警惕扶贫跑偏:精准扶贫变“精准填表”

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  加班加点、分秒必争地纸上扶贫
  到2020年实现全面脱贫,是党和国家心中有民的体现,也是我国全面建成小康社会的必然要求。为打好这场硬仗,中央出台了一系列重要政策,各地也出台了一系列举措。但无庸讳言,在精准识贫、精准脱贫过程中,一些地方在实际工作中出现了跑偏的现象。
  这主要表现在,不少原本只适用于机关、企业的考核督查方式,被机械地搬到了田间地头。比如,为了“精准扶贫”,一些地方在流程管控上下足功夫,过分强调“留痕”,要求基层对各个环节严格把关、层层签字画押。为摸清贫困户底数和方便督促检查,还精心设计出一式多份的表格,填报内容列得细而又细。
  其结果是,精准扶贫变成了“精准填表”。有位驻村第一书记算了一笔账:全村130家贫困户,每户的扶贫统计表均为一式4份,每份表格他需要在4个不同的地方签上大名,仅填写一遍他就需要签2080个名字。
  不只是驻村第一书记要签、村干部要签,贫困对象也要签。为在规定的时间里填完表格,往往是几名村干部流水线作业,对表格所填内容的审核倒放松了。让基层扶贫干部感到无奈的是,类似的表格今天填了明天又填,昨天才让贫困户摁了手印,今天又要找上门再摁一遍。
  另一位驻村第一书记反映,他们县从去年11月份到现在,主要工作就是填各种表,为完成填表任务,这位第一书记所在单位抽调了几十位同事进行“流水作业”,打印资料就用坏了3台打印机。
  一篇《乡镇精准扶贫真相与反思》的文章曾披露:“大量的表册(每个户涉及表册21种)雪片般飘向基层,看似疏而不漏、细针密缕的设计,企图把涉及扶贫的所有信息都打捞上来,遗憾的是设计主次不分,工作精力平均分配,重要信息因精力投入不足被被平庸化!即使坐在办公室里5+2、白+黑拼命地加班加点、分秒必争地纸上扶贫,也跟不上上级救场如救火般的催促,我们那里还有时间进村入户?”
  “表上来,表上去”,也让贫困户产生抵触情绪。一些贫困户对扶贫干部说,“每次来不是填表就是调查,不是签字就是画押,这样的扶贫我们不欢迎,也不需要”。
  有干部整天在外开会、跑项目
  扶贫干部的主要工作状态就是“辛苦”,自上而下的任务、要求非常多。精准扶贫强调精准,意味着要做大量的调查、数据材料以支撑精准的要求,并且上级要求完成任務的时间又很紧迫,各项的考核监督又非常多。
  而有些时候,扶贫干部一天都会在外面开会,或者跑项目。这样一来,本该在田间地头忙活的扶贫干部,很多时间都用在了开会和写文填表上。开完大大小小的会,还要写材料落实会议精神。他们抱怨,整天在文山会海里往来复去,哪里还有时间了解贫困户疾苦,哪里还有时间去思考如何帮助贫困户脱贫?
  材料填写的工作占用扶贫干部大量的时间和精力,也意味着他们做扶贫的实际工作时间和精力就少了很多。当然,各种表格以及各种“扶贫材料”,旨在确保我们的干部把扶贫工作和政策落到实处。但这些表格和材料是否每一项都有必要,能否通过各部门的配合进行精简和整合,或者这些材料和表格是否只是形式主义,则值得我们考虑。
  其实,最让扶贫干部和贫困户哭笑不得的,则是“明白卡”上墙。一些地方要求扶贫干部将俗称为“明白卡”的贫困户信息登记表塑封后贴在贫困户的房前,登记表上有贫困户家庭情况、致贫原因、帮扶措施、包扶干部姓名、单位和联系方式等,右上角还有贫困户和包扶干部的合影。
  有包扶干部就一针见血地指出,“明白卡”上的信息,贫困户和包扶干部都装在心里,还用上墙?还不是做给上面看的?这样的虚功实做,一方面浪费了基层干部的精力,另一方面也伤害了贫困群众的感情。
  扶贫工作必须务实、扎实、真实
  扶贫工作纷繁复杂,千头万绪。如果诸如此类以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题,如果任其蔓延成风、大行其道,打赢脱贫攻坚战就会成为永远无法抵达的终点。
  而要想做好扶贫工作,非得下一番苦功夫、脱一层皮不可。比如,要精准识贫,就必须磨破脚皮、进村入户,调查农户的生产生活条件;要精准扶贫,就必须磨破嘴皮、不厌其烦,与农户摆事实、讲道理,引导农户发展特色产业。
  而一旦懒政思维作祟,填表扶贫就开始迅速“攻城掠地”。一切因表格而生,一切唯表格而行,至于是否識真贫、真脱贫,则只有天知道了。
  中央要求把握好脱贫攻坚的正确方向,不是无的放矢;要求防止形式主义的警示,也正当其时。今后几年,我国脱贫攻坚面临的任务越来越艰巨,越往后脱贫难度越大。因此,扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实。
  (《新华每日电讯》2017.7.12、《中纪委监察报》2017.7.7等)
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