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中央敲定新一轮农村改革基调
在中共十七届三中全会召开前夕,国家主席胡锦涛于9月8日至10日赴河南省考察工作,他说,中国农村改革发展正站在新的历史起点上,必须把各项惠农政策落到实处,顺应亿万农民过上美好生活的新期待,坚定不移推进社会主义新农村建设,坚定不移走中国特色农业现代化道路,坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局｡
据悉,中共十七届三中全会将把农村改革发展问题作为会议主要议题之一,有分析人士表示,破除城乡二元壁垒,促进城乡一体化将成为三中全会的主要议题,预料中央将就此作出影响深远的决策｡胡锦涛的“三个坚定不移”更体现了中央政府推动农村改革的决心和愿景｡
(中国食品产业网)
我国逐步形成“大扶贫”格局
国务院扶贫办副主任王国良近日表示,我国目前已逐步形成了一个集行业政策､区域政策和社会政策于一体的“大扶贫”格局,加快了扶贫进程｡
王国良说,五年多来,在科学发展观的指导下,“大扶贫”的观念和格局正日渐完善｡在党中央､国务院的领导下,国务院有关部门采取有效措施,努力促进城乡､区域协调发展,共同推进扶贫事业｡西部开发､中部崛起战略提升了中西部地区的基础设施和社会事业;中央财政支农资金和扶贫资金逐年增加;教育､科技､国土资源､交通､水利､农业､文化､卫生､广播电视､林业等部门制定专门政策,加大了对贫困地区和贫困人口的扶持力度;国家民委､全国妇联､全国残联与扶贫办密切配合,关心和保护特殊贫困群体｡地方各级党委政府强化扶贫措施,五年来,28个省区市地方各级政府投入的财政扶贫资金从27亿元增加到51亿元,年均递增17.2%｡
(人民网)
未来8年我国将重点培育16个优势农产品品种
农业部9月3日发布《全国优势农产品区域布局规划(2008—2015年)》,提出未来8年将重点培育水稻､小麦､玉米､大豆､马铃薯､棉花､油菜､甘蔗､苹果､柑橘､天然橡胶､肉牛､肉羊､奶牛､生猪和出口水产品等16个优势品种,并在全国划定58个优势区｡
规划确定到2015年将形成一批国内外有一定影响的优势农产品产业带,建设一大批优势农产品生产重点县,形成一批现代农业产业示范区｡通过区域布局的优化,推动优势农产品产业带在区域农业功能､农产品基本供给能力､农产品质量安全､资源高效利用､现代农业产业体系构建等5个方面得到强化｡
同时,规划在逐一分析16个优势品种发展现状与趋势的基础上,划定了各品种的优势区域,明确了主攻方向和发展目标｡为处理好同一区域内不同优势品种之间的相互关系,规划还提出了复合产业带的概念,明确了各类复合产业带的发展方向｡
(新华网)
国家发改委:统筹城乡发展仍存在五大问题
国家发展和改革委员会副主任朱之鑫9月2日在全国政协“统筹城乡发展,促进形成城乡经济社会发展一体化新格局”专题协商会上表示,我国在统筹城乡经济社会发展方面还存在五大矛盾和问题｡
这五大矛盾和问题分别是:农村经济发展水平落后,城乡居民收入差距仍呈扩大趋势｡城乡公共服务水平不均衡,农村社会事业发展滞后｡农业基础比较薄弱,农村生产生活条件落后｡农民的民主权利和财产权利尚未得到切实保护,侵犯农民权益问题时有发生｡以工促农､以城带乡的长效机制尚未建立,相关政策和体制有待进一步完善｡
(经济参考报)
我国正建立财政支农资金稳定增长机制
9月2日,全国政协“统筹城乡发展,促进形成城乡经济社会发展一体化新格局”专题协商会在京举行,财政部副部长李勇在发言时表示,近几年,财政部门遵循存量适度调整､增量重点倾斜的原则,不断加大支农投入,支农资金稳定增长机制正在建立｡
李勇说,财政部门采取措施努力拓展支农资金新的来源渠道,耕地占用税税率提高后新增收入主要用于“三农”;土地出让收入用于农业土地开发和新农村建设;新增建设用地土地有偿使用费用于基本农田建设和保护､耕地开发､土地整理;从水电和矿产资源开发收益中安排资金扶持“三农”｡
李勇表示,财政部门还将引导和改善农村金融资源配置,发挥农村金融在新农村建设资金供应中的主渠道作用｡同时,利用以奖代补､贷款贴息等手段,调动农民的资金投入,真正发挥新农村建设中农民的主体作用｡
(人民网)
国家扶持贫困农场力度加大
据来自全国农垦扶贫开发工作会议的消息,国家扶持贫困农场力度加大,今年中央财政用于农垦扶贫的资金达3.15亿元,比2005年增长76.17%｡三年来仅中央财政支持的农垦扶贫基础设施建设项目就达255个,资金5.4亿元,改善了农业生产条件,提高了农业综合生产能力｡与此同时,各垦区地方财政投入的扶贫资金也超过1亿元｡
农业部农垦局的最新统计数据显示,“十一五”期间重点扶持的270个贫困农场去年共实现生产总值173.05亿元,比2005年增长44.36%;贫困农场亏损额比2005年减少2.32亿元;贫困农场职工人均收入达8207元,年均增长14.86%｡三年来,贫困农场通过修路打井,还解决了40万人出行难和33万人饮水难的问题｡
(农民日报)
中国西部农村迎来首家外资银行
日前,随着重庆大足汇丰村镇银行有限责任公司(大足汇丰村镇银行)开业,汇丰成为首家进入中国西部农村市场的外资银行｡
香港上海汇丰银行有限公司主席郑海泉表示:“成立重庆大足汇丰村镇银行是我们发展农村金融业务的重要组成部分｡汇丰希望将国际经验带入中国农村地区,发展可持续的农村金融经营模式,支持三农,推动中国农村经济的发展｡”
大足汇丰村镇银行将为当地农业企业和农户提供存款和贷款等全面的服务,包括通过“企业+农户”的价值链融资模式｡为当地农户提供贷款｡随着业务发展,大足汇丰村镇银行还计划推出一系列的产品和服务,以满足当地农村市场的需求,包括通过与农业专业合作组织合作,为其会员农户提供贷款支持等｡
(上海金融报)
农业部设立农民专业合作社发展教育中心
9月6日,经中组部批准､农业部主办的“发展农民专业合作组织专题研究班”在农业干部学院开班,学员主要来自各省主管农业的县(市)级领导干部｡农业部副部长陈晓华作了主题报告｡
以发展农民专业合作组织为主题的专题研究班,近三年已经连续举办了三期｡在《农民专业合作社法》实施一年之际,再次举办发展农民专业合作组织专题研究班,具有重要的现实意义｡通过专题研究班的形式,把各地分管农业农村经济工作的党政领导干部集中起来,系统梳理､认真分析各地发展农民专业合作组织中出现的新情况､新问题,及时总结､充分交流各地的好经验､好做法,深入研讨下一步工作思路,努力探索提出发展建议,使培训成果放大增效,为促进发展提供智力支持,具有非常重要的现实意义｡
(农民日报)
非农建设占用耕地明年起必须“先补后占”
从2009年起,除国家重大工程可以暂缓外,非农建设占用耕地将全面实行“先补后占”｡这是国土资源部日前下发的《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》提出的新要求｡
《通知》强调,地方各级国土资源部门要严格依照土地利用总体规划､土地整理复垦开发规划和年度补充耕地计划,切实组织完成补充耕地任务,确保本行政区域内耕地不低于规划规定的保有量任务｡要切实加强生产建设用地的复垦工作,强化源头控制,把土地复垦与生产建设同步规划,同步实施｡
《通知》指出,要结合城乡统筹和新农村建设的总体要求,根据规划确定的土地利用方向和用途,在充分尊重农民意愿的前提下,积极稳妥地推进“村庄土地整理”,促进农业生产向规模经营集中,引导农民居住向中心村和小城镇集中｡
(人民日报)
农业部:要从六个方面扶持农民专业合作社
农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华近日在杭州提出,将采取有效措施,从财政补助､金融支持及税收等六个方面,扶持农民专业合作社发展｡
孙中华表示,扶持农民专业合作社,一是加大项目扶持力度,把合作社作为支农项目建设的实施主体;二是加大财政补助力度,对中西部､民族地区､边远地区和贫困地区的合作社,以及生产国家与社会急需的重要农产品的专业合作社,如粮食､油料､生猪､奶业等产业优先扶持;三是加快出台金融支持政策,尤其是国家政策性金融机构降低贷款门槛,为合作社提供多渠道资金支持;四是落实税收优惠政策,凡是国家规定的对农业生产､加工､流通､服务和其他涉农经济活动的相关税收优惠政策,合作社都应当享受;五是加大培训力度,培养造就一批懂技术､善经营､会管理的合作社带头人,培养造就一支农民专业合作社业务辅导员队伍;六是加强示范指导和典型宣传｡
(新华网)
农业部启动饲料质量安全专项整治行动
9月21日,农业部再次做出部署,启动饲料质量安全专项整治行动,要求各级农业和畜牧兽医部门用一个多月的时间,确保整治行动实现“四个100%”:蛋白原料生产企业现场检查率达到100%,奶牛饲料生产企业产品抽检率达到100%,生产使用自配料的规模化奶牛养殖场(户)检查率达到100%,饲料和饲料添加剂生产企业要100%持证生产｡切实采取果断有效的措施,保证饲料产品质量安全,坚决杜绝在饲料中违规添加三聚氰胺等有害化学物质｡
据悉,农业部将对各地专项整治行动情况和效果进行督导检查,对工作不力的通报批评,对造成饲料质量安全事故的要追究责任｡届时,农业部12316投诉举报电话将24小时受理群众举报｡
(农业部新闻办公室)
在中共十七届三中全会召开前夕,国家主席胡锦涛于9月8日至10日赴河南省考察工作,他说,中国农村改革发展正站在新的历史起点上,必须把各项惠农政策落到实处,顺应亿万农民过上美好生活的新期待,坚定不移推进社会主义新农村建设,坚定不移走中国特色农业现代化道路,坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局｡
据悉,中共十七届三中全会将把农村改革发展问题作为会议主要议题之一,有分析人士表示,破除城乡二元壁垒,促进城乡一体化将成为三中全会的主要议题,预料中央将就此作出影响深远的决策｡胡锦涛的“三个坚定不移”更体现了中央政府推动农村改革的决心和愿景｡
(中国食品产业网)
我国逐步形成“大扶贫”格局
国务院扶贫办副主任王国良近日表示,我国目前已逐步形成了一个集行业政策､区域政策和社会政策于一体的“大扶贫”格局,加快了扶贫进程｡
王国良说,五年多来,在科学发展观的指导下,“大扶贫”的观念和格局正日渐完善｡在党中央､国务院的领导下,国务院有关部门采取有效措施,努力促进城乡､区域协调发展,共同推进扶贫事业｡西部开发､中部崛起战略提升了中西部地区的基础设施和社会事业;中央财政支农资金和扶贫资金逐年增加;教育､科技､国土资源､交通､水利､农业､文化､卫生､广播电视､林业等部门制定专门政策,加大了对贫困地区和贫困人口的扶持力度;国家民委､全国妇联､全国残联与扶贫办密切配合,关心和保护特殊贫困群体｡地方各级党委政府强化扶贫措施,五年来,28个省区市地方各级政府投入的财政扶贫资金从27亿元增加到51亿元,年均递增17.2%｡
(人民网)
未来8年我国将重点培育16个优势农产品品种
农业部9月3日发布《全国优势农产品区域布局规划(2008—2015年)》,提出未来8年将重点培育水稻､小麦､玉米､大豆､马铃薯､棉花､油菜､甘蔗､苹果､柑橘､天然橡胶､肉牛､肉羊､奶牛､生猪和出口水产品等16个优势品种,并在全国划定58个优势区｡
规划确定到2015年将形成一批国内外有一定影响的优势农产品产业带,建设一大批优势农产品生产重点县,形成一批现代农业产业示范区｡通过区域布局的优化,推动优势农产品产业带在区域农业功能､农产品基本供给能力､农产品质量安全､资源高效利用､现代农业产业体系构建等5个方面得到强化｡
同时,规划在逐一分析16个优势品种发展现状与趋势的基础上,划定了各品种的优势区域,明确了主攻方向和发展目标｡为处理好同一区域内不同优势品种之间的相互关系,规划还提出了复合产业带的概念,明确了各类复合产业带的发展方向｡
(新华网)
国家发改委:统筹城乡发展仍存在五大问题
国家发展和改革委员会副主任朱之鑫9月2日在全国政协“统筹城乡发展,促进形成城乡经济社会发展一体化新格局”专题协商会上表示,我国在统筹城乡经济社会发展方面还存在五大矛盾和问题｡
这五大矛盾和问题分别是:农村经济发展水平落后,城乡居民收入差距仍呈扩大趋势｡城乡公共服务水平不均衡,农村社会事业发展滞后｡农业基础比较薄弱,农村生产生活条件落后｡农民的民主权利和财产权利尚未得到切实保护,侵犯农民权益问题时有发生｡以工促农､以城带乡的长效机制尚未建立,相关政策和体制有待进一步完善｡
(经济参考报)
我国正建立财政支农资金稳定增长机制
9月2日,全国政协“统筹城乡发展,促进形成城乡经济社会发展一体化新格局”专题协商会在京举行,财政部副部长李勇在发言时表示,近几年,财政部门遵循存量适度调整､增量重点倾斜的原则,不断加大支农投入,支农资金稳定增长机制正在建立｡
李勇说,财政部门采取措施努力拓展支农资金新的来源渠道,耕地占用税税率提高后新增收入主要用于“三农”;土地出让收入用于农业土地开发和新农村建设;新增建设用地土地有偿使用费用于基本农田建设和保护､耕地开发､土地整理;从水电和矿产资源开发收益中安排资金扶持“三农”｡
李勇表示,财政部门还将引导和改善农村金融资源配置,发挥农村金融在新农村建设资金供应中的主渠道作用｡同时,利用以奖代补､贷款贴息等手段,调动农民的资金投入,真正发挥新农村建设中农民的主体作用｡
(人民网)
国家扶持贫困农场力度加大
据来自全国农垦扶贫开发工作会议的消息,国家扶持贫困农场力度加大,今年中央财政用于农垦扶贫的资金达3.15亿元,比2005年增长76.17%｡三年来仅中央财政支持的农垦扶贫基础设施建设项目就达255个,资金5.4亿元,改善了农业生产条件,提高了农业综合生产能力｡与此同时,各垦区地方财政投入的扶贫资金也超过1亿元｡
农业部农垦局的最新统计数据显示,“十一五”期间重点扶持的270个贫困农场去年共实现生产总值173.05亿元,比2005年增长44.36%;贫困农场亏损额比2005年减少2.32亿元;贫困农场职工人均收入达8207元,年均增长14.86%｡三年来,贫困农场通过修路打井,还解决了40万人出行难和33万人饮水难的问题｡
(农民日报)
中国西部农村迎来首家外资银行
日前,随着重庆大足汇丰村镇银行有限责任公司(大足汇丰村镇银行)开业,汇丰成为首家进入中国西部农村市场的外资银行｡
香港上海汇丰银行有限公司主席郑海泉表示:“成立重庆大足汇丰村镇银行是我们发展农村金融业务的重要组成部分｡汇丰希望将国际经验带入中国农村地区,发展可持续的农村金融经营模式,支持三农,推动中国农村经济的发展｡”
大足汇丰村镇银行将为当地农业企业和农户提供存款和贷款等全面的服务,包括通过“企业+农户”的价值链融资模式｡为当地农户提供贷款｡随着业务发展,大足汇丰村镇银行还计划推出一系列的产品和服务,以满足当地农村市场的需求,包括通过与农业专业合作组织合作,为其会员农户提供贷款支持等｡
(上海金融报)
农业部设立农民专业合作社发展教育中心
9月6日,经中组部批准､农业部主办的“发展农民专业合作组织专题研究班”在农业干部学院开班,学员主要来自各省主管农业的县(市)级领导干部｡农业部副部长陈晓华作了主题报告｡
以发展农民专业合作组织为主题的专题研究班,近三年已经连续举办了三期｡在《农民专业合作社法》实施一年之际,再次举办发展农民专业合作组织专题研究班,具有重要的现实意义｡通过专题研究班的形式,把各地分管农业农村经济工作的党政领导干部集中起来,系统梳理､认真分析各地发展农民专业合作组织中出现的新情况､新问题,及时总结､充分交流各地的好经验､好做法,深入研讨下一步工作思路,努力探索提出发展建议,使培训成果放大增效,为促进发展提供智力支持,具有非常重要的现实意义｡
(农民日报)
非农建设占用耕地明年起必须“先补后占”
从2009年起,除国家重大工程可以暂缓外,非农建设占用耕地将全面实行“先补后占”｡这是国土资源部日前下发的《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》提出的新要求｡
《通知》强调,地方各级国土资源部门要严格依照土地利用总体规划､土地整理复垦开发规划和年度补充耕地计划,切实组织完成补充耕地任务,确保本行政区域内耕地不低于规划规定的保有量任务｡要切实加强生产建设用地的复垦工作,强化源头控制,把土地复垦与生产建设同步规划,同步实施｡
《通知》指出,要结合城乡统筹和新农村建设的总体要求,根据规划确定的土地利用方向和用途,在充分尊重农民意愿的前提下,积极稳妥地推进“村庄土地整理”,促进农业生产向规模经营集中,引导农民居住向中心村和小城镇集中｡
(人民日报)
农业部:要从六个方面扶持农民专业合作社
农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华近日在杭州提出,将采取有效措施,从财政补助､金融支持及税收等六个方面,扶持农民专业合作社发展｡
孙中华表示,扶持农民专业合作社,一是加大项目扶持力度,把合作社作为支农项目建设的实施主体;二是加大财政补助力度,对中西部､民族地区､边远地区和贫困地区的合作社,以及生产国家与社会急需的重要农产品的专业合作社,如粮食､油料､生猪､奶业等产业优先扶持;三是加快出台金融支持政策,尤其是国家政策性金融机构降低贷款门槛,为合作社提供多渠道资金支持;四是落实税收优惠政策,凡是国家规定的对农业生产､加工､流通､服务和其他涉农经济活动的相关税收优惠政策,合作社都应当享受;五是加大培训力度,培养造就一批懂技术､善经营､会管理的合作社带头人,培养造就一支农民专业合作社业务辅导员队伍;六是加强示范指导和典型宣传｡
(新华网)
农业部启动饲料质量安全专项整治行动
9月21日,农业部再次做出部署,启动饲料质量安全专项整治行动,要求各级农业和畜牧兽医部门用一个多月的时间,确保整治行动实现“四个100%”:蛋白原料生产企业现场检查率达到100%,奶牛饲料生产企业产品抽检率达到100%,生产使用自配料的规模化奶牛养殖场(户)检查率达到100%,饲料和饲料添加剂生产企业要100%持证生产｡切实采取果断有效的措施,保证饲料产品质量安全,坚决杜绝在饲料中违规添加三聚氰胺等有害化学物质｡
据悉,农业部将对各地专项整治行动情况和效果进行督导检查,对工作不力的通报批评,对造成饲料质量安全事故的要追究责任｡届时,农业部12316投诉举报电话将24小时受理群众举报｡
(农业部新闻办公室)