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随着桂林国家旅游综合改革试验区建设规划的制定和改革试验区课题组的成立，一个推进桂林经济社会发展的重大战略正式启动。在新的机遇和蓝图映入人们的视野之际，我们对未来充满了新的期待和憧憬。
(一)改革开放以来，桂林人民有一个使秀美漓江与自身生产生活和谐发展的梦想，更有以自己的实际行动使漓江的保护与发展得到党中央、国务院亲切关怀与大力支持的祈盼。功夫不负有心人，桂林人民终于获得了推动全市经济社会与漓江保护和谐发展、跨越发展的绝佳机遇。
2009年12月，国务院在《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中明确提出建设桂林国家旅游综合改革试验区。《意见》同时指出，桂林要充分发挥旅游资源优势，打造国际旅游胜地，推进机械、汽配、橡胶、医药、特色农林产品精深加工等产业升级换代，进一步办好国家高新技术产业开发区。毫无疑问，未来10年将是桂林发展实现由量变到质变新飞跃的关键时期，也是桂林人民实现美好梦想的拼搏岁月。
(二)从系统论的角度看，中国经济社会发展是一个系统整体。国家经济社会母系统的发展既规范着区域经济社会子系统的发展，又需要发挥区域经济社会子系统的特殊功能，即推动区域经济社会协调发展，从而促进国家经济社会母系统整体功能的充分发挥。
上世纪80年代之初，国家先是实施东部沿海地区率先发展的战略，尔后又实施西部大开发战略，接着又先后实施了中部地区崛起战略、振兴东北地区等老工业基地战略、北部湾发展战略等。2005年以来，国家还先后批准了上海浦东新区、天津滨海新区以及成都、深圳、重庆、湖南、武汉、沈阳经济区等地成为国家级综合改革试验区，海南、云南和桂林旅游综合改革试验区也是国家实施区域经济发展战略的组成部分，而桂林则是全国首个建设国家级旅游综合改革试验区的城市。正是区域经济社会发展的百花齐放、万紫千红，托举着国家强盛和中华民族伟大复兴的希望。
(三)建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，这是党的十七大提出实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求之一。建设国家旅游综合改革试验区只是手段和途径，加快桂林经济发展方式的转变，更科学地保护好漓江，进一步增强桂林的综合实力和可持续发展能力才是最终目的。
展望21世纪世界经济社会发展的趋向，将会是以绿色发展为其核心主题。在未来的竞争中，谁拥有优良的生态环境，谁将会占领经济社会发展的制高点。建设国家旅游综合改革试验区，加快发展以旅游业为龙头包括高新产业、文化产业和特色农林产业的低碳经济，既符合十七大精神，又有助于促进桂林经济发展方式的快速转变，更有利于科学保护漓江和增强桂林可持续发展的能力。
桂林是一座国内乃至世界罕见的“城在景中、景在城中”的著名旅游城市，素有桂林山水甲天下的美誉。胡锦涛明确指出：“桂林山水是中国的名片”。而漓江是桂林山水的灵魂，是世界旅游的黄金水道。因此，习近平强调：“漓江的生态建设与科学保护，兹事体大”。
(四)桂林人民在发展经济与保护漓江的问题上曾经有过艰难而又痛苦的抉择，更经历了从自发保护到自觉保护、从被动保护到主动保护的深刻转变。
新中国成立后，桂林长期选择的是以漓江为中轴线发展城市和经济的模式与路径，使漓江的生态环境承载力突破了极限，出现了漓江水质变差、青山泛白的污染危机。“如果因发展经济把漓江污染了，那将是功不抵过!”1973年10月，邓小平一语点醒了正忙于建厂办企业的桂林人。桂林市按照国务院颁发的《尽快恢复并很好保持桂林山水甲天下的风貌》的决定，迅速关停并转了数十家对漓江有污染的企业，漓江又逐步恢复了山青水秀的容颜。
桂林经济社会的快速发展，不仅使全市的综合实力得到快速提升，同时也使漓江的生态环境承载力接近了极限。必须彻底放弃以漓江为中轴线发展城市的模式，否则，漓江的生态环境将重蹈上世纪70年代的覆辙。
2007年8月，广西区党委、区政府作出了“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的战略决策，为破解保护漓江与发展经济难题找到了钥匙。桂林市委、市政府在实施这一战略的过程中，围绕“科学保护漓江”这一主题，深入开展学习实践科学发展观活动。坚持“既要金山银山，又要绿水青山”的原则，树立开放型保护的观念，开辟城市向西发展的新路，建设以川江、小溶江、斧子口3座水库为重点的漓江防洪及补水枢纽工程，采取综合性保护的办法科学保护漓江。通过建设临桂新区以拓宽城市发展空间，加快产业向新区集聚、企业向园区转移；通过疏解提升老城以缓解城市环境、人口、交通诸压力，启动“两江四湖”二期工程，把老城核心区作为一个大景区来建设，形成既有桂林特色又有国际品位的新格局，使老城区真正展现出“千峰环野立，一水抱城流”的历史风貌。以高新技术产业为龙头，集中力量发展壮大5个规划超100亿元和5个规划超50亿元的产业，进而推动全市经济结构调整和经济发展方式转变；构建起以桂林主城区为旅游龙头，沿漓江、桂阳公路发散、辐射到风景区内各旅游城镇和旅游区的网络化空间体系，着力推动旅游产业转型升级。大力发展特色品牌农业、生态农业、观光农业、规模效益农业和循环农业，从而有效减轻对漓江的面源污染，努力保持漓江的原始风貌。
桂林的实践探索得到了习近平的肯定。2009年7月21日，习近平在中央学习实践领导小组办公室主办的简报上批示：“桂林市围绕‘科学保护漓江’这个主题，在深化学习中统一思想，在汇聚民智中理清思路，着力破解科学保护与发展难题，取得了良好效果。各地在开展深入学习实践科学发展观活动中，务必要紧密结合当地实际，注重实践特色，解决突出问题。”习近平的批示为加快桂林经济发展方式转变和推动全市经济社会协调可持续发展指明了方向。
(五)桂林市委、市政府在启动试验区的过程中，既注重深化学习，开展全民大讨论，汇集民智、凝聚共识、理清思路，又组织各类考察团到外地考察学习，开阔眼界，同时抓住各种机会向上级作专题汇报寻求支持。
瞄准国际旅游发展新趋向，紧紧围绕“国家”、“旅游”、“综合”、“改革”、“试验”多个层面来做文章，大胆提出新概念、新理念，大胆探索新方法、新途径，大胆创新推动桂林发展的新体制、新机制、新模式，举全市之力来加快建设试验区，已成为桂林人民的共同心声。于是，把“中国旅游业综合改革创新的试验区”、“中国逐步实现‘旅游强国’发展目标的‘桥头堡”’、“中国重要旅游客源集散中心、旅游产业集聚中心和旅游信息中心”、“中国旅游对外交流合作的‘基地”’、“全国生态文明建设示范区”、“城乡统筹带动乡村发展的‘样板田”’和“旅游可持续发展的模范城”作为试验区的战略定位；把将桂林建设成为经济社会发展的各项体制机 制更加科学合理、以旅游业为龙头的绿色产业体系更加发达、城市功能以及各种保障和服务体系更加完善、以漓江为核心的桂林山水得到更科学保护的现代化国际旅游胜地作为试验区发展的总体目标，在专家学者的研讨中、在市民的热议中逐渐地明晰起来。
(六)进一步解放思想，是加快建设试验区的不竭动力。建设试验区是一项前无古人的崭新事业，没有现成的路径可循，必须具有敢于改革创新的勇气和胆识，大胆闯大胆试。
“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国”。邓小平的话至今仍振聋发聩。“要不唯书不唯上只唯实”。桂林人民深深懂得陈云这句话的千钧之力。
依靠先行先试，把桂林的工业化、城镇化和农业产业化与建设试验区结合起来，把临桂新区建设、桂林老城疏解提升、县域经济发展与建设试验区融合起来，把科学保护漓江和做大做强高新产业贯穿于建设试验区的过程之中，实现多向互动共赢，从而促进桂林综合实力的整体提升。桂林人民的勇气和胆识将随着思想解放的风帆踏浪前行。
(七)桂林赢得具有中国旅游业发展的缩影和“风向标”的地位，充分表明了桂林人民的聪明与才智。在建设国家旅游综合改革试验区的实践中，桂林人民同样会展现出自己的睿智和能力。
实现由“旅游城市”向“城市旅游”的转型，让中外旅游者体验“愿作桂林人，不愿作神仙”的意境，将是桂林人民首先要探索的重大课题，而与这种转型相关的体制机制创新，则是检验桂林人民睿智与能力的重要实践。
建立科学保护漓江的长效机制，使漓江成为永续利用的聚宝盆，将是桂林人民必须探索的又一重大课题，而漓江流域内各族群众自觉保护母亲河的热情是否真正激发出来，既是检验桂林人民睿智与大局观的重要实践，也是检验各级政府是否坚持以人为本科学发展观的标准。
建设试验区是一个由低级到高级、由不成熟到比较成熟的发展过程，正在起草的《桂林国家旅游综合改革试验区总体方案及规划纲要》同样蕴含了桂林人民的睿智与能力。
(八)“漓江水质决不能破坏，漓江不仅是广西人民的漓江，也是全国人民、全世界人民的漓江，还是全人类共同拥有的自然遗产，我们一定要很好地呵护漓江，科学保护好漓江。”这是习近平在2010年3月全国两会期间参加广西代表团审议时反复叮嘱的话。
桂林人民热爱母亲河漓江，也在尽心尽力地保护漓江。然而数十年来，由于桂林市没有地方立法权，至今仍处于漓江保护没有专项法规可依的尴尬境地。加快建设试验区的实践，呼唤着国务院给予桂林享受经济特区的待遇，赋予桂林地方立法权，以便尽快颁布《漓江保护条例》，使漓江保护有专门法规可依，使试验区建设进一步加速。
保护漓江与建设临桂新区、疏解提升桂林老城是一个系统整体。着眼于三者实现良性互动，以保护漓江为目标，以临桂新区规划建设为载体，以疏解提升老城为攻坚战，实现新老城区优势互补比翼齐飞，这是桂林人民探索破解保护漓江与发展经济难题的新实践。然而由于受到原有的《桂林市城市发展总体规划》的限制，临桂新区仍然靠《临桂县临桂镇发展总体规划》的支撑。加快建设旅游综合改革试验区的实践，呼唤着国务院给予桂林市《城市发展总体规划》和《土地利用总体规划》以年度修编和行政区划调整的特殊政策，将临桂新区列入国家“十二五”规划纲要，以加快临桂新区建设和老城疏解提升的步伐，更好地保护漓江。
(九)从美学的角度看，自然景观与人文景观的珠联璧合以及山环水绕空灵美是桂林城市的显著特征。然而，由于受自然地貌和城市发展历史的影响，桂林历史文化名城风貌与自然山水风光的融合匹配度逐步下降，老城原有的空间肌理功能无法充分发挥。加快建设旅游综合改革试验区的实践，呼唤着国务院给予桂林老城缓冲区突破建筑高度限制的特殊政策，以便在城东、城南和城北规划15层至50层的三大组团式建筑群，桂林老城核心区景观周围的居民可搬迁至组团式建筑群，从而使老城核心区真正展现出空灵美的容貌。
(十)绿色发展是当今世界的潮流，也是党中央、国务院提出加快经济发展方式转变的新要求。建设旅游综合改革试验区，表明了桂林的主体功能区定位是加快发展以旅游业为龙头包括高新产业、文化产业和特色农林产业的低碳经济，核心是科学保护好漓江，这在客观上需要上级调整对桂林市的考核办法，即以考核旅游环保等绿色GDP指标为主，从而有效推动桂林经济结构的调整和经济发展方式的转变。
(十一)学习实践科学发展观活动是有阶段性的，而践行科学发展观是无止境的。桂林人民继续深化“科学保护漓江”这一主题，结合启动试验区建设，围绕“以科学发展观为指导，构建科学保护漓江长效机制”，实施科学保护漓江“五大工程”，即“百里漓江绿化美化果化花化工程”、“百里漓江生态环保设施建设工程”、“百里漓江富民工程”、“百里漓江产业结构优化升级工程”和“百里漓江城市化工程”以进一步破解科学保护漓江与加快发展经济难题，实现漓江“青山常在，碧水长流”的目标。
在实现这一目标的过程中，桂林人民热切祈盼国家在推进实施主体功能区规划时，对桂林给予实行全国生态补偿机制和生态补偿财政转移支付基金试点城市的政策，批准设立漓江保护发展基金，专项用于生态建设，支持桂林构建科学保护漓江长效机制，扶持桂林实施漓江生态环境综合治理工程。
建设试验区的序幕已经拉开，随着桂林人民的开拓创新和大胆实践，桂林国家旅游综合改革试验区将向国人和世界尽情挥洒桂林元素、桂林气派、桂林特色。
责任编辑：唐基苏
(一)改革开放以来，桂林人民有一个使秀美漓江与自身生产生活和谐发展的梦想，更有以自己的实际行动使漓江的保护与发展得到党中央、国务院亲切关怀与大力支持的祈盼。功夫不负有心人，桂林人民终于获得了推动全市经济社会与漓江保护和谐发展、跨越发展的绝佳机遇。
2009年12月，国务院在《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中明确提出建设桂林国家旅游综合改革试验区。《意见》同时指出，桂林要充分发挥旅游资源优势，打造国际旅游胜地，推进机械、汽配、橡胶、医药、特色农林产品精深加工等产业升级换代，进一步办好国家高新技术产业开发区。毫无疑问，未来10年将是桂林发展实现由量变到质变新飞跃的关键时期，也是桂林人民实现美好梦想的拼搏岁月。
(二)从系统论的角度看，中国经济社会发展是一个系统整体。国家经济社会母系统的发展既规范着区域经济社会子系统的发展，又需要发挥区域经济社会子系统的特殊功能，即推动区域经济社会协调发展，从而促进国家经济社会母系统整体功能的充分发挥。
上世纪80年代之初，国家先是实施东部沿海地区率先发展的战略，尔后又实施西部大开发战略，接着又先后实施了中部地区崛起战略、振兴东北地区等老工业基地战略、北部湾发展战略等。2005年以来，国家还先后批准了上海浦东新区、天津滨海新区以及成都、深圳、重庆、湖南、武汉、沈阳经济区等地成为国家级综合改革试验区，海南、云南和桂林旅游综合改革试验区也是国家实施区域经济发展战略的组成部分，而桂林则是全国首个建设国家级旅游综合改革试验区的城市。正是区域经济社会发展的百花齐放、万紫千红，托举着国家强盛和中华民族伟大复兴的希望。
(三)建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，这是党的十七大提出实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求之一。建设国家旅游综合改革试验区只是手段和途径，加快桂林经济发展方式的转变，更科学地保护好漓江，进一步增强桂林的综合实力和可持续发展能力才是最终目的。
展望21世纪世界经济社会发展的趋向，将会是以绿色发展为其核心主题。在未来的竞争中，谁拥有优良的生态环境，谁将会占领经济社会发展的制高点。建设国家旅游综合改革试验区，加快发展以旅游业为龙头包括高新产业、文化产业和特色农林产业的低碳经济，既符合十七大精神，又有助于促进桂林经济发展方式的快速转变，更有利于科学保护漓江和增强桂林可持续发展的能力。
桂林是一座国内乃至世界罕见的“城在景中、景在城中”的著名旅游城市，素有桂林山水甲天下的美誉。胡锦涛明确指出：“桂林山水是中国的名片”。而漓江是桂林山水的灵魂，是世界旅游的黄金水道。因此，习近平强调：“漓江的生态建设与科学保护，兹事体大”。
(四)桂林人民在发展经济与保护漓江的问题上曾经有过艰难而又痛苦的抉择，更经历了从自发保护到自觉保护、从被动保护到主动保护的深刻转变。
新中国成立后，桂林长期选择的是以漓江为中轴线发展城市和经济的模式与路径，使漓江的生态环境承载力突破了极限，出现了漓江水质变差、青山泛白的污染危机。“如果因发展经济把漓江污染了，那将是功不抵过!”1973年10月，邓小平一语点醒了正忙于建厂办企业的桂林人。桂林市按照国务院颁发的《尽快恢复并很好保持桂林山水甲天下的风貌》的决定，迅速关停并转了数十家对漓江有污染的企业，漓江又逐步恢复了山青水秀的容颜。
桂林经济社会的快速发展，不仅使全市的综合实力得到快速提升，同时也使漓江的生态环境承载力接近了极限。必须彻底放弃以漓江为中轴线发展城市的模式，否则，漓江的生态环境将重蹈上世纪70年代的覆辙。
2007年8月，广西区党委、区政府作出了“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的战略决策，为破解保护漓江与发展经济难题找到了钥匙。桂林市委、市政府在实施这一战略的过程中，围绕“科学保护漓江”这一主题，深入开展学习实践科学发展观活动。坚持“既要金山银山，又要绿水青山”的原则，树立开放型保护的观念，开辟城市向西发展的新路，建设以川江、小溶江、斧子口3座水库为重点的漓江防洪及补水枢纽工程，采取综合性保护的办法科学保护漓江。通过建设临桂新区以拓宽城市发展空间，加快产业向新区集聚、企业向园区转移；通过疏解提升老城以缓解城市环境、人口、交通诸压力，启动“两江四湖”二期工程，把老城核心区作为一个大景区来建设，形成既有桂林特色又有国际品位的新格局，使老城区真正展现出“千峰环野立，一水抱城流”的历史风貌。以高新技术产业为龙头，集中力量发展壮大5个规划超100亿元和5个规划超50亿元的产业，进而推动全市经济结构调整和经济发展方式转变；构建起以桂林主城区为旅游龙头，沿漓江、桂阳公路发散、辐射到风景区内各旅游城镇和旅游区的网络化空间体系，着力推动旅游产业转型升级。大力发展特色品牌农业、生态农业、观光农业、规模效益农业和循环农业，从而有效减轻对漓江的面源污染，努力保持漓江的原始风貌。
桂林的实践探索得到了习近平的肯定。2009年7月21日，习近平在中央学习实践领导小组办公室主办的简报上批示：“桂林市围绕‘科学保护漓江’这个主题，在深化学习中统一思想，在汇聚民智中理清思路，着力破解科学保护与发展难题，取得了良好效果。各地在开展深入学习实践科学发展观活动中，务必要紧密结合当地实际，注重实践特色，解决突出问题。”习近平的批示为加快桂林经济发展方式转变和推动全市经济社会协调可持续发展指明了方向。
(五)桂林市委、市政府在启动试验区的过程中，既注重深化学习，开展全民大讨论，汇集民智、凝聚共识、理清思路，又组织各类考察团到外地考察学习，开阔眼界，同时抓住各种机会向上级作专题汇报寻求支持。
瞄准国际旅游发展新趋向，紧紧围绕“国家”、“旅游”、“综合”、“改革”、“试验”多个层面来做文章，大胆提出新概念、新理念，大胆探索新方法、新途径，大胆创新推动桂林发展的新体制、新机制、新模式，举全市之力来加快建设试验区，已成为桂林人民的共同心声。于是，把“中国旅游业综合改革创新的试验区”、“中国逐步实现‘旅游强国’发展目标的‘桥头堡”’、“中国重要旅游客源集散中心、旅游产业集聚中心和旅游信息中心”、“中国旅游对外交流合作的‘基地”’、“全国生态文明建设示范区”、“城乡统筹带动乡村发展的‘样板田”’和“旅游可持续发展的模范城”作为试验区的战略定位；把将桂林建设成为经济社会发展的各项体制机 制更加科学合理、以旅游业为龙头的绿色产业体系更加发达、城市功能以及各种保障和服务体系更加完善、以漓江为核心的桂林山水得到更科学保护的现代化国际旅游胜地作为试验区发展的总体目标，在专家学者的研讨中、在市民的热议中逐渐地明晰起来。
(六)进一步解放思想，是加快建设试验区的不竭动力。建设试验区是一项前无古人的崭新事业，没有现成的路径可循，必须具有敢于改革创新的勇气和胆识，大胆闯大胆试。
“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国”。邓小平的话至今仍振聋发聩。“要不唯书不唯上只唯实”。桂林人民深深懂得陈云这句话的千钧之力。
依靠先行先试，把桂林的工业化、城镇化和农业产业化与建设试验区结合起来，把临桂新区建设、桂林老城疏解提升、县域经济发展与建设试验区融合起来，把科学保护漓江和做大做强高新产业贯穿于建设试验区的过程之中，实现多向互动共赢，从而促进桂林综合实力的整体提升。桂林人民的勇气和胆识将随着思想解放的风帆踏浪前行。
(七)桂林赢得具有中国旅游业发展的缩影和“风向标”的地位，充分表明了桂林人民的聪明与才智。在建设国家旅游综合改革试验区的实践中，桂林人民同样会展现出自己的睿智和能力。
实现由“旅游城市”向“城市旅游”的转型，让中外旅游者体验“愿作桂林人，不愿作神仙”的意境，将是桂林人民首先要探索的重大课题，而与这种转型相关的体制机制创新，则是检验桂林人民睿智与能力的重要实践。
建立科学保护漓江的长效机制，使漓江成为永续利用的聚宝盆，将是桂林人民必须探索的又一重大课题，而漓江流域内各族群众自觉保护母亲河的热情是否真正激发出来，既是检验桂林人民睿智与大局观的重要实践，也是检验各级政府是否坚持以人为本科学发展观的标准。
建设试验区是一个由低级到高级、由不成熟到比较成熟的发展过程，正在起草的《桂林国家旅游综合改革试验区总体方案及规划纲要》同样蕴含了桂林人民的睿智与能力。
(八)“漓江水质决不能破坏，漓江不仅是广西人民的漓江，也是全国人民、全世界人民的漓江，还是全人类共同拥有的自然遗产，我们一定要很好地呵护漓江，科学保护好漓江。”这是习近平在2010年3月全国两会期间参加广西代表团审议时反复叮嘱的话。
桂林人民热爱母亲河漓江，也在尽心尽力地保护漓江。然而数十年来，由于桂林市没有地方立法权，至今仍处于漓江保护没有专项法规可依的尴尬境地。加快建设试验区的实践，呼唤着国务院给予桂林享受经济特区的待遇，赋予桂林地方立法权，以便尽快颁布《漓江保护条例》，使漓江保护有专门法规可依，使试验区建设进一步加速。
保护漓江与建设临桂新区、疏解提升桂林老城是一个系统整体。着眼于三者实现良性互动，以保护漓江为目标，以临桂新区规划建设为载体，以疏解提升老城为攻坚战，实现新老城区优势互补比翼齐飞，这是桂林人民探索破解保护漓江与发展经济难题的新实践。然而由于受到原有的《桂林市城市发展总体规划》的限制，临桂新区仍然靠《临桂县临桂镇发展总体规划》的支撑。加快建设旅游综合改革试验区的实践，呼唤着国务院给予桂林市《城市发展总体规划》和《土地利用总体规划》以年度修编和行政区划调整的特殊政策，将临桂新区列入国家“十二五”规划纲要，以加快临桂新区建设和老城疏解提升的步伐，更好地保护漓江。
(九)从美学的角度看，自然景观与人文景观的珠联璧合以及山环水绕空灵美是桂林城市的显著特征。然而，由于受自然地貌和城市发展历史的影响，桂林历史文化名城风貌与自然山水风光的融合匹配度逐步下降，老城原有的空间肌理功能无法充分发挥。加快建设旅游综合改革试验区的实践，呼唤着国务院给予桂林老城缓冲区突破建筑高度限制的特殊政策，以便在城东、城南和城北规划15层至50层的三大组团式建筑群，桂林老城核心区景观周围的居民可搬迁至组团式建筑群，从而使老城核心区真正展现出空灵美的容貌。
(十)绿色发展是当今世界的潮流，也是党中央、国务院提出加快经济发展方式转变的新要求。建设旅游综合改革试验区，表明了桂林的主体功能区定位是加快发展以旅游业为龙头包括高新产业、文化产业和特色农林产业的低碳经济，核心是科学保护好漓江，这在客观上需要上级调整对桂林市的考核办法，即以考核旅游环保等绿色GDP指标为主，从而有效推动桂林经济结构的调整和经济发展方式的转变。
(十一)学习实践科学发展观活动是有阶段性的，而践行科学发展观是无止境的。桂林人民继续深化“科学保护漓江”这一主题，结合启动试验区建设，围绕“以科学发展观为指导，构建科学保护漓江长效机制”，实施科学保护漓江“五大工程”，即“百里漓江绿化美化果化花化工程”、“百里漓江生态环保设施建设工程”、“百里漓江富民工程”、“百里漓江产业结构优化升级工程”和“百里漓江城市化工程”以进一步破解科学保护漓江与加快发展经济难题，实现漓江“青山常在，碧水长流”的目标。
在实现这一目标的过程中，桂林人民热切祈盼国家在推进实施主体功能区规划时，对桂林给予实行全国生态补偿机制和生态补偿财政转移支付基金试点城市的政策，批准设立漓江保护发展基金，专项用于生态建设，支持桂林构建科学保护漓江长效机制，扶持桂林实施漓江生态环境综合治理工程。
建设试验区的序幕已经拉开，随着桂林人民的开拓创新和大胆实践，桂林国家旅游综合改革试验区将向国人和世界尽情挥洒桂林元素、桂林气派、桂林特色。
责任编辑：唐基苏