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摘要：近年来，消防安全类事件频发，已经引起了相关部门的重视，在各级政府以及相关部门的努力下，我国的消防事业取得了很大的进步，但是从发展中我们可以看到，消防安全管理仍存在着一些不足，本文对如何充分发挥管理类标准在推进社会消防安全管理中的基础作用做一番浅析。
关键词：消防安全管理管理类标准发展
前言：当前，在各级政府和各有关部门的共同努力下，我国的消防工作取得了长足的进步。特别是近十年来，随着《消防法》的颁布与实施，各级政府逐渐将消防工作纳入城市总体规划当中，消防基础设施和技术装备得到了大力改善，并通过持续开展火灾隐患排查和消防安全专项整治，全社会防控火灾的能力明显加强。但是，我们也必须清醒地看到，还有不少的生产、经营单位消防安全管理责任制度没有得到安全落实，社会单位消防安全管理基础还很薄弱。导致问题的症结所在是这些经营企业没有形成严格完整的消防管理机制，长此以往，消防管理工作流于形式，为今后的企业经营埋下火患。这就要求在法律、法规还无法做到充分完善和细化的前提下，要大力加强对经营企业单位消防管理类标准的制定，不断推行消防安全管理的社会化进程。
1.加强学习，做到懂法、用法
随着我国经济社会的快速发展，城乡经济呈多元化发展趋势，城市中高楼林立，经营性企业迅猛发展。在改革开发的大潮中，以私有和民营的经营性企业的发展尤为突出。这此企业主在不断积累原始奖金的基础上，大力扩展经营性企业项目，商场、市场、酒店宾馆业、餐饮场所、娱乐场所等往往多是关注经营效益如何，眼前的利益是多少，在企业的消防管理和消防安全方面，多是告诫和嘱托下属要注意安全，也多是以口头说说而已。而更多的开会研究部署的则是以企业的经营发展方向为主，很少有开会研究部署下一步 消防安全工作的，有的中、小型私营企业，一年当中甚至没有开过一次消防安全工作会议。可想而知，这样单位的消防安全状况发会如何。在一些大型企业中，各级消防组织相对中、小企业比较完善，消防安全管理人、专兼职消防安全工作人员配备齐全，各负其责，分工明确。但如何科学有效地开展消防工作，还需消防专业机构以规范性的文件加以指引。我们国家近年来对开展消防管理工作高度重视，相继颁布了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《人员密集场所消防安全管理》等一系列消防安全管理方面的法规和标准，我省也于2003年8月1日颁布了《公共娱乐场所、商场、餐饮场所、宾馆、加油站消防安全管理规范》五项地方标准。这些法规和标准的出台，更加细致地规范了企事业单位的内部消防管理制度，明确了各级、各岗位消防安全职责。通过各种法规和标准的頒布，我们不难看出，这些管理类标准所针对的多是人员密集性场所，且以经营性企业为重点。推进社会化消防安全管理，应以消防安全重点单位为依托，积极指导各重点单位按照消防管理类标准进行内部消防安全管理。哈尔滨市消防支队近几年通过对各重点单位的消防安全责任人和管理人的消防安全培训教育，大力宣传消防安全管理的法规和标准，不断提升各类人员的消防安全责任意识和防范意识，使经营性企业将消防安全管理纳入到日常的工作当中。消防安全管理人利用所学到的消防安全规范性标准明确各级责任，确定责任人，形成责任链条，一环扣一环，环环抓落实。通过消防宣传教育培训，真正使企业经营者懂得如何开展消防安全管理，从而减少本单位各类火灾事故的发生。
2.促使管理标准发挥作用，杜绝灾情
有了各种消防安全管理的标准后，如何充分利用好标准，在企业的经营中发挥消防安全作用，是执行消防安全管理标准最重要的一环。如果不严格执行标准或执行标准时走过场，那就是再好的标准了民只能是形同虚设，企业在消防安全上必然会出现问题，发生火灾也就在所难免了。以今年深圳市龙岗区舞王俱乐部和哈尔滨市经纬360在建工程发生火灾事故为例。舞王俱乐部只顾经济利益，在消防设施不完善的前提下，匆忙对外开业，为的只是尽快收回投资成本。在开业后的过程中，经营者也没有在消防安全方面进行资金投入整改火灾隐患，消防设施形同虚设，加之内部消防安全管理混乱，未按要求制定灭火疏散预案，最终导致发生火灾后现场工作人员不能及时疏散人员，消防设施无法灭火，造成群死群伤的严重后果。一切财产也随之化为乌有，经营者同时也要受到法律的严惩。刚刚发生在我市的经纬360在建工程施工现场，同样也是有消防安全标准而不执行的又一例证。2008年10月9日，施工企业为在冬季到来前抢工期装修，忽视消防安全。电焊工作业时，明知外墙墙体为金属镁板，是可燃材料，在未做任何防护的情况下，即在镁板附近作业，同时，现场监理和安全员也没有认真履行职责，在违章作业及时加以制止，最终导致火灾的发生。工期进度没抢上，反而还延误了工期，推迟了进户，并造成了严重的经济损失和严劣的社会影响。以上两起火灾的教训，充分说明了企业经营者贯彻和执行消防标准的重要性和必要性，有章不循，有禁不止，最终必酿惨剧。
3.确保消防管理标准贯彻实施的方法
3.1 大力进行消防管理类标准的宣传工作，不断增强消防安全管理人，特别是经营性企业消防安全责任人的消防安全意识。要从企业自身安全角度出发，不断帮助企业解决有关消防安全管理的实际问题，使企业完成从被动的接受消防监督变为自觉接爱监督，到主动开展自我管理行为的转变。只有企业经营者从思想上、意识上彻底转变，企业自身的消防安全才能得以保障。
3.2 定期组织企事业单位各类消防管理人员进行消防安全培训，督促企事业单位建立健全消防安全体系网络，形成消防安全工作处处有人抓、时时有人管，真正形成自我监督、自我管理的良好局面。同时，在消防安全重点单位中树立典型，以点带面，及时总结经验并在社会各单位推广，引导其他单位不断推进消防管理的社会化进程。
3.3 严格执法与服务式监督并举。在宣传、培训教育和本着企事业社会单位服务的基础上，消防监督部门同时也要严格执法。对一些在主观上严重违反消防法律、法规和消防安全管理标准的经营企业单位及其相关人员，依照消防法律、法规严格进行处罚，以此起到警示作用。同时，利用新闻媒体，曝光消防违法行为，披露群众关注的消防热点问题，充分发挥舆论监督作用，扩大新闻媒体的社会效应。通过严格执法，充分发挥消防监督作用，及时整治违反消防管理标准的薄弱环节，从而全面推进整个会的消防安全工作，预防和减少种类火灾事故的发生。
关键词：消防安全管理管理类标准发展
前言：当前，在各级政府和各有关部门的共同努力下，我国的消防工作取得了长足的进步。特别是近十年来，随着《消防法》的颁布与实施，各级政府逐渐将消防工作纳入城市总体规划当中，消防基础设施和技术装备得到了大力改善，并通过持续开展火灾隐患排查和消防安全专项整治，全社会防控火灾的能力明显加强。但是，我们也必须清醒地看到，还有不少的生产、经营单位消防安全管理责任制度没有得到安全落实，社会单位消防安全管理基础还很薄弱。导致问题的症结所在是这些经营企业没有形成严格完整的消防管理机制，长此以往，消防管理工作流于形式，为今后的企业经营埋下火患。这就要求在法律、法规还无法做到充分完善和细化的前提下，要大力加强对经营企业单位消防管理类标准的制定，不断推行消防安全管理的社会化进程。
1.加强学习，做到懂法、用法
随着我国经济社会的快速发展，城乡经济呈多元化发展趋势，城市中高楼林立，经营性企业迅猛发展。在改革开发的大潮中，以私有和民营的经营性企业的发展尤为突出。这此企业主在不断积累原始奖金的基础上，大力扩展经营性企业项目，商场、市场、酒店宾馆业、餐饮场所、娱乐场所等往往多是关注经营效益如何，眼前的利益是多少，在企业的消防管理和消防安全方面，多是告诫和嘱托下属要注意安全，也多是以口头说说而已。而更多的开会研究部署的则是以企业的经营发展方向为主，很少有开会研究部署下一步 消防安全工作的，有的中、小型私营企业，一年当中甚至没有开过一次消防安全工作会议。可想而知，这样单位的消防安全状况发会如何。在一些大型企业中，各级消防组织相对中、小企业比较完善，消防安全管理人、专兼职消防安全工作人员配备齐全，各负其责，分工明确。但如何科学有效地开展消防工作，还需消防专业机构以规范性的文件加以指引。我们国家近年来对开展消防管理工作高度重视，相继颁布了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《人员密集场所消防安全管理》等一系列消防安全管理方面的法规和标准，我省也于2003年8月1日颁布了《公共娱乐场所、商场、餐饮场所、宾馆、加油站消防安全管理规范》五项地方标准。这些法规和标准的出台，更加细致地规范了企事业单位的内部消防管理制度，明确了各级、各岗位消防安全职责。通过各种法规和标准的頒布，我们不难看出，这些管理类标准所针对的多是人员密集性场所，且以经营性企业为重点。推进社会化消防安全管理，应以消防安全重点单位为依托，积极指导各重点单位按照消防管理类标准进行内部消防安全管理。哈尔滨市消防支队近几年通过对各重点单位的消防安全责任人和管理人的消防安全培训教育，大力宣传消防安全管理的法规和标准，不断提升各类人员的消防安全责任意识和防范意识，使经营性企业将消防安全管理纳入到日常的工作当中。消防安全管理人利用所学到的消防安全规范性标准明确各级责任，确定责任人，形成责任链条，一环扣一环，环环抓落实。通过消防宣传教育培训，真正使企业经营者懂得如何开展消防安全管理，从而减少本单位各类火灾事故的发生。
2.促使管理标准发挥作用，杜绝灾情
有了各种消防安全管理的标准后，如何充分利用好标准，在企业的经营中发挥消防安全作用，是执行消防安全管理标准最重要的一环。如果不严格执行标准或执行标准时走过场，那就是再好的标准了民只能是形同虚设，企业在消防安全上必然会出现问题，发生火灾也就在所难免了。以今年深圳市龙岗区舞王俱乐部和哈尔滨市经纬360在建工程发生火灾事故为例。舞王俱乐部只顾经济利益，在消防设施不完善的前提下，匆忙对外开业，为的只是尽快收回投资成本。在开业后的过程中，经营者也没有在消防安全方面进行资金投入整改火灾隐患，消防设施形同虚设，加之内部消防安全管理混乱，未按要求制定灭火疏散预案，最终导致发生火灾后现场工作人员不能及时疏散人员，消防设施无法灭火，造成群死群伤的严重后果。一切财产也随之化为乌有，经营者同时也要受到法律的严惩。刚刚发生在我市的经纬360在建工程施工现场，同样也是有消防安全标准而不执行的又一例证。2008年10月9日，施工企业为在冬季到来前抢工期装修，忽视消防安全。电焊工作业时，明知外墙墙体为金属镁板，是可燃材料，在未做任何防护的情况下，即在镁板附近作业，同时，现场监理和安全员也没有认真履行职责，在违章作业及时加以制止，最终导致火灾的发生。工期进度没抢上，反而还延误了工期，推迟了进户，并造成了严重的经济损失和严劣的社会影响。以上两起火灾的教训，充分说明了企业经营者贯彻和执行消防标准的重要性和必要性，有章不循，有禁不止，最终必酿惨剧。
3.确保消防管理标准贯彻实施的方法
3.1 大力进行消防管理类标准的宣传工作，不断增强消防安全管理人，特别是经营性企业消防安全责任人的消防安全意识。要从企业自身安全角度出发，不断帮助企业解决有关消防安全管理的实际问题，使企业完成从被动的接受消防监督变为自觉接爱监督，到主动开展自我管理行为的转变。只有企业经营者从思想上、意识上彻底转变，企业自身的消防安全才能得以保障。
3.2 定期组织企事业单位各类消防管理人员进行消防安全培训，督促企事业单位建立健全消防安全体系网络，形成消防安全工作处处有人抓、时时有人管，真正形成自我监督、自我管理的良好局面。同时，在消防安全重点单位中树立典型，以点带面，及时总结经验并在社会各单位推广，引导其他单位不断推进消防管理的社会化进程。
3.3 严格执法与服务式监督并举。在宣传、培训教育和本着企事业社会单位服务的基础上，消防监督部门同时也要严格执法。对一些在主观上严重违反消防法律、法规和消防安全管理标准的经营企业单位及其相关人员，依照消防法律、法规严格进行处罚，以此起到警示作用。同时，利用新闻媒体，曝光消防违法行为，披露群众关注的消防热点问题，充分发挥舆论监督作用，扩大新闻媒体的社会效应。通过严格执法，充分发挥消防监督作用，及时整治违反消防管理标准的薄弱环节，从而全面推进整个会的消防安全工作，预防和减少种类火灾事故的发生。