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热点综述
党的十七大报告提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，并指出“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。其具体表现有：
1、2亿多城镇居民受惠医保，梦想的阳光照进现实。2007年，新型农村合作医疗制度进入全面推进阶段，全国约有2400个县(市、区)开始建立这一制度，约7亿农民参加。在城镇，国务院印发《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》。
2、就业：扶持创业、帮扶零就业家庭构成互补。2007年1-10月全国城镇新增就业人员已超过1000万人，完成全年目标任务的113％。
3、逾2000万农民纳入低保，城乡一体化再提速。2007年7月11日，国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，要求将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。
4、义务教育名至实归，基本走向全部免费。2007年春季学期开始，国家免除全国农村地区义务教育阶段学生学杂费，农村1.5亿中小学生家庭普遍减负；2008年在试点的基础上，全面免除城市义务教育阶段学杂费；保障进城务工人员子女平等接受义务教育。
5、收入分配：财产性收入有了坚实保障。党的十七大报告首次提出“让更多群众拥有财产性收入”“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。
6、调整休假制度引发全民关注，带薪休假有了法律保障。2007年12月1日，面向全民公开征求意见后的国家法定节假日调整方案公布实施，同步出台《职工带薪休假规定》，为全面落实职工休假权利提供法律保障。
角度分析
1、解决民生问题体现了“三个代表”重要思想。中国共产党着力解决事关广大人民群众的根本利益的就业、社会保障、扶贫、教育、医疗等民生问题，体现了我们党把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，始终坚持人民的利益高于一切。
2、解决民生问题是全面建设小康社会的需要。我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。全面建设小康社会，经济发展是基础，改善民生是根本，社会和谐是保障。
3、解决民生问题是贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的要求。科学发展观的核心是以人为本。解决民生问题就是坚持以人为本，就是把发展的目的真正体现到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上，最终实现人的全面发展。而解决住房、就业、社会保障、医疗等民生问题是维护公平正义、构建和谐社会的基本条件，只有不断改善民生才能促进社会和谐。
4、实现共同富裕是社会主义的根本原则。只有关注民生问题，着力提高低收入者的收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，才能促进共同富裕。所以说，解决民生问题，直接关系到广大人民共享经济发展成果，最终实现全体人民的共同富裕。
5、解决民生问题，必须正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。在社会主义现代化建设中，改革是动力，发展是目的，稳定是前提。近年来，国家采取了一些措施解决人民群众的切身利益问题，确保人民生活质量的提高，使我国的改革和发展在稳定的环境下顺利进行。
6、百年大计，教育为本。我国义务教育基本走向免费、师范生实行免费教育等重大举措，说明我们党坚持把教育放在优先发展的地位，有助于提高我国公民的科学文化素质，有利于实施科教兴国和人才强国战略，有利于构建和谐社会和保障公民受教育权的实现。
7、树立公平正义意识，实现社会公平正义。构建和谐社会的核心问题是解决利益平衡和利益兼顾问题，维护社会公平正义。医疗、住房、就业、社会保障、物价上涨等民生问题属于社会生活中的不公平现象。而改善民生问题是推动社会公平正义、构建和谐社会的基本条件。
典型题例
(2007年山东济宁市中考试题)关注民生，是2007年全国“两会”的一大热点。从代表和委员的建言中，从温总理的政府工作报告中，我们随处可见民生的细节，感受到民生的重量，体味到民生内涵之深刻，感知到其外延之宽广。民生正成为当下中国的主流话语。
(1)近年来，我国政府一直为解决民生问题而努力，并采取了一系列切实可行的举措，请你列举两例。并结合其中的一例，谈谈这样做的重要意义。
(2)列举你所观察或了解到的当地的民生问题。(至少两个)并选择其中一个方面的问题，提出你的解决建议。
(3)“民生关系你、我、他。”请你写出一句有关民生的感言。
分析：该题取材于民生这一“两会”的热点话题，引导学生关注社会、关注生活，考查了学生观察生活、概括总结和运用所学知识分析实际问题的能力，鼓励了学生的创新思维。答好该题，学生只有关注时事、留心生活，才能列出党和政府采取的解决民生问题的举措，知道当地存在的民生问题；同时，学生只有牢固掌握基础知识、善于思考，才能运用所学知识去分析、解决实际问题。
参考答案：(1)举措：废除农业税；通过《物权法》；在农村义务教育阶段实行“两免一补”；积极推行新型农村合作医疗制度；在城市建立健全廉租房制度；在全国农村建立最低生活保障制度；建立适合农民工特点的社会保障制度；在教育部直属师范大学实行师范生免费教育；重视食品安全，为百姓严把“入口”关；治理环境污染；加强安全生产，等等。意义：应结合具体举措来谈，如农村义务教育阶段实行“两免一补”的意义：保障公民平等享有受教育的权利，自觉履行受教育的义务，实施科教兴国战略，扎实推进社会主义新农村建设，构建和谐社会。废除农业税的意义：有利于减轻农民负担，缩小城乡差距，共享经济繁荣的成果，实现共同富裕，全面建设小康社会，落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设。重视食品安全的意义：有利于依法规范经济行为，保障消费者的合法权益，维护社会主义经济秩序。(2)①劳动就业任务依然艰巨；食品安全问题；社会保障体系不完善；医疗卫生价格超出群众实际承受能力；教育乱收费；执法、司法不公问题；环境污染形势严峻等。②解决建议：可从加强立法、执法力度；强化政府责任，加强监督管理；公民依法行使监督权等方面回答，如食品安全：国家有关部门应完善立法，加大检查监督管理；生产者应严格遵守国家的法律法规，生产合格产品；销售者应诚信经营，杜绝假货；消费者应增强自我保护意识，配合执法部门与制假售假行为作斗争。环境污染：强化政府责任，严
党的十七大报告提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，并指出“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。其具体表现有：
1、2亿多城镇居民受惠医保，梦想的阳光照进现实。2007年，新型农村合作医疗制度进入全面推进阶段，全国约有2400个县(市、区)开始建立这一制度，约7亿农民参加。在城镇，国务院印发《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》。
2、就业：扶持创业、帮扶零就业家庭构成互补。2007年1-10月全国城镇新增就业人员已超过1000万人，完成全年目标任务的113％。
3、逾2000万农民纳入低保，城乡一体化再提速。2007年7月11日，国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，要求将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。
4、义务教育名至实归，基本走向全部免费。2007年春季学期开始，国家免除全国农村地区义务教育阶段学生学杂费，农村1.5亿中小学生家庭普遍减负；2008年在试点的基础上，全面免除城市义务教育阶段学杂费；保障进城务工人员子女平等接受义务教育。
5、收入分配：财产性收入有了坚实保障。党的十七大报告首次提出“让更多群众拥有财产性收入”“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。
6、调整休假制度引发全民关注，带薪休假有了法律保障。2007年12月1日，面向全民公开征求意见后的国家法定节假日调整方案公布实施，同步出台《职工带薪休假规定》，为全面落实职工休假权利提供法律保障。
角度分析
1、解决民生问题体现了“三个代表”重要思想。中国共产党着力解决事关广大人民群众的根本利益的就业、社会保障、扶贫、教育、医疗等民生问题，体现了我们党把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，始终坚持人民的利益高于一切。
2、解决民生问题是全面建设小康社会的需要。我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。全面建设小康社会，经济发展是基础，改善民生是根本，社会和谐是保障。
3、解决民生问题是贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的要求。科学发展观的核心是以人为本。解决民生问题就是坚持以人为本，就是把发展的目的真正体现到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上，最终实现人的全面发展。而解决住房、就业、社会保障、医疗等民生问题是维护公平正义、构建和谐社会的基本条件，只有不断改善民生才能促进社会和谐。
4、实现共同富裕是社会主义的根本原则。只有关注民生问题，着力提高低收入者的收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，才能促进共同富裕。所以说，解决民生问题，直接关系到广大人民共享经济发展成果，最终实现全体人民的共同富裕。
5、解决民生问题，必须正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。在社会主义现代化建设中，改革是动力，发展是目的，稳定是前提。近年来，国家采取了一些措施解决人民群众的切身利益问题，确保人民生活质量的提高，使我国的改革和发展在稳定的环境下顺利进行。
6、百年大计，教育为本。我国义务教育基本走向免费、师范生实行免费教育等重大举措，说明我们党坚持把教育放在优先发展的地位，有助于提高我国公民的科学文化素质，有利于实施科教兴国和人才强国战略，有利于构建和谐社会和保障公民受教育权的实现。
7、树立公平正义意识，实现社会公平正义。构建和谐社会的核心问题是解决利益平衡和利益兼顾问题，维护社会公平正义。医疗、住房、就业、社会保障、物价上涨等民生问题属于社会生活中的不公平现象。而改善民生问题是推动社会公平正义、构建和谐社会的基本条件。
典型题例
(2007年山东济宁市中考试题)关注民生，是2007年全国“两会”的一大热点。从代表和委员的建言中，从温总理的政府工作报告中，我们随处可见民生的细节，感受到民生的重量，体味到民生内涵之深刻，感知到其外延之宽广。民生正成为当下中国的主流话语。
(1)近年来，我国政府一直为解决民生问题而努力，并采取了一系列切实可行的举措，请你列举两例。并结合其中的一例，谈谈这样做的重要意义。
(2)列举你所观察或了解到的当地的民生问题。(至少两个)并选择其中一个方面的问题，提出你的解决建议。
(3)“民生关系你、我、他。”请你写出一句有关民生的感言。
分析：该题取材于民生这一“两会”的热点话题，引导学生关注社会、关注生活，考查了学生观察生活、概括总结和运用所学知识分析实际问题的能力，鼓励了学生的创新思维。答好该题，学生只有关注时事、留心生活，才能列出党和政府采取的解决民生问题的举措，知道当地存在的民生问题；同时，学生只有牢固掌握基础知识、善于思考，才能运用所学知识去分析、解决实际问题。
参考答案：(1)举措：废除农业税；通过《物权法》；在农村义务教育阶段实行“两免一补”；积极推行新型农村合作医疗制度；在城市建立健全廉租房制度；在全国农村建立最低生活保障制度；建立适合农民工特点的社会保障制度；在教育部直属师范大学实行师范生免费教育；重视食品安全，为百姓严把“入口”关；治理环境污染；加强安全生产，等等。意义：应结合具体举措来谈，如农村义务教育阶段实行“两免一补”的意义：保障公民平等享有受教育的权利，自觉履行受教育的义务，实施科教兴国战略，扎实推进社会主义新农村建设，构建和谐社会。废除农业税的意义：有利于减轻农民负担，缩小城乡差距，共享经济繁荣的成果，实现共同富裕，全面建设小康社会，落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设。重视食品安全的意义：有利于依法规范经济行为，保障消费者的合法权益，维护社会主义经济秩序。(2)①劳动就业任务依然艰巨；食品安全问题；社会保障体系不完善；医疗卫生价格超出群众实际承受能力；教育乱收费；执法、司法不公问题；环境污染形势严峻等。②解决建议：可从加强立法、执法力度；强化政府责任，加强监督管理；公民依法行使监督权等方面回答，如食品安全：国家有关部门应完善立法，加大检查监督管理；生产者应严格遵守国家的法律法规，生产合格产品；销售者应诚信经营，杜绝假货；消费者应增强自我保护意识，配合执法部门与制假售假行为作斗争。环境污染：强化政府责任，严