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摘要:随着社会主义市场经济的深入发展,中国社会阶层分化日益凸显。阶层之间的利益冲突直接导致阶层矛盾扩大化,这就给我们构建社会主义和谐社会提出了巨大挑战。和谐社会的基础是保持社会稳定,而稳定的发展环境是当今中国最需要的。只有做到了阶层和谐才能让社会稳定,因而如何做到阶层和谐是构建和谐社会的关键。
关键词:阶层和谐;利益;社会和谐
中图分类号:C912.61文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2011)33-0128-02
和谐,是中国近中期的社会目标,而阶层和谐是构建和谐社会的关键。“社会阶层”一词近年来不管是在媒体还是在社会生活中都被人们不断提起。不管人们是否承认,中国社会结构日益凸显的阶层化都牵动着无数人的敏感神经。党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,使人们更加关注阶层矛盾。任何社会都有各自的社会分层结构,即不同的社会阶层所形成的总体社会结构的类型。产生社会阶层矛盾的根本原因是人们社会经济地位的差异。在当代,社会阶层已由原先的两个阶级(工人阶级、农民阶级),一个阶层(知识分子阶层)分化成了“十大阶层”[1]。阶层类型的多样化直接导致阶层需求的不同、阶层利益的多样化,这是社会矛盾凸显的主要原因。要实现社会和谐,关键是理清各社会阶层的利益诉求,协调好各社会阶层的利益。只有做到了社会阶层之间的利益和谐,才能使社会真正做到和谐。如何使阶层和谐,我们可以施行分“三步走”的策略。
一、“第一步”即承认阶层利益差别,协调阶层利益差异,谋求阶层互惠共赢
社会主义市场经济的发展导致社会经济结构多元化,多元化的经济主体必然有着多样化的利益需求。党的十六届五中全会提出,“构建和谐社会,要妥善处理不同利益群体关系,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”。在一个社会中有利益差异是正常的,没有了利益差异那就是平均主义。关键问题在于不能让利益差异无限扩大,而是要把利益差别控制在可接受的范围之内。现在还有很多人,特别是一些领导干部不正视阶层利益差别的问题,有意无意地忽视阶层利益差异,模糊阶层利益差别。然而,利益需求问题并不是你忽视它,它就自然不存在的问题。要正视这个问题,首先,就是要承认不同阶层的存在,以此为前提才能看到不同社会阶层的利益诉求,及时采取各种有效措施防止利益差别扩大,化解利益矛盾。中国社会科学院课题组根据中国社会分化状况提出社会大致分化为十大阶层,即国家与社会管理者、经理人员、私营企业主、专业技术人员、办事人员、个体工商户、商业服务人员、产业工人、农业劳动者、城乡无业失业半失业者。这十大阶层基本包含了中国社会阶层分化状况。在社会主义前提下,这十大阶层的利益在根本上是一致的,都是统一在发展社会主义市场经济前提之下的。虽然人民群众的根本利益是一致的,但是当今中国处于一个急剧转型的时期,各利益主体都力图使自身的当前利益扩大化。这就要使我们区分看待不同阶层的利益,一部分弱势阶层的利益应该得到主张,特别是农业劳动者阶层、城乡无业失业半失业者阶层,这里面所包括的主体就是失地农民和农民工以及城市下岗工人,这两大阶层为中国经济的发展作出了巨大的利益牺牲,这两大阶层利益的损失也是造成社会不稳定因素的主要因素。中国贫富差距的扩大,很大一个原因也在于社会忽视了弱势阶层的应得利益。“共享改革和发展的成果”不仅仅是一句口号,社会和谐必须要做到兼顾利益公平。协调阶层利益矛盾的目标是要形成全体人民各尽其能,各得其所、各展所长、而又和谐相处的社会。十大阶层中的任何一层都是我们社会不可缺少的,都是我们进行社会主义建设不可缺少的力量。使弱势阶层的利益诉求得到合理主张,让社会各阶层做到共存共赢是阶层和谐最理想的状态。
二、“第二步”要深刻认识社会阶层收入差距,防止社会“断裂”
改革开放三十多年来,中国社会阶层因在改革过程中所处的位置和所扮演的角色的不同,出现了分化、组合。“在财富相对集中的过程中,国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层的财富增长程度明显快于其他社会阶层。中国城乡居民中收入最高的20%的家庭基本上都在这四个阶层中,办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层的收入阶层的收入状况大致能跟得上社会财富增长的步伐,但其中的一部分达不到社会财富平均水平。很明显,产业工人阶层、农业劳动者阶层收入大大低于社会财富平均水平,而且收入增长速度大大滞后于其他位阶较高的阶层”[2]。清华大学社会学系教授孙立平先生认为现阶段阶层收入差距的扩大会加剧社会分化,可能会造成社会“断裂”。这个问题社会上已经讨论了一段时间,这个“断裂”的观点在社会上也引起了广泛争论。如果社会阶层矛盾得不到协调,那么目前阶层收入差距的扩大就必然会造成孙立平所说的“断裂”,再加上这种社会分化不是市场经济的自然分化,存在大量不公平的人为因素,“断裂”再观点并非没有道理。但出现这个后果有两个前提假定:一是经济精英、政治精英、和文化精英也已形成联盟,二是中国共产党领导的政府不再继续进行改革。如果达到这两个条件,那么社会“断裂”的中国后果就很有可能出现。但是,这两个前提条件形成的可能性很小,我们党已经认识到了这个问题的严重性并且开始重视“公平正义”的理念在政策中的制定、贯彻和执行。我们的社会主义改革也不可能停下来,而且阶层矛盾是可以协调和解决的。因此,社会“断裂”是不会出现的。
三、缩小社会收入差距,构建社会主义和谐社会
缩小社会阶层收入差距是构建和谐社会的关键,收入差距问题涉及许多问题,要实现“第三步”的目标,我们要采取以下几点措施。
(一)努力做到“起点”公平,让社会成员共享平等的发展机会
要做到“起点”公平不是一件容易的事,由于社会资源分布不平均以及受传统社会体制的“瓶颈”制约,各阶层在争取社会利益的“起点”上都是不平等的。“起点”平等最重要的就是受教育机会的平等,这一点在阶层冲突上就是农民工子女受教育的问题。农民工为中国社会的发展出巨大牺牲和重要贡献。而跟随父母来到城市的农民工子女在受教育问题上,在很多地方都得不到解决。他们不能像城市孩子一样平等地享受城市丰富的教育资源,这就使一些没有资质的教育组织应运而生,而这些教育组织短期来说解决了燃眉之急,而他们在安全,教育质量上却得不到保证。从近期一些没有资质的幼儿园频繁出事,而往往受害者都是农民工子女的新闻报道中我们就可以窥见一斑。这无疑拉大了农民工阶层和城市其他阶层的心理隔阂,单从这一点来说它都是不利于阶层和谐的。这个问题受到整个社会的关注,政府也采取了一系列措施来让农民工子女在城市享受平等受教育的权利。一些城市已经取消了户籍制度,这就能有效打破户籍限制。还有一些城市,一部分学校已经取消了对农民工子女读书的门槛限制,这对消除阶层隔阂,缓和阶层矛盾无疑是有利的措施。再一个关于要做到“起点”公平的重要的一点是,要做到在国家的一系列考试中做到“公平、公正、公开”。随着国家各种用人制度的不断完善,考试已经成为选拔人才的重要手段。要获得阶层的提升,最重要的途径就是通过考试。而各阶层要平等获得提升的前提是要预防考试的“暗箱”操作,使各阶层平等享有发展机会。
(二)提高“弱势阶层”收入,完善社会保障机制
农业劳动者阶层、城市下岗工人与失地农民相对于其他社会阶层相比收入处于弱势地位。我们在采取各种措施提高他们收入的同时还要完善社会各种保障机制,为防止社会“断裂”设置“安全线”。近年来,在政府的关注之下,弱势阶层收入得到了大幅度提升。社会“社会养老保险制度”和“社会医疗保险制度”的实施为城市下岗工人解决了大问题,在农村实行了“农村合作医疗”,在城市和农村都实行了“最低生活保障制度”,这一系列制度有效地为社会设置了安全阀。
(三)各阶层增进理解,构建良好的社会关系
构建良好的阶层关系就是要拉近各阶层之间的距离感。在社会主义市场经济中,一些在经济上处于优势的阶层,往往有一种高人一等的优越感,对弱势阶层的言行不满、不谅解甚至产生歧视。如果这种关系处理不好,生活在社会中下层的人就会产生仇恨心理,即“仇富”心理,这将极大地不利于社会稳定,对急需稳定发展环境的中国社会来说是极为不利的。因此,构建和谐社会不仅仅是当务之急,更是中国领导人的杰出智慧。良好的阶层关系除了各种体制的有效保障外,还需要社会各成员的相互理解,这除了有宽容的胸怀外,还需要社会成员道德水平和文化水平的普遍提高。只有社会各阶层做到了相互理解,相互帮助,才能形成一个良好的阶层关系,才有利于社会和谐。
综上所述,构建和谐的阶层关系不仅仅是构建和谐社会的应有之义,更是构建和谐社会的关键所在。我们所要做的除了以上三大步骤之外,还有很多细致的工作要做,这是一个庞大的社会工程,需要全社会共同关注和努力。
参考文献:
[1]陆学艺.当代中国社会阶层研究报告[M].北京:社会科学出版社,2002.
[2]彭心安.社会各阶层和谐发展的路径选择[EB/OL].http://www.xmzzb.gov.cn.
The class harmony - the key to building a harmonious society
CHENG Feng
Abstract:with the development of socialism market economy, Chinese social stratum increasingly. Class conflict of interest between leads directly to social stratum contradiction enlargement, this gave our construction of a socialist harmonious society has presented great challenges. The foundation of harmonious society is to maintain social stability, and stable environment for the development of China today is the most needed. Only do the class harmony to social stability, so how to achieve harmony of classes is the key to construct harmonious society. To achieve the harmony of classes need" strategy", this is the issue that article place should discuss.
Key words:class harmony; Interest;Social harmony
关键词:阶层和谐;利益;社会和谐
中图分类号:C912.61文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2011)33-0128-02
和谐,是中国近中期的社会目标,而阶层和谐是构建和谐社会的关键。“社会阶层”一词近年来不管是在媒体还是在社会生活中都被人们不断提起。不管人们是否承认,中国社会结构日益凸显的阶层化都牵动着无数人的敏感神经。党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,使人们更加关注阶层矛盾。任何社会都有各自的社会分层结构,即不同的社会阶层所形成的总体社会结构的类型。产生社会阶层矛盾的根本原因是人们社会经济地位的差异。在当代,社会阶层已由原先的两个阶级(工人阶级、农民阶级),一个阶层(知识分子阶层)分化成了“十大阶层”[1]。阶层类型的多样化直接导致阶层需求的不同、阶层利益的多样化,这是社会矛盾凸显的主要原因。要实现社会和谐,关键是理清各社会阶层的利益诉求,协调好各社会阶层的利益。只有做到了社会阶层之间的利益和谐,才能使社会真正做到和谐。如何使阶层和谐,我们可以施行分“三步走”的策略。
一、“第一步”即承认阶层利益差别,协调阶层利益差异,谋求阶层互惠共赢
社会主义市场经济的发展导致社会经济结构多元化,多元化的经济主体必然有着多样化的利益需求。党的十六届五中全会提出,“构建和谐社会,要妥善处理不同利益群体关系,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”。在一个社会中有利益差异是正常的,没有了利益差异那就是平均主义。关键问题在于不能让利益差异无限扩大,而是要把利益差别控制在可接受的范围之内。现在还有很多人,特别是一些领导干部不正视阶层利益差别的问题,有意无意地忽视阶层利益差异,模糊阶层利益差别。然而,利益需求问题并不是你忽视它,它就自然不存在的问题。要正视这个问题,首先,就是要承认不同阶层的存在,以此为前提才能看到不同社会阶层的利益诉求,及时采取各种有效措施防止利益差别扩大,化解利益矛盾。中国社会科学院课题组根据中国社会分化状况提出社会大致分化为十大阶层,即国家与社会管理者、经理人员、私营企业主、专业技术人员、办事人员、个体工商户、商业服务人员、产业工人、农业劳动者、城乡无业失业半失业者。这十大阶层基本包含了中国社会阶层分化状况。在社会主义前提下,这十大阶层的利益在根本上是一致的,都是统一在发展社会主义市场经济前提之下的。虽然人民群众的根本利益是一致的,但是当今中国处于一个急剧转型的时期,各利益主体都力图使自身的当前利益扩大化。这就要使我们区分看待不同阶层的利益,一部分弱势阶层的利益应该得到主张,特别是农业劳动者阶层、城乡无业失业半失业者阶层,这里面所包括的主体就是失地农民和农民工以及城市下岗工人,这两大阶层为中国经济的发展作出了巨大的利益牺牲,这两大阶层利益的损失也是造成社会不稳定因素的主要因素。中国贫富差距的扩大,很大一个原因也在于社会忽视了弱势阶层的应得利益。“共享改革和发展的成果”不仅仅是一句口号,社会和谐必须要做到兼顾利益公平。协调阶层利益矛盾的目标是要形成全体人民各尽其能,各得其所、各展所长、而又和谐相处的社会。十大阶层中的任何一层都是我们社会不可缺少的,都是我们进行社会主义建设不可缺少的力量。使弱势阶层的利益诉求得到合理主张,让社会各阶层做到共存共赢是阶层和谐最理想的状态。
二、“第二步”要深刻认识社会阶层收入差距,防止社会“断裂”
改革开放三十多年来,中国社会阶层因在改革过程中所处的位置和所扮演的角色的不同,出现了分化、组合。“在财富相对集中的过程中,国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层的财富增长程度明显快于其他社会阶层。中国城乡居民中收入最高的20%的家庭基本上都在这四个阶层中,办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层的收入阶层的收入状况大致能跟得上社会财富增长的步伐,但其中的一部分达不到社会财富平均水平。很明显,产业工人阶层、农业劳动者阶层收入大大低于社会财富平均水平,而且收入增长速度大大滞后于其他位阶较高的阶层”[2]。清华大学社会学系教授孙立平先生认为现阶段阶层收入差距的扩大会加剧社会分化,可能会造成社会“断裂”。这个问题社会上已经讨论了一段时间,这个“断裂”的观点在社会上也引起了广泛争论。如果社会阶层矛盾得不到协调,那么目前阶层收入差距的扩大就必然会造成孙立平所说的“断裂”,再加上这种社会分化不是市场经济的自然分化,存在大量不公平的人为因素,“断裂”再观点并非没有道理。但出现这个后果有两个前提假定:一是经济精英、政治精英、和文化精英也已形成联盟,二是中国共产党领导的政府不再继续进行改革。如果达到这两个条件,那么社会“断裂”的中国后果就很有可能出现。但是,这两个前提条件形成的可能性很小,我们党已经认识到了这个问题的严重性并且开始重视“公平正义”的理念在政策中的制定、贯彻和执行。我们的社会主义改革也不可能停下来,而且阶层矛盾是可以协调和解决的。因此,社会“断裂”是不会出现的。
三、缩小社会收入差距,构建社会主义和谐社会
缩小社会阶层收入差距是构建和谐社会的关键,收入差距问题涉及许多问题,要实现“第三步”的目标,我们要采取以下几点措施。
(一)努力做到“起点”公平,让社会成员共享平等的发展机会
要做到“起点”公平不是一件容易的事,由于社会资源分布不平均以及受传统社会体制的“瓶颈”制约,各阶层在争取社会利益的“起点”上都是不平等的。“起点”平等最重要的就是受教育机会的平等,这一点在阶层冲突上就是农民工子女受教育的问题。农民工为中国社会的发展出巨大牺牲和重要贡献。而跟随父母来到城市的农民工子女在受教育问题上,在很多地方都得不到解决。他们不能像城市孩子一样平等地享受城市丰富的教育资源,这就使一些没有资质的教育组织应运而生,而这些教育组织短期来说解决了燃眉之急,而他们在安全,教育质量上却得不到保证。从近期一些没有资质的幼儿园频繁出事,而往往受害者都是农民工子女的新闻报道中我们就可以窥见一斑。这无疑拉大了农民工阶层和城市其他阶层的心理隔阂,单从这一点来说它都是不利于阶层和谐的。这个问题受到整个社会的关注,政府也采取了一系列措施来让农民工子女在城市享受平等受教育的权利。一些城市已经取消了户籍制度,这就能有效打破户籍限制。还有一些城市,一部分学校已经取消了对农民工子女读书的门槛限制,这对消除阶层隔阂,缓和阶层矛盾无疑是有利的措施。再一个关于要做到“起点”公平的重要的一点是,要做到在国家的一系列考试中做到“公平、公正、公开”。随着国家各种用人制度的不断完善,考试已经成为选拔人才的重要手段。要获得阶层的提升,最重要的途径就是通过考试。而各阶层要平等获得提升的前提是要预防考试的“暗箱”操作,使各阶层平等享有发展机会。
(二)提高“弱势阶层”收入,完善社会保障机制
农业劳动者阶层、城市下岗工人与失地农民相对于其他社会阶层相比收入处于弱势地位。我们在采取各种措施提高他们收入的同时还要完善社会各种保障机制,为防止社会“断裂”设置“安全线”。近年来,在政府的关注之下,弱势阶层收入得到了大幅度提升。社会“社会养老保险制度”和“社会医疗保险制度”的实施为城市下岗工人解决了大问题,在农村实行了“农村合作医疗”,在城市和农村都实行了“最低生活保障制度”,这一系列制度有效地为社会设置了安全阀。
(三)各阶层增进理解,构建良好的社会关系
构建良好的阶层关系就是要拉近各阶层之间的距离感。在社会主义市场经济中,一些在经济上处于优势的阶层,往往有一种高人一等的优越感,对弱势阶层的言行不满、不谅解甚至产生歧视。如果这种关系处理不好,生活在社会中下层的人就会产生仇恨心理,即“仇富”心理,这将极大地不利于社会稳定,对急需稳定发展环境的中国社会来说是极为不利的。因此,构建和谐社会不仅仅是当务之急,更是中国领导人的杰出智慧。良好的阶层关系除了各种体制的有效保障外,还需要社会各成员的相互理解,这除了有宽容的胸怀外,还需要社会成员道德水平和文化水平的普遍提高。只有社会各阶层做到了相互理解,相互帮助,才能形成一个良好的阶层关系,才有利于社会和谐。
综上所述,构建和谐的阶层关系不仅仅是构建和谐社会的应有之义,更是构建和谐社会的关键所在。我们所要做的除了以上三大步骤之外,还有很多细致的工作要做,这是一个庞大的社会工程,需要全社会共同关注和努力。
参考文献:
[1]陆学艺.当代中国社会阶层研究报告[M].北京:社会科学出版社,2002.
[2]彭心安.社会各阶层和谐发展的路径选择[EB/OL].http://www.xmzzb.gov.cn.
The class harmony - the key to building a harmonious society
CHENG Feng
Abstract:with the development of socialism market economy, Chinese social stratum increasingly. Class conflict of interest between leads directly to social stratum contradiction enlargement, this gave our construction of a socialist harmonious society has presented great challenges. The foundation of harmonious society is to maintain social stability, and stable environment for the development of China today is the most needed. Only do the class harmony to social stability, so how to achieve harmony of classes is the key to construct harmonious society. To achieve the harmony of classes need" strategy", this is the issue that article place should discuss.
Key words:class harmony; Interest;Social harmony