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【摘 要】随着我国经济不断向前发展和进步,我国的交通路网更加趋于完善,同时对我国道路养护部门的公路养护管理工作提出了更高的要求,养护管理工作的成败直接关系到道路为未来的使用质量和使用寿命上。本文主要对高速公路道路养护管理现状及对策进行了简要的分析。
【关键词】高速公路;养护管理;现状;对策
一、高速公路养护管理理论介绍和养护管理的基本要求
(一)高速公路养护管理理论介绍。高速公路养护管理主要是指通过高速公路管理系统的数据库和有效的道路管理和桥梁质量评价预测系统,建立有效的高速公路养护管理方式,同时在养护过程中还要保证道路路面的平整度,交通通行顺畅,各种基础设施完善,保证养护过程中不断恢复高速公路的使用性能和保证其抵御灾害的能力,使高速公路维护维修达到高标准、高质量、高效率和高机动性的要求。为了保持高速公路运行过程中处于优良的运行状态,防止其使用性能下降,并向高速公路使用者提供优质服务而进行的道路养护管理工作。
(二)养护管理的基本要求。高速公路施工完毕正式交付使用之后,随着道路使用时间的增长,累积交通流量的不断增加,会在一定程度上影响到道路的通行和使用性能,情况严重时还会出现更加严重的道路病害。为了有效的保证高速公路使用过程中的各项性能和功能,保持高速公路原有的设计状态,在道路使用过程中采用合适的养护管理手段,定期的对高速公路进行养护和管理,在最大程度上提高道路的使用质量和使用的寿命。高速公路道路养护的基本要求是能够有效的保证高速公路上的各种设施处于良好的运行状态下,通过道路养护,提高道路的通行能力和使用的寿命。
二、高速公路养护管理工作的特点
(一)养护工作事项的强制性。我国的高速公路设施都属于国家和每一个公民所有,是一种公共性质的基础设施,同时在运行过程中,需要对行驶在道路上的车辆收取一定的行驶费用,因此,在公路运营过程中保证道路的各种使用性能和提供优质的服务水平是高速公路养护管理部门的首要任务。在进行道路养护管理过程中,任何一项工作做不到位不仅有可能会对道路和周围设施造成一定的危害,而且也会对行驶在道路的车辆的行驶安全和驾车人的安全造成严重的威胁。因此,高速公路养护应当为建立在法律法规体系下强制要求开展的养护管理工作。
(二)养护工作和养护对象的广泛性。高速公路养护部门的主要工作,除了对高速道路的桥梁、路面、隧道进行定期的维修和养护之外,还包括了交通工程设施、监控、照明设备以及沿线的绿化等工作。其管理和养护工作涉及到了路桥施工、建筑施工、园林养护管理、声光电技术以及计算机技术等多种专业,最终形成了一种内容广泛、联系密切、整合统一的有机整体。
(三)维护成本高、人员素质要求高。由于高速公路建设标准要求高、养护范围广、涉及材料种类多、机械规模大以及施工安全风险大的特点,使得高速公路养护管理工作的成本投入一般都比较大。高速公路的养护投入换来的是道路和设备使用性能的持久和完好。优秀的高速公路养护管理工作人员能够有效地提高道路的服务水平,并不断提高养护工作的效率和水平,能够实现经济效益和社会效益的双丰收。
三、高速公路养护管理现状
(一)缺乏人才与培训机制。提高高速公路养护管理水平,离不开公路养护管理人才的支持。但是,目前来看我国在高速公路养护管理人才方面还是较为欠缺,人才严重不足,无法适应新时期高速公路养护管理需求。加上我国缺乏完善的公路养护与管理培训机制,公路养护管理人员得不到有效培养,专业技术性人才所占比例小,知识水平低,直接阻碍着高速公路养护管理工作顺利开展。
(二)公路养护管理方式过于落后。高速公路的本质已经决定了它必须要采用机械化,尤其是在养护管理科学技术方面,其所需要也是极高。尽管我国有关部门加大了对于公路养护管理机械与技术的投入力度,但是公路养护管理机械水平还是不高,机械适应能力比较差,甚至有的地方还存在着手工作坊生产组织的方式,极大的影响到公路养护管理质量与水平。
(三)养护管理法律体系不健全,养护管理市场社会化程度低。我国高速公路养护管理法律体系存在着重大缺陷,而且养护管理法律更新不及时,传统养护管理法律不适应新时期高速公路养护管理需求。同时,我国高速公路养护管理市场社会化程度低,养护市场化模式尚未确定,养护市场封闭运作,养护主体尚未完全形成,养护市场各项制度尚不健全等。
四、高速公路养护管理解决对策
(一)加强公路养护管理队伍建设
加强高速公路养护管理队伍建设,需要全面提升高速公路养护管理队伍素养,这是做好高速公路养护管理工作的重要举措。高速公路有关部门需要做好对于公路养护管理干部的管理与培训,无论是从理论上还是从实践上,都需要对于公路养护管理干部进行培训,提升公路养护管理队伍的创新能力、组织协调以及思考能力。为此,高速公路有关部门需要从以下两个方面入手:
1、强化公路养护管理干部系统学习。建立完善的公路养护管理干部学习培训系统,提高公路养护管理干部教育培训的系统性以及连贯性,通过科学合理规划,使得高速公路教育培训力度进一步加强,使得公路养护管理工作的针对性进一步提升。
2、为公路养护管理队伍提供资金保障。资金的支持是公路养护管理工作的的重要基础,毕竟公路养护管理工作是建立在资金支出的基础上的,通过提供足够的物力以及资金,可以使得公路养护管理工作得到深入贯彻与实施。
3、建设交流平台。交流平台可以使得公路养护管理人员更好的进行交流,对于公路养护管理工作中存在的问题进行讨论,从而拓宽公路养护管理人员视野,提高公路养护管理人员工作水平与能力。
(二)实现公路养护管理现代化
实现高速公路养护管理现代化,这是实现我国高速公路养护事业快速可持续发展的关键,因此,推进高速公路养护管理体制现代化建设至关重要。公路管理部门需要加强公路养护管理部门现代化体系建设,确保我国高速公路养护管理的高质量与高效化。同时,管理部门需要根据我国高速公路运行实际,大力引进先进的公路管理体系,尤其是在高速公路管理信息化、自动化方面下功夫,建立完善的高速公路养护管理技术定额体系,提高我国高速公路养护管理的规范化程度。另外,需要进一步加强高速公路管理部门的监督管理责任意识,发挥出监督部门的监督管理意识,对于公路养护生产作业进行科学引导与有效监督。管理部门需要取缔传统的公路管理养护观念,不仅仅要注重公路建设,还需要注重高速公路养护,改变那种轻养护重建设、轻预防重维修的观念,进而提高我国高速公路养护的执行力度。最后,深化高速公路养护体制改革,提高我国高速公路养护的机械化水平,使得我国高速公路养护实现市场化、专业化,开放高速公路管理养护市场,使得政府可以以最小的投资获得最大的养护管理效益。
(三)公路养护管理法律体系与市场社会化
建立完善的公路养护管理法律体系,这是做好高速公路养护管理的重要举措。尽管我国在公路养护管理法律体系建设方面做出了重大的努力,也建立起了一些公路养护管理法律,但是随着时代的进步,原先那种传统的公路养护管理法律,早已经不再适应新时期公路养护管理的需求。为此,国家有关部门必须要加强对于公路养护管理法律的立法以及执法力度,进一步完善公路养护管理法律的有关条款,尤其是要对于一些具体的公路养护管理法律细则进行细化。同时,提高公路养护管理法律的执行力度,加强政府对于公路养护管理的监督与管理。国家公路管理部门还需要制定出完善的养护管理技术标准,实行公路养护管理的社会化与政府化监督。另一方面,努力实现公路养护管理的市场社会化。政府需要加大对于公路养护管理的开放性力度,使得公路养护管理按照市场经济规律进行运作。从而形成一个秩序井然、开放有序以及公平竞争的公路养护管理市场体系。条件许可的话,公路养护管理还可以实现养护管理分离,在全国范围内形成一种有序的公路养护管理大市场,使得公路养护管理资源配置达到效益最佳。
结语
对于高速公路的养护管理部门来说,如何有效的对高速公路进行科学合理的养护是摆在部门管理人员面前的一道难题,这就要求相关人员在实际的工作中,要密切监视道路的运行状况,对于其中存在问题及时的采取措施将其解决掉,在最大程度上保证道路的运行的安全、通畅。
参考文献:
[1]桂永叶.高速公路养护管理存在的问题及对策[J].内蒙古公路与运输,2012,02:79-80.
[2]张钛冬.如何加强高速公路养护管理,提升道路养护质量[J].交通世界(建养.机械),2011,12:90-92.
[3]高彩丽.高速公路桥梁养护管理现状及治理措施[J].交通世界(建养.机械),2010,05:110.
【关键词】高速公路;养护管理;现状;对策
一、高速公路养护管理理论介绍和养护管理的基本要求
(一)高速公路养护管理理论介绍。高速公路养护管理主要是指通过高速公路管理系统的数据库和有效的道路管理和桥梁质量评价预测系统,建立有效的高速公路养护管理方式,同时在养护过程中还要保证道路路面的平整度,交通通行顺畅,各种基础设施完善,保证养护过程中不断恢复高速公路的使用性能和保证其抵御灾害的能力,使高速公路维护维修达到高标准、高质量、高效率和高机动性的要求。为了保持高速公路运行过程中处于优良的运行状态,防止其使用性能下降,并向高速公路使用者提供优质服务而进行的道路养护管理工作。
(二)养护管理的基本要求。高速公路施工完毕正式交付使用之后,随着道路使用时间的增长,累积交通流量的不断增加,会在一定程度上影响到道路的通行和使用性能,情况严重时还会出现更加严重的道路病害。为了有效的保证高速公路使用过程中的各项性能和功能,保持高速公路原有的设计状态,在道路使用过程中采用合适的养护管理手段,定期的对高速公路进行养护和管理,在最大程度上提高道路的使用质量和使用的寿命。高速公路道路养护的基本要求是能够有效的保证高速公路上的各种设施处于良好的运行状态下,通过道路养护,提高道路的通行能力和使用的寿命。
二、高速公路养护管理工作的特点
(一)养护工作事项的强制性。我国的高速公路设施都属于国家和每一个公民所有,是一种公共性质的基础设施,同时在运行过程中,需要对行驶在道路上的车辆收取一定的行驶费用,因此,在公路运营过程中保证道路的各种使用性能和提供优质的服务水平是高速公路养护管理部门的首要任务。在进行道路养护管理过程中,任何一项工作做不到位不仅有可能会对道路和周围设施造成一定的危害,而且也会对行驶在道路的车辆的行驶安全和驾车人的安全造成严重的威胁。因此,高速公路养护应当为建立在法律法规体系下强制要求开展的养护管理工作。
(二)养护工作和养护对象的广泛性。高速公路养护部门的主要工作,除了对高速道路的桥梁、路面、隧道进行定期的维修和养护之外,还包括了交通工程设施、监控、照明设备以及沿线的绿化等工作。其管理和养护工作涉及到了路桥施工、建筑施工、园林养护管理、声光电技术以及计算机技术等多种专业,最终形成了一种内容广泛、联系密切、整合统一的有机整体。
(三)维护成本高、人员素质要求高。由于高速公路建设标准要求高、养护范围广、涉及材料种类多、机械规模大以及施工安全风险大的特点,使得高速公路养护管理工作的成本投入一般都比较大。高速公路的养护投入换来的是道路和设备使用性能的持久和完好。优秀的高速公路养护管理工作人员能够有效地提高道路的服务水平,并不断提高养护工作的效率和水平,能够实现经济效益和社会效益的双丰收。
三、高速公路养护管理现状
(一)缺乏人才与培训机制。提高高速公路养护管理水平,离不开公路养护管理人才的支持。但是,目前来看我国在高速公路养护管理人才方面还是较为欠缺,人才严重不足,无法适应新时期高速公路养护管理需求。加上我国缺乏完善的公路养护与管理培训机制,公路养护管理人员得不到有效培养,专业技术性人才所占比例小,知识水平低,直接阻碍着高速公路养护管理工作顺利开展。
(二)公路养护管理方式过于落后。高速公路的本质已经决定了它必须要采用机械化,尤其是在养护管理科学技术方面,其所需要也是极高。尽管我国有关部门加大了对于公路养护管理机械与技术的投入力度,但是公路养护管理机械水平还是不高,机械适应能力比较差,甚至有的地方还存在着手工作坊生产组织的方式,极大的影响到公路养护管理质量与水平。
(三)养护管理法律体系不健全,养护管理市场社会化程度低。我国高速公路养护管理法律体系存在着重大缺陷,而且养护管理法律更新不及时,传统养护管理法律不适应新时期高速公路养护管理需求。同时,我国高速公路养护管理市场社会化程度低,养护市场化模式尚未确定,养护市场封闭运作,养护主体尚未完全形成,养护市场各项制度尚不健全等。
四、高速公路养护管理解决对策
(一)加强公路养护管理队伍建设
加强高速公路养护管理队伍建设,需要全面提升高速公路养护管理队伍素养,这是做好高速公路养护管理工作的重要举措。高速公路有关部门需要做好对于公路养护管理干部的管理与培训,无论是从理论上还是从实践上,都需要对于公路养护管理干部进行培训,提升公路养护管理队伍的创新能力、组织协调以及思考能力。为此,高速公路有关部门需要从以下两个方面入手:
1、强化公路养护管理干部系统学习。建立完善的公路养护管理干部学习培训系统,提高公路养护管理干部教育培训的系统性以及连贯性,通过科学合理规划,使得高速公路教育培训力度进一步加强,使得公路养护管理工作的针对性进一步提升。
2、为公路养护管理队伍提供资金保障。资金的支持是公路养护管理工作的的重要基础,毕竟公路养护管理工作是建立在资金支出的基础上的,通过提供足够的物力以及资金,可以使得公路养护管理工作得到深入贯彻与实施。
3、建设交流平台。交流平台可以使得公路养护管理人员更好的进行交流,对于公路养护管理工作中存在的问题进行讨论,从而拓宽公路养护管理人员视野,提高公路养护管理人员工作水平与能力。
(二)实现公路养护管理现代化
实现高速公路养护管理现代化,这是实现我国高速公路养护事业快速可持续发展的关键,因此,推进高速公路养护管理体制现代化建设至关重要。公路管理部门需要加强公路养护管理部门现代化体系建设,确保我国高速公路养护管理的高质量与高效化。同时,管理部门需要根据我国高速公路运行实际,大力引进先进的公路管理体系,尤其是在高速公路管理信息化、自动化方面下功夫,建立完善的高速公路养护管理技术定额体系,提高我国高速公路养护管理的规范化程度。另外,需要进一步加强高速公路管理部门的监督管理责任意识,发挥出监督部门的监督管理意识,对于公路养护生产作业进行科学引导与有效监督。管理部门需要取缔传统的公路管理养护观念,不仅仅要注重公路建设,还需要注重高速公路养护,改变那种轻养护重建设、轻预防重维修的观念,进而提高我国高速公路养护的执行力度。最后,深化高速公路养护体制改革,提高我国高速公路养护的机械化水平,使得我国高速公路养护实现市场化、专业化,开放高速公路管理养护市场,使得政府可以以最小的投资获得最大的养护管理效益。
(三)公路养护管理法律体系与市场社会化
建立完善的公路养护管理法律体系,这是做好高速公路养护管理的重要举措。尽管我国在公路养护管理法律体系建设方面做出了重大的努力,也建立起了一些公路养护管理法律,但是随着时代的进步,原先那种传统的公路养护管理法律,早已经不再适应新时期公路养护管理的需求。为此,国家有关部门必须要加强对于公路养护管理法律的立法以及执法力度,进一步完善公路养护管理法律的有关条款,尤其是要对于一些具体的公路养护管理法律细则进行细化。同时,提高公路养护管理法律的执行力度,加强政府对于公路养护管理的监督与管理。国家公路管理部门还需要制定出完善的养护管理技术标准,实行公路养护管理的社会化与政府化监督。另一方面,努力实现公路养护管理的市场社会化。政府需要加大对于公路养护管理的开放性力度,使得公路养护管理按照市场经济规律进行运作。从而形成一个秩序井然、开放有序以及公平竞争的公路养护管理市场体系。条件许可的话,公路养护管理还可以实现养护管理分离,在全国范围内形成一种有序的公路养护管理大市场,使得公路养护管理资源配置达到效益最佳。
结语
对于高速公路的养护管理部门来说,如何有效的对高速公路进行科学合理的养护是摆在部门管理人员面前的一道难题,这就要求相关人员在实际的工作中,要密切监视道路的运行状况,对于其中存在问题及时的采取措施将其解决掉,在最大程度上保证道路的运行的安全、通畅。
参考文献:
[1]桂永叶.高速公路养护管理存在的问题及对策[J].内蒙古公路与运输,2012,02:79-80.
[2]张钛冬.如何加强高速公路养护管理,提升道路养护质量[J].交通世界(建养.机械),2011,12:90-92.
[3]高彩丽.高速公路桥梁养护管理现状及治理措施[J].交通世界(建养.机械),2010,05:110.