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摘 要:巡视工作的实效性是为了保持巡视的权威性与公信力而存在的,它要根据实际情况进行不同的巡视监督,对于单位的各项工作的进行起到监管的作用,它可以督促工作人员按照规定规范去执行,避免其犯错误,因此对于怎样提升巡视工作的实效性策略要进行探索和研究。
关键词:巡视工作;实效性;策略
巡视工作是加强各项建设的重要措施,在巡视工作中实效性特点是其最明显也是最重要的,它贯穿着整个巡视工作的始终,一切的巡视工作都是要从实际出发,再结合本身的发展建设而开展的,因此我们就要对巡视工作实效性的提升进行研究与总结,并作用在实际工作中。
一、巡视工作实效性概述
巡视,是各项制度制定必不可少的一项制度,它在整个制度体系中是占据着重要的地位的。纵观我国的历史发展不难看出不论在哪个阶段的历史发展中,巡视工作从未停止过,从不完善逐步的走向完善体系,成为一个独立的系统存在着,可见巡视工作的重要性。
从古自今,无论朝代如何的更替,在制定国家建设制度中,巡视制度是一直存在的,不同的时期对其都有其不同的解读,最初的巡视只是指中央集权的帝王指派专人去地方上进行巡查监督,对地方制度起到一個监管的作用。虽然时代在变化,但巡视工作的本质并没有改变,监管一直是其本质。
(一)古代巡视制度的作用
巡视制度作为行政监察的重要形式之一,自古已有,中华民族历经几千年的历史发展与朝代更替,不但创造了许多优秀灿烂的文化瑰宝,同时也积累下来许多治国安邦的政治财富,在这些政治文化财富中最宝贵的要数巡视制度的建立。巡视检查制度的建立是吏治制度中一项重要的监管措施,它为国家政治治理的稳定性提供了保障。巡视监察制度的建立、执行都是为了预防和惩治腐败,保持政治清明而存在的,所以它的实效性在其中发挥着不可估量的作用。
巡视监管制度的建立完善是经过了一个漫长的历史时期,最初是从尧舜禹开始然后逐步的到明清时期的完善,这是一个漫长而又复杂的过程,它把最初由皇帝亲巡逐步演变成机构代巡,这本身就有着质的不同。巡视监管制度就是为了加强中央集权对地方的监视与考察,强化中央集权制。巡视监察是我国历代朝代维护其统治地位的重要有效的政治手段,历代的统治者对其都是格外重视的,因此巡视机构得到不断的强化与完善,在一定程度上保证了政治的清明,我们观其发展历程归纳其几个特点,对现代的巡视工作有很大的启发。
(二)现代巡视制度的作用
现代巡视制度实际上是延续着古代的巡视制度进一步的完善成熟,去其糟泊留其精华,结合现代社会的发展需要,制定符合现代时代发展的巡视制度。现代巡视制度更主要的作用就是监管于预防贪污腐败而存在的,所以它的完善更能发挥其作用。
在新形势下,我们结合古代巡视制度对单位的巡视工作进行完善,尤其是其实效性的作用,在现代得到了极大的发挥,信息化时代快才能掌握先机,我们继承传统对其精髓进行深入研究,在其工作中把其本质职责发挥的最大化。在当今社会,无论哪个国家,权力都是一把双刃剑,它既具备有效性和推动性,同时也具备侵略性和独占性,所以要时刻保持一颗冷静理智的头脑,不被权力所诱惑,这就需要我们的监督制度对其进行时时的督促,这样才能使政治更加清明。
二、实行巡视工作实效性措施
从实际出发,结合现今的工作特性,传承优良的巡视工作精华,在此基础中进行改革与创新,作用与实际工作中,我们可以进行以下几项措施:
(一)巡视制度的日趋完善
每一种制度的出现与完善都不是一蹴而就的,它是经过漫长的演变与适应才成熟的,巡视制度也不例外,它最初是从尧舜禹时的“巡狩制”开始的,那时本身人类社会生活就比较简单,各项制度都比较简单,但是随着朝代的进步与更迭,逐渐的巡视制度有了法律的依据,在内容上更加的详细丰富,成为了刺史等巡视官要必须遵循的原则,发展到清朝时形成了较完善的巡视制度体系,对巡视的各项制度有了明确的规定。在当今社会健全巡视监察机制,构筑自上而下的监管制度,它不受外在因素的影响,独立遵循监察职责,不受领导与委派部门的干预和影响。
(二)巡视以小监大成普遍现象
巡视官员不一定要是手握大权的官员,恰恰相反往往是底层的小官员行驶着监管的职责的比较多。例如在西汉时设立的“绣衣直指”这就是直接听命于皇帝,替皇帝到地方去巡视监察,同时为皇帝办重大案件,这都属于独立的机构,因为不归属于正式的官僚机构,造成其手中有着仅次于皇帝的权利,对于一些地方大官员有了诛杀的权力。但是这样的制度的建立只是加强了封建主义中央集权统治,起到了一定的积极作用,但是也由于有时的过于严苛使其有干扰地方行政的现象,同时内部也容易产生贪污腐败现象,这就是其弊。在现代巡视机构独立行驶监察职权的同时也是受法律约束的,它并不是听命于某个人或者某个部门的,它是属于国家属于人民的,因此它要提高其监察力度,对地方官员有震慑与实效性,这样才能起到积极的作用。
(三)巡视方式灵活、职责明确
对于古代巡视的方式我们通过一些影视作品中也可以了解一下,它主要就是分为明察和暗访两种形式。它的巡视方式并不局限于某一种,更重要的是结合实际情况进行多种方式结合,务必做到实事求是。在巡视的职责上进行了详细的划分,巡视监察重点在监察上,巡视人员不得过分的干涉地方的行政。巡视方式在当今社会更加的多样化,可以借助各种各样的方式对其监察,可直观也可间接,比如可以通过网络等先进的信息媒体,来对所监察的地方进行了解,方式的多样性对于巡视工作的实效性提供了大大的便利。
(四)巡视人员严苛选拔
巡视工作能够做好,很大一部分是取决于巡视的人员,如若巡视人员本身就不能摆正自身的身份与职责,是不利于公正客观的对地方进行巡查的,因此在对巡视人员的选拔上就要显得尤为慎重,在古代不止要通过科举考试,还要有一些其他的严苛条件,只有满足条件才有可能成为巡史。而在现代社会,对于巡视人员的选择也是很严格的,并不是什么样的人都能担任的,首先作为巡视工作人员本身品性人格都不能有瑕疵;其次对待巡视工作要有正确的态度,不能受外在因素的影响,要公正的处理问题。
三、总结
综上所述,是否能达到巡视的结果,是需要上上下下、方方面面的全力配合,在制度上落实,在行动中充实,让整个巡视体系从上到下联动起来,形成自上而下的监督,这样不但可以逐步完善巡视制度体系,同时也能得到想要的巡视结果,所以巡视工作的实效性是很重要的。
参考文献
[1]谭鹏.论专项巡视的必要性和运行机理[J].中国井冈山干部学院学报,2015.
[2]李成言.巡视工作难点在哪[J].人们论坛,2008.
[3]任铁缨.加强和改进巡视工作的几点认识[J].中国党政干部论坛,2012.
(作者单位:阳泉煤业(集团)有限责任公司委员会巡视工作领导组巡视一组)
关键词:巡视工作;实效性;策略
巡视工作是加强各项建设的重要措施,在巡视工作中实效性特点是其最明显也是最重要的,它贯穿着整个巡视工作的始终,一切的巡视工作都是要从实际出发,再结合本身的发展建设而开展的,因此我们就要对巡视工作实效性的提升进行研究与总结,并作用在实际工作中。
一、巡视工作实效性概述
巡视,是各项制度制定必不可少的一项制度,它在整个制度体系中是占据着重要的地位的。纵观我国的历史发展不难看出不论在哪个阶段的历史发展中,巡视工作从未停止过,从不完善逐步的走向完善体系,成为一个独立的系统存在着,可见巡视工作的重要性。
从古自今,无论朝代如何的更替,在制定国家建设制度中,巡视制度是一直存在的,不同的时期对其都有其不同的解读,最初的巡视只是指中央集权的帝王指派专人去地方上进行巡查监督,对地方制度起到一個监管的作用。虽然时代在变化,但巡视工作的本质并没有改变,监管一直是其本质。
(一)古代巡视制度的作用
巡视制度作为行政监察的重要形式之一,自古已有,中华民族历经几千年的历史发展与朝代更替,不但创造了许多优秀灿烂的文化瑰宝,同时也积累下来许多治国安邦的政治财富,在这些政治文化财富中最宝贵的要数巡视制度的建立。巡视检查制度的建立是吏治制度中一项重要的监管措施,它为国家政治治理的稳定性提供了保障。巡视监察制度的建立、执行都是为了预防和惩治腐败,保持政治清明而存在的,所以它的实效性在其中发挥着不可估量的作用。
巡视监管制度的建立完善是经过了一个漫长的历史时期,最初是从尧舜禹开始然后逐步的到明清时期的完善,这是一个漫长而又复杂的过程,它把最初由皇帝亲巡逐步演变成机构代巡,这本身就有着质的不同。巡视监管制度就是为了加强中央集权对地方的监视与考察,强化中央集权制。巡视监察是我国历代朝代维护其统治地位的重要有效的政治手段,历代的统治者对其都是格外重视的,因此巡视机构得到不断的强化与完善,在一定程度上保证了政治的清明,我们观其发展历程归纳其几个特点,对现代的巡视工作有很大的启发。
(二)现代巡视制度的作用
现代巡视制度实际上是延续着古代的巡视制度进一步的完善成熟,去其糟泊留其精华,结合现代社会的发展需要,制定符合现代时代发展的巡视制度。现代巡视制度更主要的作用就是监管于预防贪污腐败而存在的,所以它的完善更能发挥其作用。
在新形势下,我们结合古代巡视制度对单位的巡视工作进行完善,尤其是其实效性的作用,在现代得到了极大的发挥,信息化时代快才能掌握先机,我们继承传统对其精髓进行深入研究,在其工作中把其本质职责发挥的最大化。在当今社会,无论哪个国家,权力都是一把双刃剑,它既具备有效性和推动性,同时也具备侵略性和独占性,所以要时刻保持一颗冷静理智的头脑,不被权力所诱惑,这就需要我们的监督制度对其进行时时的督促,这样才能使政治更加清明。
二、实行巡视工作实效性措施
从实际出发,结合现今的工作特性,传承优良的巡视工作精华,在此基础中进行改革与创新,作用与实际工作中,我们可以进行以下几项措施:
(一)巡视制度的日趋完善
每一种制度的出现与完善都不是一蹴而就的,它是经过漫长的演变与适应才成熟的,巡视制度也不例外,它最初是从尧舜禹时的“巡狩制”开始的,那时本身人类社会生活就比较简单,各项制度都比较简单,但是随着朝代的进步与更迭,逐渐的巡视制度有了法律的依据,在内容上更加的详细丰富,成为了刺史等巡视官要必须遵循的原则,发展到清朝时形成了较完善的巡视制度体系,对巡视的各项制度有了明确的规定。在当今社会健全巡视监察机制,构筑自上而下的监管制度,它不受外在因素的影响,独立遵循监察职责,不受领导与委派部门的干预和影响。
(二)巡视以小监大成普遍现象
巡视官员不一定要是手握大权的官员,恰恰相反往往是底层的小官员行驶着监管的职责的比较多。例如在西汉时设立的“绣衣直指”这就是直接听命于皇帝,替皇帝到地方去巡视监察,同时为皇帝办重大案件,这都属于独立的机构,因为不归属于正式的官僚机构,造成其手中有着仅次于皇帝的权利,对于一些地方大官员有了诛杀的权力。但是这样的制度的建立只是加强了封建主义中央集权统治,起到了一定的积极作用,但是也由于有时的过于严苛使其有干扰地方行政的现象,同时内部也容易产生贪污腐败现象,这就是其弊。在现代巡视机构独立行驶监察职权的同时也是受法律约束的,它并不是听命于某个人或者某个部门的,它是属于国家属于人民的,因此它要提高其监察力度,对地方官员有震慑与实效性,这样才能起到积极的作用。
(三)巡视方式灵活、职责明确
对于古代巡视的方式我们通过一些影视作品中也可以了解一下,它主要就是分为明察和暗访两种形式。它的巡视方式并不局限于某一种,更重要的是结合实际情况进行多种方式结合,务必做到实事求是。在巡视的职责上进行了详细的划分,巡视监察重点在监察上,巡视人员不得过分的干涉地方的行政。巡视方式在当今社会更加的多样化,可以借助各种各样的方式对其监察,可直观也可间接,比如可以通过网络等先进的信息媒体,来对所监察的地方进行了解,方式的多样性对于巡视工作的实效性提供了大大的便利。
(四)巡视人员严苛选拔
巡视工作能够做好,很大一部分是取决于巡视的人员,如若巡视人员本身就不能摆正自身的身份与职责,是不利于公正客观的对地方进行巡查的,因此在对巡视人员的选拔上就要显得尤为慎重,在古代不止要通过科举考试,还要有一些其他的严苛条件,只有满足条件才有可能成为巡史。而在现代社会,对于巡视人员的选择也是很严格的,并不是什么样的人都能担任的,首先作为巡视工作人员本身品性人格都不能有瑕疵;其次对待巡视工作要有正确的态度,不能受外在因素的影响,要公正的处理问题。
三、总结
综上所述,是否能达到巡视的结果,是需要上上下下、方方面面的全力配合,在制度上落实,在行动中充实,让整个巡视体系从上到下联动起来,形成自上而下的监督,这样不但可以逐步完善巡视制度体系,同时也能得到想要的巡视结果,所以巡视工作的实效性是很重要的。
参考文献
[1]谭鹏.论专项巡视的必要性和运行机理[J].中国井冈山干部学院学报,2015.
[2]李成言.巡视工作难点在哪[J].人们论坛,2008.
[3]任铁缨.加强和改进巡视工作的几点认识[J].中国党政干部论坛,2012.
(作者单位:阳泉煤业(集团)有限责任公司委员会巡视工作领导组巡视一组)