中国外交官揭秘真实的印度

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  缓而不慢
  据报道,作为世界上增长最快的经济体之一,2015年,印度是金砖国家中唯一一个增长保持上升势头的国家。从实质上说,重商的莫迪和人民党政府在2014年5月的上台,尤其是“印度制造”战略的提出——它的核心是利用外资和吸收技术,做大做强印度的制造业,这在很大程度上提高了国际市场对于印度的信心,客观上有利于外资投资。最明显的例证就是中国企业的反馈——中资迎来2008年之后的第二波投资印度的热潮,很多中国公司纷纷进入印度市场或者进行考察市场的工作。
  与经济最直接相关的是印度巨大的人口红利,以及相关联的巨大消费市场。统计显示,目前印度35岁以下的人口数量占总人口12亿多的65%以上,工资水平却极为低廉,远低于东南亚水平。虽然劳动力素质普遍不高,但大都吃苦耐劳,学习能力较强,若加以合理管理必能创造巨大财富。
  另一方面,精英教育的实行为印度培养了大量高素质的人才。袁南生曾表示,独立以来,印度培养的科技人才数量一直名列世界前茅。另据报道,印度的商学院教育十分发达,很多海外的印度经理人在跨国大企业担任CEO,比如微软、谷歌等。
  印度时间观念淡漠,以至于飞机、火车、汽车晚点时,他们也不会有任何抱怨,但这并不意味着他们效率低。2003年,在全球被评为软件能力成熟度5级的72家企业中,印度就有50余家。
  穷而不苦、杂而不乱
  印度人均GDP比中国低,但幸福指数却不低。
  袁南生表示,一是印度实行全民公费医疗。他回忆,他在孟买时的同事、驻孟买副总领事的女儿不慎受伤,送往公立医院医治后分文未取。但有報道称,如今,印度的免费公立医疗现在只是看上去很美。由于糟糕的服务质量,数以亿计的印度人正转向私立医院求诊问药。
  二是印度公立学校的学费很便宜。例如,公立中小学校每生每月学费平均仅40-50卢比(约合人民币9.5元),贫穷大学生一般都有助学金。
  三是国家在法律上尽可能促进社会公正。1950年印度宪法颁布,其中一个主要精神是法律面前人人平等,不能有任何歧视。如印度法律规定:有多少残疾人,公务员中就必须为他们保留相应比例的名额。
  此外,印度管理成本很低,公务员与纳税人的比例是1:92。政府没有会议室,没有文山会海。
  现代印度以“杂”为基本特征,主要体现在语言上。据1962年统计,印度人讲的语言有1652种,仅在孟买,大街上人们说的至少有26种语言。
  印度的“杂”又体现在数百个政党林立,无论国大党还是印人党,都得依赖地方小党的支持才有可能在中央执政。于是,印度政坛长期呈现“四两拨千斤”、“小党唱大戏”的局面。
  尽管这样,印度总体上仍是运转有序。自印度独立以来,从未发生过军事政变。每次大选都有条不紊地进行,与邻国巴基斯坦形成鲜明对比。
  印度的精英治国与草根一人一票的两难困境在民主实践中展露无遗。有印度人谈到,去年的印度大选中就有印度人民党到农村送大米拉选票的情况,甚至发生了某党派的关键人物眼看形势不利,临阵倒戈的故事。
  腐而不败
  印度重大腐败丑闻不断,例如,“电信丑闻”中的前电信部长等一伙人,以“甩卖价”出售2G手机网络许可证,导致国库损失400亿美元,成为印度独立以来最为严重的官商勾结案,其首犯被美国《时代》周刊列为全球第二大“滥用权力者”(因“水门事件”遭弹劾的美国前总统尼克松名列第一)。
  另一方面,印度没有吃喝风,也没有天价烟酒,公务往来和红白喜事没有人敬烟。许多烟民宁愿买一支抽一支,且常常躲起来抽。
  印度没有公车攀比风,自政府总理以下,官员乘坐的都是同一牌子、同一款式、同一颜色的国产车,几十年来都是如此,以至老百姓形成了这样一种观念:乘外国车、高档车的都不是当官的。
  即使印度国防部大楼里,海军参谋长、空军参谋长和陆军参谋长这样的最高将领(总统是三军总司令)的办公室也没装空调。夏天高温常达45摄氏度左右,他们的办公室里也只有电扇在转。袁南生表示,他曾去过多次的孟买市长等的会客厅和宴会厅,里面也没有空调。
  这不是因为印度太穷,而是议会不批准这方面的开支,印度大的公共支出必须经议会批准,批准前要经过多番公开辩论。找部长、邦长等行政高官没用,他们只有执行权,没有大的审批权,且公共开支完全透明,难有猫腻。
  左右逢源
  除了上述谈到的问题,有记者还揭露了一个不容忽视的事实,印度拥有强大的文化软实力。
  最能显示印度文化软实力的是宝莱坞电影,简直可以说是风靡世界,不论是在其死敌巴基斯坦,还是阿联酋、埃及等中东国家,抑或是在欧洲和美国,宝莱坞电影都有强大的粉丝群体。
  一方面,固然跟印度人在全世界各地广泛移民有很大关系,更重要的是宝莱坞独树一帜的歌舞、印度电影人善于讲故事的能力受到国际市场认可,宝莱坞电影常常占据北美外语片票房前10位中的半壁江山。
  除此之外,印度的外交十分成功,并由此带动印度在军事上的强大,这些都是印度值得骄傲的地方。印度是美俄的重要军火市场。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的报告,印度在2012-2016年期间占全球武器进口的13%,严重依赖俄、美等国的武器出口。
  俄罗斯卫星通讯社发布的数据显示,俄印在军事技术领域是最大的合作伙伴。印度三军70%以上的武器由俄罗斯或苏联制造。每年俄罗斯向印度供应价值数十亿的武器和设备。
  在与俄交好的同时,印美关系也在不断深化。据法新社报道,今年1月特朗普在与莫迪的通话中强调,美国把印度视为“应对全球挑战的真正朋友和伙伴”。
  这两年印度也着力改善与巴基斯坦和中国的关系,这源于印度外交政策的灵活,保持安抚与强硬的两手策略,既努力确保印度在南亚的主导地位,又注重在区域外交上打“大国牌”,发展与主要国家的外交关系,使得印度在国際舞台上左右逢源,好处占尽。
  不少人喜欢把中印关系描绘为“龙象之争”,袁南生在印度工作时的印度外长辛格对此表示:中印竞争是龟兔赛跑,印度是龟,中国是兔,兔跑得快,龟落后了,但“千年乌龟十年兔”,最终谁跑得远还要看。辛格的话表明,印度承认落后却不甘落后。
  (《同舟共进》、《山西晚报》)
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