加快转变 中国经济新策

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  经历了全球金融风暴的中国,今年的经济走势如何?每年的3月,中国都聚焦了世界的目光,政治的“两会”,经济的“两会”,名人荟萃的“两会”,无论何种角度,人民大会堂都是人们关注的焦点。加快经济发展方式转变,是今年两会的强音。无论是中国政府首脑,还是各路学者、代表、委员,无不感受着这个主流意识,各家言论也传递着有关经济走势的声音。
  
  转型注重内生力量
  
  全国政协经济委员会副主任郑新立认为,转变发展方式,淘汰落后会带来“阵痛”。而发展第三产业舒缓“阵痛”,不仅可以使第一、二产业能够朝着集约化的方向大大前进一步,而且能够很好地解决就业问题。中国第三产业产值增加值比全世界的平均水平要低20个百分点,比发达国家要低30多个百分点。而制约第三产业发展的重要因素就是税收政策和缺乏为大量的小企业和个体户服务的金融体系。现有的金融体系基本上只有主动脉,没有毛细血管。大量的个体户、大量的小企业得不到贷款的支持。对于扩大消费会不会造成新的一轮产能过剩,郑新立认为,扩大消费不仅不会带来生产能力的过剩,相反它是消化过剩的生产能力,有利于实现生产与消费之间的良性循环。比如最近消费的热点可能是改善居民住行,可能会派生出一大批消费需求。企业能够准确地判断市场需求,按照市场的需求来决定它的资金投到哪里去,生产多少,规模是多大,这就能够形成投资和消费的良性循环,有利于把过剩的生产能力消化掉。中国县和县以下的2/3人口买了1/3的商品,城市里的1/3左右的人口购买2/3的商品。郑新立建议,把农村消费的潜在需求变为现实的需求,从而变为拉动我国经济增长的强大动力,关键在于增加农民的收入,减少农村的人口,增加城市的人口。他认为,一直到2030年以前,农村消费都会成为拉动中国经济增长的最大的动力。
  
  经济转型四大途径
  
  全国政协委员、经济学家吴敬琏认为,认为“十一五”规划所规定的主要任务,转型的途径基本上是正确的。?转型大概有四个最主要的途径:第一就是实现农村的富余劳动力转到城市的非农产业,把农民变成市民。就是从低效部门就业,转到比较高效的部门就业,效率就提高了;第二就是要提高制造业知识含量、技术含量、附加值、盈利线。这个有一个比较形象的说法,微笑曲线的两端延伸,能够提高效率,提高附加值、知识含量,也就是提高了利润,提高了收入。第三项就是发展服务业,特别是延展性服务业;第四就是用信息化改造整个国民经济。?
  
  人民币升值可能会扼杀全球复苏
  
  世界银行首席经济学家林毅夫坚决反对迫使中国让人民币升值以恢复世界经济平衡的做法。他说,人民币升值可能会扼杀全球复苏。由于从中国进口的消费品会更贵,还将遏制美国的消费需求。由于大部分的中国输美商品在美国国内都不生产,人民币升值并不会使美国对华贸易逆差收窄。因此,美国消费者只会在进口商品上付更多的钱,即使不是中国商品,也会是其他国家商品。 林毅夫说,稳定的人民币对保持中国出口经济的运转至关重要,而这相应的会将经济的健康传播到其他国家,否则对全球经济不会有什么好处。
  
  应继续适度宽松货币政策
  
  全国政协委员经济学家厉以宁就物价走势表示,现在来看问题不大,只是一个通胀的预警信号,但下半年需要特别留意,如果经济持续过快增长,便很可能会出现更大的通胀担忧。 “现在来看并没有出现通胀,只能认为是出现了通胀的预警。如果是为防止资产过度流入资本市场,今年可以采取加息的措施,但加息的幅度不应过大,要控制好这个量,避免大起大落。”厉以宁说,“从全年的预判上来看,我个人还是认为应该继续实行适度宽松的货币政策。”中国经济取得了一些成绩,但不代表可以傲视一切。”厉以宁说,“我们还是需要放低身段,尽管经济增幅一直没有减弱,但经济结构中的不合理矛盾也没有减弱,只看到好却看不到不好,是不行的。”
  
  2010年不会发生严重通胀
  
  国家统计局总经济师姚景源认为:2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。国际金融危机使我国经济受到严重冲击,中央对宏观调控政策作出及时调整,实行积极的财政政策、适度宽松的货币政策,一年来,十大产业振兴规划、一系列支农惠农、稳外需、增内需的政策效应逐渐显现,有力地拉动我国经济在全球率先企稳回升。我们走出了漂亮的、最理想的“V型”反转!应该说,短期内遏止经济下行趋势,实现经济企稳上升、逐步向好,是中国经济2009年最了不起的成绩。姚景源说,2010年是经济形势极为复杂的一年。如总理所言:“各种积极变化和不利影响此长彼消,短期问题和长期矛盾相互交织,国内因素和国际因素相互影响,经济社会发展中‘两难’问题增多。”巩固好的势头,在2010年必须继续保持政策的连续性、稳定性,积极的财政政策和适度宽松的货币政策要继续实施;扩大消费、支农惠农的措施要进一步加强。同时,在保持政策的连续性和稳定性的前提下,必须提高针对性和灵活性。今年以来,央行已连续两次提高存款准备金率,旨在稳定通胀预期;实行有保有控的信贷政策,就是为了加强对重点领域和薄弱环节的支持。
  今年的8%传递的信号是:我们不再单纯追求更高的增长速度,而是要把更多的精力用在调结构、转方式上。今年的8%,是为加大结构调整力度预留一定的空间;是“好”字优先,强调提高经济增长的质量和效益,使经济增长具有可持续性。我们完全有信心把2010年物价上涨控制在温和可控状态,2010年不会发生严重通货膨胀。
  
  应设立“国家级商贸区”
  
  全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青在接受记者采访时表示:随着我国经济的发展,商贸流通有了快速发展,但如果我国能够建 “国家级商贸区”,和 “国家级经济技术开发区” “国家级高新技术开发区”形成三足鼎立之势,就可以最大限度地加速流通,拉动内需。 目前中国只有 “国家级经济技术开发区”与 “国家级高新技术开发区”,对于中国形成以高新技术产业为主的现代工业结构,自主创新,最大限度地把科技成果转化为现实生产力,拉动中国经济发展,产生了巨大的作用。但随着改革开放的深入和拉动内需的要求,如何在流通领域深化改革,成为各地的一个诉求。
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