学校体育教育，特别是校园足球具有综合教育作用。校园足球不同于职业足球、竞技足球，其指导思想是把发展青少年校园足球作为落实立德树人的根本任务，培育和践行社会主义核心价值观的重要举措，作为推进素质教育、引领学校体育改革创新的重要突破口。开展校园足球，应充分发挥足球育人功能，遵循人才培养和足球发展规律，大力普及足球运动，培育健康足球文化，弘扬阳光向上的体育精神，促进青少年身心健康、体魄强健、全面发展，为提升人口素质、推动足球事业发展、振奋民族精神提供有力支撑。
　　校园足球定位在“育人为本，重在普及，夯实基础，共筑梦想”，具体呈现三个功能：一是通过校园足球增进学生体质、培养学生运动技能、塑造学生品格，即实现“三位一体”的教育功能，促进学生全面发展；二是展现校园足球丰富、深刻的文化内涵，即弘扬培育民族精神、共享足球魅力、养成健康生活方式；三是彰显校园足球深远意义的社会价值，即扩大足球人口规模，夯实足球人才根基，成就中国足球梦，提升国家软实力。
　　学校应有计划、有步骤、有措施地开展校园足球活动，突破校园足球的诸多实践难点：构建科学合理、互相衔接、切实有效的发展规划和实施方案；合理规划和运用现有校园足球场地；在校内普及校园足球；重视男女生之间的差异，做好引导；创设校园足球节；搭建足球人才的上升通道；保障校园足球经费；处理好校园足球和其他项目之间的关系。具体要重点处理好以下两个方面的关系：一是，处理好“塔尖”与“塔基”的关系。“塔尖”是校园足球队，“塔基”是全体学生。学校要做到有足球课、足球队、足球赛，向人人都掌握足球的基本知识和基本技能的方向发展；二是，处理好足球运动与文化学习的关系。学生运动员不是专业运动员，还有文化学习的任务。学生运动员的训练需要时间，学习也需要时间，所以要科学地谋划足球训练与文化学习时间的比重。此外，还应注意吸引更多学生参加足球运动，推动校园足球工作全面、健康、持续发展，發挥足球的育人功能，并利用足球项目的普及带动其他运动项目的开展，满足学生多元化的运动选择；注意有效安排和利用场地资源，让有限的资源发挥最大的价值。