加强自身建设 促进经济发展

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  为了促进首都经济健康发展,不断改进对企业的监督管理方式,北京市工商局提出了实施网格化管理的要求。所谓网格化管理,就是将管辖区域按分局、工商所、巡查干部层级划分为三级网格,明确和强化各级监管部门和相关干部的监管责任,实现对辖区市场秩序日常监管的有效控制。这种工作方式要求将工商所管辖区域划分为若干网格,作为责任区分配给每个巡查干部,巡查干部对责任区的经济户口承担管理责任,且相邻两个或两个以上责任区为一个巡查组,以组为单位对辖区经济秩序实施监督管理和执法巡查。
  我所的辖区位于北京西城区的金融街,这里具有优越的人文地理环境,资源丰厚,资金密集,设施先进,环境优美,是历史与现代相互交融的新型街区。目前,金融街地区拥有各类经济主体9331户,各种写字楼22座,金融机构及附属企业96家,纳税额占西城区70%以上。目前在金融街内工作人员达到10余万人。我所将辖区划分为8个网格,确定了8个网格责任人,并结合辖区的经济特点进行了有重点的监管。
  对于金融机构的监管,主要采取的是日常巡查和专项检查相结合的方法。一方面日常加强对金融机构店堂广告和印刷品的检查,另一方面在年检时深入宣传年检期限、年检精神,加强行政指导。2006年,在我辖区新注册的企业545家,其中注册在写字楼里的就有441家,占新开企业的81%。针对写字楼内企业密度大、经营行为公开性不强的特点,一是高度重视新开企业的初检,严格按初检的要求实施日常监管,及时掌握经济户口的动态,做到底数清,情况明。二是以“12315”为依托,充分发挥快速反应的职能作用。三是对其中的各类经纪公司加强日常巡查与专项检查。四是把那些影响面大、涉及人数多的企业列为监管重点,努力做到问题早发现、早处置。我们还采取发放张贴温馨提示的方式,帮助经营者提高自律意识,帮助消费者提高自我保护意识,共建和谐消费环境。
  我所辖区内现有在建工地41个。一类是新开工不久的工地,生活设施简陋,食品安全意识淡化,容易发生食品种毒现象。对这类工地我们开展了规模较大的食品安全宣传活动,并在进行现场食品检测的同时,向民工讲解鉴别食品质量的简便方法。除此之外,我们还组织私营个体协会会员为民工理发、修鞋,发送毛巾、肥皂等。另一类是主体工程完工,正在进行装饰收尾的工地。对这类工地我们重点查处商标侵权等案件。
  
  为了把网格化管理引向深入,必须进一步加强我们队伍的素质建设。一是要牢固树立公仆意识。
  每个人必须懂得,我们的一切权力都是人民赋予的,人民是促进经济发展的动力。因此,我们必须做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,要真正在思想上尊重群众,政治上代表群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上为了群众。只有这样才能赢得人民群众的信任,才能称得上合格的人民公仆。二是要大力增强忠诚意识。忠诚就是忠于人民、忠于工商事业、不折不扣地完成各项工作。有了忠诚意识,才会积极履行职责,才会苦干实干,才会全心全意为群众办实事、办好事,也才会抵制好大喜功、追名逐利、热衷“做秀”的歪风。三是要不断提高学习意识。明确了工作的目的,有了工作的热情,还要有完成工作的能力。这个能力怎么得来?就要靠坚持不懈的学习。金融街正处在日新月异的发展变化当中,我们日常工作要接触许多诸如期货、保险、基金等新知识,如果不加强学习,就连起码的工作都不能胜任,更何谈有效监管、优质服务了。另外,我们还要学习服务监管客体的运行规则,还要不断学习改进我们的工作方式。要将学习变成我们每个人工作生活的必需,只有不断加强学习,才能更好地服务于人民、服务于社会。四是要正确处理服务与管理的关系。热情服务与严格执法是工商行政管理部门履行职能的基本要求。要想使工商行政管理机关真正成为高效务实的行政执法机关,使工商干部真正成为人民群众满意的执法人员,就必须完善服务功能、树立服务意识,积极建设服务型工商。工商部门作为主管市场行政执法的机关,必须依法加强监管,维护公平合理的竞争,保障合法经营主体的权益,严历打击非法经营,决不能成为损害国家、集体、群众利益行为的保护伞,努力使辖区经济形成良性的发展局面。
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