全省县域义务教育均衡发展督导评估现场培训会议综述

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  2013年6月20日至21日,全省县域义务教育均衡发展督导评估现场培训会在张掖市召开,出席会议的领导有省教育厅党组成员、总督学李晶,张掖市政府副市长关尧,嘉峪关市政府副市长李相毅,张掖市政府副秘书长杨喜军,参加这次会议的代表有全省各市州教育局主管局长、总督学、政府教育督导室主任,省政府规划今年实现县域义务教育均衡发展目标的嘉峪关市、兰州市安宁区、金川区、白银区、民勤县、金塔县、阿克塞县、临泽县、华亭县、西峰区等10个市、县(区)和今年接受省政府对县级政府教育工作督导评估的景泰县、张家川县、天祝县、徽县、高台县、合水县、永靖县、舟曲县等8个县(区)政府副县长、教育局长,部分省政府督学和专家,省教育厅政法处、高教处、人事处、发展规划处、省政府教育督导团办公室等相关处室负责人以及张掖市各县(区)教育局长、教育督导室主任等130多人。
  培训会主要收获
  省教育厅、省政府教育督导团决定召开的全省县域义务教育均衡发展督导评估现场培训会议,标志着全省县域义务教育均衡发展督导评估工作全面拉开了序幕。会议的主要收获是:
  (一)李晶总督学在会上作了重要讲话,就推进县域义务教育均衡发展的重要性、紧迫性;实施义务教育均衡发展督导评估的政策依据,内容,标准和工作任务;今后教育督导工作的发展思路,特别是省市县三级全力做好县域义务教育均衡发展督导评估工作和在督导评估工作中值得关注的“十大关系”提出了要求,作出了具体安排。
  (二)培训会议采用视频、图片、文字资料与现场观摩和讲座“感知”相结合,国家认定的均衡发展县典型与省内创建均衡发展县示范“比照”相结合,专家按省级督评标准工具实测与会议代表现场观摩学习“探究”相结合的方式进行。会上播放了关于展示江苏省苏州市张家港、常熟和太仓三市迎“国检”和临泽县抓均衡发展工作的专题片,张掖市政府副市长关尧、临泽县政府副县长刘莹介绍了市县两级推进义务教育均衡发展的丰实厚重、新鲜可鉴的经验;现场分组观摩了临泽县初中、乡镇中心寄宿小学和幼小一体教学点的15所学校和县域义务教育均衡发展工作的档案展板资料,感受到了张掖市和临泽县在推进实施学校标准化建设、促进县域义务教育均衡发展的经验和做法丰实厚重、特色鲜明、值得借鉴。
  (三)省级评估专家组根据省政府颁布的《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》,对临泽县义务教育均衡发展状况进行了实地测试和验证,并以此制定了具体可操作的验收工具和实施细则,为全面启动2013年全省县域义务教育督导评估工作获得了宝贵经验。
  (四)省级评估专家组对今年规划实现县域义务教育均衡发展目标的10个市、县的申报材料进行了集中初审,为全省正式督导评估奠定了基础,也为10个市、县提供了业务指导。
  (五)省政府教育督导团办公室负责同志传达了全国县域义务教育均衡发展督导评估现场会议精神;解读了省政府办公厅关于《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》的102号文件;通报了对10个县域义务教育均衡发展申报材料初审情况,对今年县级政府教育工作督导评估事宜作了具体安排。
  张掖市、临泽县的经验
  案例是理论的故乡,典型是推动工作的引擎。张掖市、临泽县的经验丰实厚重、特色鲜明、可学可鉴。特别是临泽县在县域义务教育均衡发展工作中形成的坚持教育“五个优先”:即坚持教育工作优先安排、教育问题优先解决、教育资金优先投入(临泽县三年投入4500多万元)、教育干部优先配备、教育力量优先加强;全力实施“八大工程”:即布局结构调整工程、薄弱学校改造工程、学校基础性配套工程、师资能力提升工程、信息化建设工程、中心校园带动工程、小幼一体化工程和督学责任区一体化工程;推进学校“五个标准化”:即办学条件标准化、教师专业发展标准化、课程设置标准化、学校管理标准化和教育质量标准化的基本做法,具有很深刻的发展内涵。同时,该县还体现出了三大特点:一是通过建立督学责任区机制,将生源供应链上的利益共同体,以基督教支持体系,由初中直至幼儿园连接起来,做到纵向到底、横向到边,保证了质量的提高,促进了教育的均衡;二是关注以人为本,师生共济,随城镇化建设水平的不断提升,在农村采用分段式的教育布局结构:保证3-8岁的低龄孩子在幼小一体的教学点就近走读、3-6年级学生集中乡镇中心小学寄宿和初中学生全部进入县城就读的资源配置模式,并且为防止农村教师,特别是一些边远学校教学点教师因比例下降被边缘化而出现失落感倾向,开展“阳光系列支持计划”,充分体现了城乡教师“同在蓝天下”的幸福感,促进各校办学活力的增强;三是开源节流协同创新,充分利用和盘活农村学校的教育资源,在保证安全的前提下,用足农村学校的原有设施,精心打造办学特色和内涵,把工作的着力点放在一校一品的文化建设上等等。这些经验做法均为促进全省县域义务教育均衡发展工作提供了借鉴。临泽县三年承办全省三个现场会:2011年“两基”国检现场会;2012年全省学前教育现场推进会;2013年全省县域义务教育均衡发展督导评估现场培训会,对全省“两基”工作、学前教育、义务教育均衡发展发挥了引领、引擎作用,做出了突出的贡献。
  会议要求:今年10个市、县义务教育均衡发展督导评估在即,时间紧,任务重,“开战即决战”,要求各市、县以“攻坚”的精神,抓紧时间查漏补缺,做实工作,努力完成规划目标任务。
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