铁冶炼加工、机械、家电、汽车制造产能将面临市场容量不足的忧虑。
其实，一些行业的产能过剩情况早已存在，只不过被强劲的出口增长暂时掩盖。比如，2007年全国钢材和钢坯的直接出口量就达6908万吨，折合粗钢接近8000万吨，完全消化了同期粗钢增加量还有富余。随着2008年中国钢铁产品直接出口量和间接出口量的大幅下降，如果缺乏新的替补因素，在国内新增产能继续提高的情况下，就会完全改变钢材市场供求形势，使得钢铁产能过剩问题浮出水面。
（三）市场价格高位运行，风险隐现
产能过剩下成本支撑性高位运行，是我们对2008年中国钢材价格形势的总体判断。之所以出现这种局面，主要缘于两大因素的博弈。
一方面，由于美国经济的不景气，今后美元还将贬值下去，并且贬值速度会加快。美元继续大幅贬值的结果，势必推动能源、炉料、物流价格的上涨，导致生产成本的进一步提高，支撑市场行情的高位运行。
另一方面，还是因为美国经济的不景气，消费开支萎缩，将导致商品需求的降温， 最终传导到中国的钢材生产，导致产能过剩的出现，进而对其大幅扬升的钢材价格形成重大压力。
在上述两大因素的博弈中，如果美元贬值引发的成本提高超出了需求下降力度，中国钢材价格将继续高位运行，甚至还有可能进一步上涨。如果国内外经济减缓，尤其是美国经济陷入严重衰退，所引发的需求下降，大大超过因美元贬值引发的成本提高，中国钢材的后市价格形势就会全面反转。
在这两种可能性中，后一种可能性应该更大一些。当今国内外经济存有三大“泡沫”:股市泡沫、楼市泡沫和农矿产品价格泡沫。近期以来，前两个泡沫相继破灭或者正在破灭。这两个泡沫的破灭使得许多投资者为规避风险，大量减持美元和股票，远离房地产，将大量资金转向购买石油和其它矿产品期货，由此导致了旺盛的投机需求或避险需求，并成为此轮铁矿石、原油、煤炭等初级产品价格大幅上涨的重要原因之一。因此有观点认为，初级产品价格将是最后一个经济泡沫。石油、金属等初级产品价格的强劲上涨，有可能成为将美国经济推进衰退的致命一击。如果这个局面真出现，势必导致钢材产品最终需求的下降，迫使投机者资金和避险资金大量出逃。在这种情况下,急剧膨胀的初级产品产品价格泡沫也将迅速破灭，推动中国钢材价格上涨的成本因素也将大大减弱。
近一段时期以来，出于对美国经济不景气，进而影响需求的担忧，国际市场初级产品价格大幅下跌。3月17日国际油价创下了17年来的最大单日跌幅。显而易见，投资者对经济衰退的担忧已经盖过了美元贬值的影响。有关资料表明，1998年美国经济衰退曾导致油价下跌了约50%。在这种情况下，钢铁产品价格也不可能安然无恙。
此外，现阶段人民币升值速度加快，也会在一定程度上对冲美元贬值的通胀效应，减弱铁矿石、废金属、煤炭等原材料进口价格的上涨幅度。
近期以来，人民币升值速度明显加快。有关数据显示，自2007年4季度以来，人民币对美元升值达到5%，按年计算达到15%。其中，今年1月份升值幅度在2%左右，按年计算超过20%。与此同时，人民币对欧元也升值了6%，扭转了前一段时期人民币对欧元的贬值局面。
三、具有风险意识，谨慎应对世界经济可能出现的减速风险
需要指出的是，我们提示美国经济有可能出现严重衰退，世界经济存在明显减速风险，以及钢材价格形势的全面性反转，并不意味着这种情况一定就会发生。如果世界各国齐心协力，措施得当，也有可能避免糟糕局面的出现。但是，中国的调控部门和工商企业，一定要重视风险的存在，更加注重扩大内部需求，未雨绸缪，及时防范。
1.谨慎实施从紧货币政策。为了防范经济过热，避免全面性通货膨胀，有必要继续坚持从紧的货币政策。但从紧货币政策的实施要掌握节奏和力度。在次贷危机的损害尚未完全体现，世界经济局势明朗化之前，暂缓加息是必要的。抑制流动性过剩，应当更多地借助于提高存款准备金率。
2.调控政策区别对待。鉴于现阶段经济形势内热外冷、物价形势生降并存的結构性特点，宏观调控政策更要区别对待、有保有压，踩刹车与踏油门交替运用，尽可能地避免“一刀切”。比如在关税政策上，要在继续提高关税，抑制钢铁、焦炭等“两高一低”产品出口的同时，适度降低废金属、矿石、成品油、煤炭等资源性产品的进口关税。在固定资产投资方面,在抑制钢铁、炼铝、水泥等过剩行业的同时，增加对煤炭、电力方面的投资，提高紧缺产品的供应力度。
3.进一步扩大内需。今年春节前南方发生的严重雪灾，给我国经济造成了重大损失，但也孕育了灾后重建的巨大投资需求。要大力开展灾后重建，充分发挥固定资产投资拉动中国经济增长的重要动力作用；从长期来看，要继续加大财政资金投入，更大规模地开展廉租房建设，加大对教育、医疗、养老、共用交通等方面的投入，特别是要加大对环境治理的投资力度，大力发展环保产业，以此作为扩大内需、增加就业、应对世界经济减速的一个重要方面。
今年一季度，受到国内外经济增长双双放缓的影响，全国钢材需求力度减弱，拖累国内生产增速回落。但在生产成本提高的支撑下，以及乘机炒作的推波助澜，市场价格再次强劲上涨。预计年内钢材价格继续高位运行，但在需求减弱与成本推动的博弈之下，市场行情呈现剧烈波动态势。
一、钢材市场形势呈现三大特点
今年一季度全国钢材市场形势特点，主要显示在以下三个方面：
（一） 国内外经济双双减速，消费需求力度减弱
这种减弱首先表现为出口的大幅下降。据海关总署统计，今年1～2月份累计， 全国钢材出口量为725万吨，比去年同期下降17.2%；钢坯出口量仅8万吨，下降92.6%，其中2月份钢坯出口量几乎为零，钢材出口下降29%。预计1季度钢材和钢坯出口总量降幅超过30%。
（二） 产能过剩与供应不足同时并存，上、下游产业发展的不平衡性加大
市场运行环境的内热外冷，汇率变动以及其他方面因素的影响，导致和加剧了钢铁产业链上、下游产业发展的不平衡性。
这种不平衡性主要表现在，一些行业产能过剩与另一些产品供给不足同时并存。比如钢铁冶炼加工、家用电器、汽车制造等能力过剩，而矿石、煤炭、成品油、电力等供应偏紧。尤其是出口环境紧缩以后，钢铁冶炼加工、机械、家电、汽车制造产能将面临市场容量不足的忧虑。
其实，一些行业的产能过剩情况早已存在，只不过被强劲的出口增长暂时掩盖。比如，2007年全国钢材和钢坯的直接出口量就达6908万吨，折合粗钢接近8000万吨，完全消化了同期粗钢增加量还有富余。随着2008年中国钢铁产品直接出口量和间接出口量的大幅下降，如果缺乏新的替补因素，在国内新增产能继续提高的情况下，就会完全改变钢材市场供求形势，使得钢铁产能过剩问题浮出水面。
（三）市场价格高位运行，风险隐现
产能过剩下成本支撑性高位运行，是我们对2008年中国钢材价格形势的总体判断。之所以出现这种局面，主要缘于两大因素的博弈。
一方面，由于美国经济的不景气，今后美元还将贬值下去，并且贬值速度会加快。美元继续大幅贬值的结果，势必推动能源、炉料、物流价格的上涨，导致生产成本的进一步提高，支撑市场行情的高位运行。
另一方面，还是因为美国经济的不景气，消费开支萎缩，将导致商品需求的降温， 最终传导到中国的钢材生产，导致产能过剩的出现，进而对其大幅扬升的钢材价格形成重大压力。
在上述两大因素的博弈中，如果美元贬值引发的成本提高超出了需求下降力度，中国钢材价格将继续高位运行，甚至还有可能进一步上涨。如果国内外经济减缓，尤其是美国经济陷入严重衰退，所引发的需求下降，大大超过因美元贬值引发的成本提高，中国钢材的后市价格形势就会全面反转。
在这两种可能性中，后一种可能性应该更大一些。当今国内外经济存有三大“泡沫”:股市泡沫、楼市泡沫和农矿产品价格泡沫。近期以来，前两个泡沫相继破灭或者正在破灭。这两个泡沫的破灭使得许多投资者为规避风险，大量减持美元和股票，远离房地产，将大量资金转向购买石油和其它矿产品期货，由此导致了旺盛的投机需求或避险需求，并成为此轮铁矿石、原油、煤炭等初级产品价格大幅上涨的重要原因之一。因此有观点认为，初级产品价格将是最后一个经济泡沫。石油、金属等初级产品价格的强劲上涨，有可能成为将美国经济推进衰退的致命一击。如果这个局面真出现，势必导致钢材产品最终需求的下降，迫使投机者资金和避险资金大量出逃。在这种情况下,急剧膨胀的初级产品产品价格泡沫也将迅速破灭，推动中国钢材价格上涨的成本因素也将大大减弱。
近一段时期以来，出于对美国经济不景气，进而影响需求的担忧，国际市场初级产品价格大幅下跌。3月17日国际油价创下了17年来的最大单日跌幅。显而易见，投资者对经济衰退的担忧已经盖过了美元贬值的影响。有关资料表明，1998年美国经济衰退曾导致油价下跌了约50%。在这种情况下，钢铁产品价格也不可能安然无恙。
此外，现阶段人民币升值速度加快，也会在一定程度上对冲美元贬值的通胀效应，减弱铁矿石、废金属、煤炭等原材料进口价格的上涨幅度。
近期以来，人民币升值速度明显加快。有关数据显示，自2007年4季度以来，人民币对美元升值达到5%，按年计算达到15%。其中，今年1月份升值幅度在2%左右，按年计算超过20%。与此同时，人民币对欧元也升值了6%，扭转了前一段时期人民币对欧元的贬值局面。
三、具有风险意识，谨慎应对世界经济可能出现的减速风险
需要指出的是，我们提示美国经济有可能出现严重衰退，世界经济存在明显减速风险，以及钢材价格形势的全面性反转，并不意味着这种情况一定就会发生。如果世界各国齐心协力，措施得当，也有可能避免糟糕局面的出现。但是，中国的调控部门和工商企业，一定要重视风险的存在，更加注重扩大内部需求，未雨绸缪，及时防范。
1.谨慎实施从紧货币政策。为了防范经济过热，避免全面性通货膨胀，有必要继续坚持从紧的货币政策。但从紧货币政策的实施要掌握节奏和力度。在次贷危机的损害尚未完全体现，世界经济局势明朗化之前，暂缓加息是必要的。抑制流动性过剩，应当更多地借助于提高存款准备金率。
2.调控政策区别对待。鉴于现阶段经济形势内热外冷、物价形势生降并存的結构性特点，宏观调控政策更要区别对待、有保有压，踩刹车与踏油门交替运用，尽可能地避免“一刀切”。比如在关税政策上，要在继续提高关税，抑制钢铁、焦炭等“两高一低”产品出口的同时，适度降低废金属、矿石、成品油、煤炭等资源性产品的进口关税。在固定资产投资方面,在抑制钢铁、炼铝、水泥等过剩行业的同时，增加对煤炭、电力方面的投资，提高紧缺产品的供应力度。
3.进一步扩大内需。今年春节前南方发生的严重雪灾，给我国经济造成了重大损失，但也孕育了灾后重建的巨大投资需求。要大力开展灾后重建，充分发挥固定资产投资拉动中国经济增长的重要动力作用；从长期来看，要继续加大财政资金投入，更大规模地开展廉租房建设，加大对教育、医疗、养老、共用交通等方面的投入，特别是要加大对环境治理的投资力度，大力发展环保产业，以此作为扩大内需、增加就业、应对世界经济减速的一个重要方面。