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在我国基层一般涵盖县级以下党政机关、企事业单位，也包括社会团体、非公有制组织和中小企业;既包含自主创业、自谋职业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。党的十九大报告指出，“注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部”。基层为培养人才提供了最好的土壤，也是确保国家治理体系和治理能力现代化的基石，基层兴则国家兴。但基层工作环境、生活条件、发展空间等因素往往影响着人才向基层流动的顺畅性。
习近平总书记强调，“引导大学毕业生到基层和生产一线工作是一项重要的战略任务，既为大学生就业拓宽了渠道，又为青年学生锻炼成才提供了舞台。”自党的十九大首次提出实施乡村振兴战略以来，一系列针对高校毕业生基层就业政策纷纷落地，大量的毕业生选择回归基层、服务基层，政策的有效运行在推动高校毕业生基层就业方面发挥了重要作用。然而现实依然发现有关政策宣传、解读和实施方面仍有进一步提升的空间。为此，文章基于广州市2021届毕业生基层就业调研数据，探讨高校毕业生基层就业进一步完善的空间，提出新时代疫情后高校毕业生基层就业政策的决策思路。
一、研究方法与调研概况
1.调研对象
调研对象为广州市48所高校2021届毕业生。
2.调研方法
采用问卷调查和走访座谈的方式进行调研。在问卷设计基础上，研究人员开发了在线调研系统，面向2021届广州市高校毕业生发送并回收问卷。通过答题监测系统及时、有效地跟踪调查进度，调研实施过程清晰、直观、客观。
3.调研内容
为全面掌握毕业生就业与发展状况，本次调研指标体系涵盖了基层就业相关政策、毕业生对基层就业的认知情况、基层就业现状、基层就业推进措施及反馈的其他内容。
4.调查样本
本次调查共收到有效问卷9817份。从学历构成来看，专科毕业生3728份（占37.97%），本科毕业生5753份（占58.6%），硕士研究生315份（占3.21%），博士研究生21份（占0.21%）。
二、數据统计与问卷结果分析
（一）2021届广州高校毕业生基层就业发展状况
1.毕业生对基层就业较了解，学校和政府等宣传为主要途径
2021届80.80%的毕业生均表示对基层就业有不同程度的了解，其中“非常了解”占比4.23%、“比较了解”占比19.53%、“了解一点”占比57.04%;反馈“完全不了解”的占比为19.20%。对基层就业具有一定认知的毕业生反馈通过“学校就业指导中心或学院宣传”（64.57%）途径了解的占比相对较高，其次是“政府和官方媒体宣传”（47.49%）、“社会第三方，非官方媒体的宣传”（37.91%）。（见图1）
2.超九成毕业生表示支持和有意愿参加基层就业，响应号召、支持基层建设和利于自身发展是选择基层就业的主因
2021届受访毕业生反馈对国家引导大学生面向基层就业的态度以“能够理解，考虑参与”为主，占比达50.07%;其次为“非常支持，积极参与”，占比40.18%。仅有不足3%的毕业生表示不会参与。“响应国家号召，支持基层建设”（53.11%）和“基层锻炼有利于自身长远发展”（48.29%）为毕业生选择基层就业的主要原因，其次为“充分实现人生价值”（44.25%）和“热爱城乡基层，参与基层公共服务”（29.30%）。（见图2）
3.基层就业单位类型中中小微企业、“三支一扶”计划、大学生村官占比较高
2021届受访毕业生反馈参加过基层就业项目的占比为19.68%。中小微企业就业的从业者在有基层就业经历毕业生中的占比最高，达37.16%，其次为“三支一扶”计划（23.91%）和大学生村官（19.82%）。（见表1）
4.超三成基层就业毕业生反馈有意愿继续扎根基层岗位，大学生村官群体意愿最强
调研发现，选择基层项目就业的毕业生中，超三成反馈将继续“扎根基层岗位，并将此作为自己的事业”（36.34%），其次为“备考其他岗位公务员或事业单位”（23.45%）、“备考研究生或其他进修学习”（14.60%）。从基层就业不同项目类型来看，参加大学生村官项目类型的毕业生近七成愿意继续扎根基层，其次为“乡镇（街道、社区）及以下地区参与创新创业的从业者”（48.21%）和“三支一扶”计划相关基层工作人员（46.09%）。而参与西部（山区）计划项目的毕业生反馈继续扎根基层的占比相对较低，主要为选择备考其他岗位公务员或事业单位。
（二）2021届广州高校毕业生对基层就业政策的评价
1.基层就业工作满意度高
据调研，基层就业的群体专业相关度、工作满意度方面均略高或基本持平于毕业生平均水平。从基层就业群体对工作各方面的满意度评价来看，对目前工作满意度较高的三个方面为工作稳定性、工作文化氛围、促进社会发展的价值;而对目前工作满意度较低的方面为物质待遇、晋升空间及发展前景方面。
2.基层就业政策知悉度高
广州市高校2021届毕业生对本市提升就业能力政策、就业指导与服务政策、促进自主创业政策、引导基层就业政策、就业扶持与保障政策等五个类别共十二项就创业政策的知悉度处于较高水平。其中，三支一扶等基层就业计划知悉度达86.55%，基层岗位补贴/基层就业补贴知悉度达86.69%。分不同学历层次来看，本专科生对基层就业政策知悉度均高于研究生。其中，本科生对三支一扶等基层就业计划知悉度比研究生高5.77%，本科生对基层岗位补贴/基层就业补贴知悉度比研究生高3.98%。分不同性别来看，女生对基层就业政策知悉度均高于男生。
习近平总书记强调，“引导大学毕业生到基层和生产一线工作是一项重要的战略任务，既为大学生就业拓宽了渠道，又为青年学生锻炼成才提供了舞台。”自党的十九大首次提出实施乡村振兴战略以来，一系列针对高校毕业生基层就业政策纷纷落地，大量的毕业生选择回归基层、服务基层，政策的有效运行在推动高校毕业生基层就业方面发挥了重要作用。然而现实依然发现有关政策宣传、解读和实施方面仍有进一步提升的空间。为此，文章基于广州市2021届毕业生基层就业调研数据，探讨高校毕业生基层就业进一步完善的空间，提出新时代疫情后高校毕业生基层就业政策的决策思路。
一、研究方法与调研概况
1.调研对象
调研对象为广州市48所高校2021届毕业生。
2.调研方法
采用问卷调查和走访座谈的方式进行调研。在问卷设计基础上，研究人员开发了在线调研系统，面向2021届广州市高校毕业生发送并回收问卷。通过答题监测系统及时、有效地跟踪调查进度，调研实施过程清晰、直观、客观。
3.调研内容
为全面掌握毕业生就业与发展状况，本次调研指标体系涵盖了基层就业相关政策、毕业生对基层就业的认知情况、基层就业现状、基层就业推进措施及反馈的其他内容。
4.调查样本
本次调查共收到有效问卷9817份。从学历构成来看，专科毕业生3728份（占37.97%），本科毕业生5753份（占58.6%），硕士研究生315份（占3.21%），博士研究生21份（占0.21%）。
二、數据统计与问卷结果分析
（一）2021届广州高校毕业生基层就业发展状况
1.毕业生对基层就业较了解，学校和政府等宣传为主要途径
2021届80.80%的毕业生均表示对基层就业有不同程度的了解，其中“非常了解”占比4.23%、“比较了解”占比19.53%、“了解一点”占比57.04%;反馈“完全不了解”的占比为19.20%。对基层就业具有一定认知的毕业生反馈通过“学校就业指导中心或学院宣传”（64.57%）途径了解的占比相对较高，其次是“政府和官方媒体宣传”（47.49%）、“社会第三方，非官方媒体的宣传”（37.91%）。（见图1）
2.超九成毕业生表示支持和有意愿参加基层就业，响应号召、支持基层建设和利于自身发展是选择基层就业的主因
2021届受访毕业生反馈对国家引导大学生面向基层就业的态度以“能够理解，考虑参与”为主，占比达50.07%;其次为“非常支持，积极参与”，占比40.18%。仅有不足3%的毕业生表示不会参与。“响应国家号召，支持基层建设”（53.11%）和“基层锻炼有利于自身长远发展”（48.29%）为毕业生选择基层就业的主要原因，其次为“充分实现人生价值”（44.25%）和“热爱城乡基层，参与基层公共服务”（29.30%）。（见图2）
3.基层就业单位类型中中小微企业、“三支一扶”计划、大学生村官占比较高
2021届受访毕业生反馈参加过基层就业项目的占比为19.68%。中小微企业就业的从业者在有基层就业经历毕业生中的占比最高，达37.16%，其次为“三支一扶”计划（23.91%）和大学生村官（19.82%）。（见表1）
4.超三成基层就业毕业生反馈有意愿继续扎根基层岗位，大学生村官群体意愿最强
调研发现，选择基层项目就业的毕业生中，超三成反馈将继续“扎根基层岗位，并将此作为自己的事业”（36.34%），其次为“备考其他岗位公务员或事业单位”（23.45%）、“备考研究生或其他进修学习”（14.60%）。从基层就业不同项目类型来看，参加大学生村官项目类型的毕业生近七成愿意继续扎根基层，其次为“乡镇（街道、社区）及以下地区参与创新创业的从业者”（48.21%）和“三支一扶”计划相关基层工作人员（46.09%）。而参与西部（山区）计划项目的毕业生反馈继续扎根基层的占比相对较低，主要为选择备考其他岗位公务员或事业单位。
（二）2021届广州高校毕业生对基层就业政策的评价
1.基层就业工作满意度高
据调研，基层就业的群体专业相关度、工作满意度方面均略高或基本持平于毕业生平均水平。从基层就业群体对工作各方面的满意度评价来看，对目前工作满意度较高的三个方面为工作稳定性、工作文化氛围、促进社会发展的价值;而对目前工作满意度较低的方面为物质待遇、晋升空间及发展前景方面。
2.基层就业政策知悉度高
广州市高校2021届毕业生对本市提升就业能力政策、就业指导与服务政策、促进自主创业政策、引导基层就业政策、就业扶持与保障政策等五个类别共十二项就创业政策的知悉度处于较高水平。其中，三支一扶等基层就业计划知悉度达86.55%，基层岗位补贴/基层就业补贴知悉度达86.69%。分不同学历层次来看，本专科生对基层就业政策知悉度均高于研究生。其中，本科生对三支一扶等基层就业计划知悉度比研究生高5.77%，本科生对基层岗位补贴/基层就业补贴知悉度比研究生高3.98%。分不同性别来看，女生对基层就业政策知悉度均高于男生。