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日本想用一块总面积不到10平方米的礁石换取200海里的专属经济区及大陆架,这么划算的交易恐怕在淘宝上也找不到吧。
一个法案想掀翻船
1月18日,日本第174届国会拉开序幕。这届国会上有一个“看点”,那就是日本政府准备提交一项新法案,要求保护日本最南端的冲之鸟礁和最东端的南鸟礁的海岸线。日本认为,只有保住这两个“岛屿”,才能够主张专属经济区的权益。
这两个岩礁与东京的直线距离分别是1700公里和2000公里,位于太平洋海域,其周边海域存在着丰富的矿物资源。日本目前拥有大约405万平方公里的专属经济区,两岛周围就占有大约85万平方公里的专属经济区。
消息人士称,日本政府即将提交的新法案内容主要有三项:第一,国家负责制订保护和建设这两个岛屿的基本计划。第二,禁止发生变更当前海岸线的行为,有义务保护这两个岛礁不被海水淹没或侵蚀。第三,建设可以由国家直接管理的港湾设施。
日本地方报纸《河北新闻》报道说,日本国土交通省计划从2010年度预算中拨款7亿日元,打造日本最东端的南鸟和最南端的冲之鸟的港湾,为将来周边海域的资源调查以及开发做好准备。
《日本经济新闻》分析认为,日本政府此次是希望通过新法,为在这两岛周边开发渔业和稀有资源等提供法律依据,并且隐含有牵制中国的意图。日本《读卖新闻》则指出,中国方面一直主张冲之鸟只是一块“岩石”。日本显然是想通过建设港湾,将冲之鸟作为一个未来渔业、气象观测的据点,从而明确日本的主权,确保日本的海洋利益。
日本花大力气变了个魔术
冲之鸟行政区划上隶属于东京都小笠原村,它长期被海水侵蚀,长与宽都只剩下仅仅数米。自2004年4月开始,中国就将这个“岛”定义为“礁石”,认为它无法住人,更难以维持长期的经济活动。
而日本则坚决认为它是岛,因为“礁石”之说一旦成为定论,日本就会失去40万平方公里的大陆架领海权,往后就不能阻止其他国家的海洋调查船在冲之鸟附近航行。
为把冲之鸟礁变成“岛”,日本从上世纪80年代以来,已耗资3亿美元,分别在两礁周围建起混凝土防护设施,还有钛金属防护网加以保护。同时于北礁石和东礁石之间的礁盘上建造了一座三层楼高的气象观测站及灯塔和雷达。另外有120名东京都议会议员将其户籍登记至冲之鸟,使其具有“使人居住”的状态。
2005年,一向力主“国粹主义”的东京市长石原慎太郎拿着日本国旗盖在冲之鸟上,且亲吻了该岛,作为宣传主权的表演。其后,日本交通部也在该礁上钉上一块价值200万日元的不锈钢大招牌,上面写着“冲之鸟岛——日本国最南端之岛。
但人算不如天算,在地势下陷、海浪侵蚀、全球暖化造成的海平面上升等因素影响之下,冲之鸟礁可能在200年内就会完全被海水淹没,届时日本不单与扩境绝缘,恐怕连12海里的领海也难保。因此,日本政府大力进行冲之鸟的维护再生,培养和移植珊瑚卵至冲之鸟上,繁殖数万株的珊瑚苗,以期大量培育的珊瑚礁能够成为自然防波堤,防止海浪冲击,珊瑚砂等的堆积作用也能有助于岩礁的抬升,阻止冲之鸟的面积继续缩小。
中国的应对之策
日本此次的动作可以看成是东海争油气田无果后的下一步棋。近来日本指责中国在东海油田上擅自开发,越过了中日的“中间线”。但中国外交部已经多次表示,中方对有关油气田进行开发活动是行使中方固有的主权权利。
分析人士指出,日本把东海油气田和冲之鸟争端打包发送出来,无疑是两个目的。第一,用冲之鸟来分散中国的心,从而迫使中国在东海油气田开发上让步。第二,由于日本在东海油田谈判上没有占到便宜,所以为了挽救政府形象,妄图在冲之鸟上进行突破。
冲之鸟并不像钓鱼岛一样,已经被某国占领,它只是属于两国相争,但都还没有把军力投送到的地方,不过,这个地方的作用可不能小视。此处海域长期处于“真空”状态,中国海军可在此实行远洋训练和公海海域的航行、测量活动。如果一旦承认此处存在一个属于日本的“岛屿”,中国海军将无法自由航行,战略活动空间将被大大压缩。
从对冲之鸟的地理位置可看出:它正位于中国大陆与美国人围堵中国的第二岛链之间,日本人是想在这里打一个楔子,为美国人围堵中国充当马前卒。中国海军舰队在突破第一岛链时首先要突破日本海军在中国外海布置的海空三重立体封锁。而冲之鸟就是日本海军封锁链中的重要一环。
如果把第二岛链比喻成楚河汉界,冲之鸟就是一个楔子,为美国人围堵中国充当马前卒,那么中国只要“炮”瞄准这个马前卒,把“车”开到冲之鸟两翼,以“车”为掩护火力,用“炮”来打掉这个马前卒。这里的炮就是洲际导弹,车就是核潜艇部队。
尽管日本煞费苦心将冲鸟礁变成“冲之鸟”,但中国也有破解之法。中国完全能从法理上打掉日本的依据。《联合国海洋法公约》第121条规定:(1)岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成陆地。(2)除另有规定外,岛屿与领海、毗连区、专属经济区和大陆架,应按照本公约适用于其他陆地领土的规定加以确定。(3)不能维持人类居住或其本身经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架。
日本在引用该条约时只提对其有利的第一项,绝口不提对其不利的第三项。而且日本这个岛是人工浇灌出来的,完全不能维持人类居住。
当然,对于口头上的抗争千万不可当成唯一的手段,好人走夜路往往也需要砖头防身,最有利的反击手段还是得让军舰和潜艇经常去那里跑一圈。2009年6月,中国海军曾派出5艘军舰,包括导弹驱逐舰、补给舰和支持舰各1艘以及2艘巡防舰,前往冲之鸟视察,进行直升机飞行和舰艇快速旋转等军事演习。让世人看到这块地方是相争之地,而不是某国的私人跑马场,这就够了。
当然,几块破礁石,日本人竟然可以弄得风生水起,这不仅仅是雷人的谈资,更是我们汗颜的镜子。
一个法案想掀翻船
1月18日,日本第174届国会拉开序幕。这届国会上有一个“看点”,那就是日本政府准备提交一项新法案,要求保护日本最南端的冲之鸟礁和最东端的南鸟礁的海岸线。日本认为,只有保住这两个“岛屿”,才能够主张专属经济区的权益。
这两个岩礁与东京的直线距离分别是1700公里和2000公里,位于太平洋海域,其周边海域存在着丰富的矿物资源。日本目前拥有大约405万平方公里的专属经济区,两岛周围就占有大约85万平方公里的专属经济区。
消息人士称,日本政府即将提交的新法案内容主要有三项:第一,国家负责制订保护和建设这两个岛屿的基本计划。第二,禁止发生变更当前海岸线的行为,有义务保护这两个岛礁不被海水淹没或侵蚀。第三,建设可以由国家直接管理的港湾设施。
日本地方报纸《河北新闻》报道说,日本国土交通省计划从2010年度预算中拨款7亿日元,打造日本最东端的南鸟和最南端的冲之鸟的港湾,为将来周边海域的资源调查以及开发做好准备。
《日本经济新闻》分析认为,日本政府此次是希望通过新法,为在这两岛周边开发渔业和稀有资源等提供法律依据,并且隐含有牵制中国的意图。日本《读卖新闻》则指出,中国方面一直主张冲之鸟只是一块“岩石”。日本显然是想通过建设港湾,将冲之鸟作为一个未来渔业、气象观测的据点,从而明确日本的主权,确保日本的海洋利益。
日本花大力气变了个魔术
冲之鸟行政区划上隶属于东京都小笠原村,它长期被海水侵蚀,长与宽都只剩下仅仅数米。自2004年4月开始,中国就将这个“岛”定义为“礁石”,认为它无法住人,更难以维持长期的经济活动。
而日本则坚决认为它是岛,因为“礁石”之说一旦成为定论,日本就会失去40万平方公里的大陆架领海权,往后就不能阻止其他国家的海洋调查船在冲之鸟附近航行。
为把冲之鸟礁变成“岛”,日本从上世纪80年代以来,已耗资3亿美元,分别在两礁周围建起混凝土防护设施,还有钛金属防护网加以保护。同时于北礁石和东礁石之间的礁盘上建造了一座三层楼高的气象观测站及灯塔和雷达。另外有120名东京都议会议员将其户籍登记至冲之鸟,使其具有“使人居住”的状态。
2005年,一向力主“国粹主义”的东京市长石原慎太郎拿着日本国旗盖在冲之鸟上,且亲吻了该岛,作为宣传主权的表演。其后,日本交通部也在该礁上钉上一块价值200万日元的不锈钢大招牌,上面写着“冲之鸟岛——日本国最南端之岛。
但人算不如天算,在地势下陷、海浪侵蚀、全球暖化造成的海平面上升等因素影响之下,冲之鸟礁可能在200年内就会完全被海水淹没,届时日本不单与扩境绝缘,恐怕连12海里的领海也难保。因此,日本政府大力进行冲之鸟的维护再生,培养和移植珊瑚卵至冲之鸟上,繁殖数万株的珊瑚苗,以期大量培育的珊瑚礁能够成为自然防波堤,防止海浪冲击,珊瑚砂等的堆积作用也能有助于岩礁的抬升,阻止冲之鸟的面积继续缩小。
中国的应对之策
日本此次的动作可以看成是东海争油气田无果后的下一步棋。近来日本指责中国在东海油田上擅自开发,越过了中日的“中间线”。但中国外交部已经多次表示,中方对有关油气田进行开发活动是行使中方固有的主权权利。
分析人士指出,日本把东海油气田和冲之鸟争端打包发送出来,无疑是两个目的。第一,用冲之鸟来分散中国的心,从而迫使中国在东海油气田开发上让步。第二,由于日本在东海油田谈判上没有占到便宜,所以为了挽救政府形象,妄图在冲之鸟上进行突破。
冲之鸟并不像钓鱼岛一样,已经被某国占领,它只是属于两国相争,但都还没有把军力投送到的地方,不过,这个地方的作用可不能小视。此处海域长期处于“真空”状态,中国海军可在此实行远洋训练和公海海域的航行、测量活动。如果一旦承认此处存在一个属于日本的“岛屿”,中国海军将无法自由航行,战略活动空间将被大大压缩。
从对冲之鸟的地理位置可看出:它正位于中国大陆与美国人围堵中国的第二岛链之间,日本人是想在这里打一个楔子,为美国人围堵中国充当马前卒。中国海军舰队在突破第一岛链时首先要突破日本海军在中国外海布置的海空三重立体封锁。而冲之鸟就是日本海军封锁链中的重要一环。
如果把第二岛链比喻成楚河汉界,冲之鸟就是一个楔子,为美国人围堵中国充当马前卒,那么中国只要“炮”瞄准这个马前卒,把“车”开到冲之鸟两翼,以“车”为掩护火力,用“炮”来打掉这个马前卒。这里的炮就是洲际导弹,车就是核潜艇部队。
尽管日本煞费苦心将冲鸟礁变成“冲之鸟”,但中国也有破解之法。中国完全能从法理上打掉日本的依据。《联合国海洋法公约》第121条规定:(1)岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成陆地。(2)除另有规定外,岛屿与领海、毗连区、专属经济区和大陆架,应按照本公约适用于其他陆地领土的规定加以确定。(3)不能维持人类居住或其本身经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架。
日本在引用该条约时只提对其有利的第一项,绝口不提对其不利的第三项。而且日本这个岛是人工浇灌出来的,完全不能维持人类居住。
当然,对于口头上的抗争千万不可当成唯一的手段,好人走夜路往往也需要砖头防身,最有利的反击手段还是得让军舰和潜艇经常去那里跑一圈。2009年6月,中国海军曾派出5艘军舰,包括导弹驱逐舰、补给舰和支持舰各1艘以及2艘巡防舰,前往冲之鸟视察,进行直升机飞行和舰艇快速旋转等军事演习。让世人看到这块地方是相争之地,而不是某国的私人跑马场,这就够了。
当然,几块破礁石,日本人竟然可以弄得风生水起,这不仅仅是雷人的谈资,更是我们汗颜的镜子。