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【摘 要】 公路建设中，施工管理尤重要，它是国家发展的标志性建设，而管理是力量和财富的体现。公路的施工管理就是依据专业的制度管理，应用各式的手段方法，将安全管理、施工质量管理、进度控制等方面进行良好的掌控。
【关键词】 公路工程；施工管理；对策
引言：
公路建设不仅关系着民众的切身利益，也关系着我国经济的快速发展，俗话说的好“要想富，先修路”，所以说建设好我国的公路体系，对于我们发展中国家来说是至关重要的。为了更好的建设我国的公路，我们要总结以往公路工程施工管理方面的不足，要加强公路工程的质量管理，探索新的施工管理，为把我国公路体系建设成高标准、高质量的公路体系而奋斗。
一、公路工程施工管理困境
（一）公路建设管理人员水平有待提高
由于工程的施工环境大多为露天施工，且参与人员比较多，有很大的流动性，一般会消耗较长的工期与大量资源，在公路工程施工的管理中，对于组织协调的能力提出了较高的要求。并且公路建设的全过程中会出现较为复杂的行政关系、法律、技术关系、利益关系等，都对工程管理的协调与组织能力提高相当高的要求。但从当今的实际状况来看，公路管理部门的工作人员的整体水平，还有较大的发展空间。
（二）公路建设工程招、投标管理有待加强
在公路工程项目的投、招标活动中，经常会有许多不规范的状况发生，例如评标形式存在漏洞、评标方法不够科学、评标方式不统一等。而使竞争机制得到最大程度发挥的有效环节是规范与合理的招、投标过程，也同时也对公路建设中的管理起着一定的作用。所以，公路工程的招、投标规范的建立健全有利于达到建设发展与科学规律的要求，其也是公路建设管理中的当务之急。
（三）施工所用材料质量不达标
市场经济的建立和发展，将传统的了计划经济的单一模式抛弃了，并形成了多元化发展的模式，这样的模式有利也有弊，其给建筑市场带来了混乱，但也给市场经济带来良好的效果。一些商业过重的追求经济效益，弄虚作假，经营伪劣的产品，这样做不但给工程施工质量造成了严重威胁，同时也给公路工程施工管理造成了麻烦。
（四）工程设计方案变更频繁
缜密周全的设计方案是公路工程顺利买入下一步环节的先导。然而，我国部分地方尚未科学周密的对待公路工程设计方案，经常出现施工过程中改变原有方案的行为，扰乱了原有的合理思维，延缓了施工进程，也使工程增加了额外费用，影响了工程造价。
二、改善公路工程施工管理环境的对策
（一）加强招投标全过程的规范化
当今，我国的社会效益与工程质量造成破坏，主要是由于招、投标管理存在着许多的缺陷，从而导致一些不合法的建筑单位有机可乘。所以，将公路建设项目招、投标体系规范化是目前我国工程建设工程管理的重中之重，为了使以上这些漏洞得到改善与控制，对与公路工程施工招、投标工作全过程就必须进行严格的控制使其规范化。具体的工作应做到，要寻求有真正能力和资格的建设单位来进行项目的投标，各项环节建立在公平公正的基础上进行，要最大程度的使工程细节做到透明，并且还应作好机密数据的保密工作。为完成这些目标，就应严格按照以下几点标准实施，由于基本工作者的职业素养在招、投标工作中的作用极为明显，因此，在选用人员方面应慎之又慎。其次，建设施工的机械是达到高质量工程成果的必要物质保证，还应确保建设施工的机械优良。最重要的还要对投标的建设单位的以往口碑和业绩有一个全面的掌握与认识。
（二）强化公路建设管理人员工作能力
人员管理的优劣与公路建设施工的最后成果有着直接关系，因此，公路建设在具体的施工过程中对于人员的管理应加强，确保全部的参与建设的工作人员都能充分意识到施工管理的重要性，从而在思想上提高认识，对自己、对公司负责的态度投入工作，在确保工程质量的前提下，更好地节约资源和财力，以达到控制成本的目的。其次，对于参与施工的工作人员对其的工作能力与职业培训都应加强，定期的开展不同方式的培训，这样使施工人员的工作能力与都能得到有效地提升，以便适应技术和项目的发展，提高项目整体的施工水平。
（三）完善公路工程施工管理体制
在公路工程的施工管理中，必须对整个工程的建设施工严格按照建立健全的规章制度来进行有效的控制与管理。使公路工程建设管理体制最大程度的得到改进与完善，就必须要注意公路建设项目合同的管理、工程监理制和法人责任制。法人责任制必须要从根本上进行合理的规范，并最终要求达到使本体系的约束能力可以作到时绝对的落实，使政府部门和其它管理部门的各种关系包括责任、权利、利益等进行明确的划分。必要时可以依靠有法制法规的制定来进行规定和监督。公路工程建设项目合同管理工作要不断强化，要认真进行合同的分析与制定。在公路建设中合同管理的工作比较复杂和多样，因此建设部门应该针对合同管理中的所有环节，进行相关管理制度的建立健全，科学运用，使这项工作作到有法依可依从而最大程度的避免缺项漏项等不必要的错误产生，便于在实际的施工中，行政部门以合同为依据而对工程建设全过程进行监督和管理。
（四）加强原材料质量管理，确保工程施工管理工作有效开展
第一，要把采购人员的业务素质作为源头因素予以重视，应由采购人员进行原材料的采买工作，所以，为了确保原材料的质量，保障原材料的质量鉴定水准，对于采购人员的素质应当提高。第二，采购部门要对多家采購渠道进行综合比较，再对于有的企业信誉高的、原材料质量优良的企业应优先对其考虑。为了使原材料的质量优良，采购部门应当定期的对以往登记的原材料进行考察，看其原材料质量和信誉度等是否下降，这样做方便及时调整自身的选择空间与采购计划。
（五）严谨对待工程设计方案，尽量避免方案的不正当变更
公路工程进行有效施工的前提条件是工程设计方案，因此，工程设计方案必须在谨慎周密的工作理念下实现。并且设计方案的优良有利于降低施工成本，确保公路工程施工质量，还能够对工作效率的提升和公路工程进度的及时递进得到有效地保证，从而使社会的安定与企业的发展得到一定的提升，还能达到施工企业的预期效益。
（六）规范监理单位的工作，确保监理作用正常发挥
当今，监理单位是代表国家对工程质量进行质量监管的部门，其作用尤为重要，因此，我国的施工都离不开监理单位的重要参与，所以，在公路施工管理中对于监理人员的地位要非常尊重，并且监理人员也应当树立监理人员应有的权威，增强工作责任感，注意自身职业道德与素质的提升。监理工作涉及许多环节，如果一个环节的工作没有做到位，那么，整个公路工程的进度和质量都会受到严重影响，所以，对于每一个环节与阶段都应该实行严格的监理监管。
（七）施工完成后验收的管理
公路工程施工完毕后，要及时按照相应的施工质量验收方法和施工验收标准进行验收。事后验收是质量控制的最后补救措施，验收可以发现施工中存在的质量隐患或者现实的质量问题。如果公路工程出现质量事故，要对质量问题进行实质性处理，并及时制定科学的处理方案，提供合理的意见。
三、结束语
综上所述，公路建设单位应该一直坚持将公路工程建设施工管理的水平效提升的目标，为了实现这个目标，就需要善于发现和改变现有体制中的不良现象，配合以高水平的信息技术，结合当代的科学管理形式，将公路工程建设的效益与质量尽最大可能的提高。规范与建立健全管理体制，并且建立起全方位立体化的管理体系，使工程的资金投入、进度、安全、质量都能得到有效地保障和相对的提高，而实现对公路工程建设的最大化利益。
参考文献：
[1]刘广兴.公路工程施工管理困境及对策[J].交通世界（运输.车辆），2013，07：278-279.
[2]张为民.探析我国公路工程施工管理中存在的问题及对策[J].中外企业家，2013，25：69-70.
[3]任亚玲.公路工程施工管理中的问题与对策[J].中外企业家，2013，25：96.
【关键词】 公路工程；施工管理；对策
引言：
公路建设不仅关系着民众的切身利益，也关系着我国经济的快速发展，俗话说的好“要想富，先修路”，所以说建设好我国的公路体系，对于我们发展中国家来说是至关重要的。为了更好的建设我国的公路，我们要总结以往公路工程施工管理方面的不足，要加强公路工程的质量管理，探索新的施工管理，为把我国公路体系建设成高标准、高质量的公路体系而奋斗。
一、公路工程施工管理困境
（一）公路建设管理人员水平有待提高
由于工程的施工环境大多为露天施工，且参与人员比较多，有很大的流动性，一般会消耗较长的工期与大量资源，在公路工程施工的管理中，对于组织协调的能力提出了较高的要求。并且公路建设的全过程中会出现较为复杂的行政关系、法律、技术关系、利益关系等，都对工程管理的协调与组织能力提高相当高的要求。但从当今的实际状况来看，公路管理部门的工作人员的整体水平，还有较大的发展空间。
（二）公路建设工程招、投标管理有待加强
在公路工程项目的投、招标活动中，经常会有许多不规范的状况发生，例如评标形式存在漏洞、评标方法不够科学、评标方式不统一等。而使竞争机制得到最大程度发挥的有效环节是规范与合理的招、投标过程，也同时也对公路建设中的管理起着一定的作用。所以，公路工程的招、投标规范的建立健全有利于达到建设发展与科学规律的要求，其也是公路建设管理中的当务之急。
（三）施工所用材料质量不达标
市场经济的建立和发展，将传统的了计划经济的单一模式抛弃了，并形成了多元化发展的模式，这样的模式有利也有弊，其给建筑市场带来了混乱，但也给市场经济带来良好的效果。一些商业过重的追求经济效益，弄虚作假，经营伪劣的产品，这样做不但给工程施工质量造成了严重威胁，同时也给公路工程施工管理造成了麻烦。
（四）工程设计方案变更频繁
缜密周全的设计方案是公路工程顺利买入下一步环节的先导。然而，我国部分地方尚未科学周密的对待公路工程设计方案，经常出现施工过程中改变原有方案的行为，扰乱了原有的合理思维，延缓了施工进程，也使工程增加了额外费用，影响了工程造价。
二、改善公路工程施工管理环境的对策
（一）加强招投标全过程的规范化
当今，我国的社会效益与工程质量造成破坏，主要是由于招、投标管理存在着许多的缺陷，从而导致一些不合法的建筑单位有机可乘。所以，将公路建设项目招、投标体系规范化是目前我国工程建设工程管理的重中之重，为了使以上这些漏洞得到改善与控制，对与公路工程施工招、投标工作全过程就必须进行严格的控制使其规范化。具体的工作应做到，要寻求有真正能力和资格的建设单位来进行项目的投标，各项环节建立在公平公正的基础上进行，要最大程度的使工程细节做到透明，并且还应作好机密数据的保密工作。为完成这些目标，就应严格按照以下几点标准实施，由于基本工作者的职业素养在招、投标工作中的作用极为明显，因此，在选用人员方面应慎之又慎。其次，建设施工的机械是达到高质量工程成果的必要物质保证，还应确保建设施工的机械优良。最重要的还要对投标的建设单位的以往口碑和业绩有一个全面的掌握与认识。
（二）强化公路建设管理人员工作能力
人员管理的优劣与公路建设施工的最后成果有着直接关系，因此，公路建设在具体的施工过程中对于人员的管理应加强，确保全部的参与建设的工作人员都能充分意识到施工管理的重要性，从而在思想上提高认识，对自己、对公司负责的态度投入工作，在确保工程质量的前提下，更好地节约资源和财力，以达到控制成本的目的。其次，对于参与施工的工作人员对其的工作能力与职业培训都应加强，定期的开展不同方式的培训，这样使施工人员的工作能力与都能得到有效地提升，以便适应技术和项目的发展，提高项目整体的施工水平。
（三）完善公路工程施工管理体制
在公路工程的施工管理中，必须对整个工程的建设施工严格按照建立健全的规章制度来进行有效的控制与管理。使公路工程建设管理体制最大程度的得到改进与完善，就必须要注意公路建设项目合同的管理、工程监理制和法人责任制。法人责任制必须要从根本上进行合理的规范，并最终要求达到使本体系的约束能力可以作到时绝对的落实，使政府部门和其它管理部门的各种关系包括责任、权利、利益等进行明确的划分。必要时可以依靠有法制法规的制定来进行规定和监督。公路工程建设项目合同管理工作要不断强化，要认真进行合同的分析与制定。在公路建设中合同管理的工作比较复杂和多样，因此建设部门应该针对合同管理中的所有环节，进行相关管理制度的建立健全，科学运用，使这项工作作到有法依可依从而最大程度的避免缺项漏项等不必要的错误产生，便于在实际的施工中，行政部门以合同为依据而对工程建设全过程进行监督和管理。
（四）加强原材料质量管理，确保工程施工管理工作有效开展
第一，要把采购人员的业务素质作为源头因素予以重视，应由采购人员进行原材料的采买工作，所以，为了确保原材料的质量，保障原材料的质量鉴定水准，对于采购人员的素质应当提高。第二，采购部门要对多家采購渠道进行综合比较，再对于有的企业信誉高的、原材料质量优良的企业应优先对其考虑。为了使原材料的质量优良，采购部门应当定期的对以往登记的原材料进行考察，看其原材料质量和信誉度等是否下降，这样做方便及时调整自身的选择空间与采购计划。
（五）严谨对待工程设计方案，尽量避免方案的不正当变更
公路工程进行有效施工的前提条件是工程设计方案，因此，工程设计方案必须在谨慎周密的工作理念下实现。并且设计方案的优良有利于降低施工成本，确保公路工程施工质量，还能够对工作效率的提升和公路工程进度的及时递进得到有效地保证，从而使社会的安定与企业的发展得到一定的提升，还能达到施工企业的预期效益。
（六）规范监理单位的工作，确保监理作用正常发挥
当今，监理单位是代表国家对工程质量进行质量监管的部门，其作用尤为重要，因此，我国的施工都离不开监理单位的重要参与，所以，在公路施工管理中对于监理人员的地位要非常尊重，并且监理人员也应当树立监理人员应有的权威，增强工作责任感，注意自身职业道德与素质的提升。监理工作涉及许多环节，如果一个环节的工作没有做到位，那么，整个公路工程的进度和质量都会受到严重影响，所以，对于每一个环节与阶段都应该实行严格的监理监管。
（七）施工完成后验收的管理
公路工程施工完毕后，要及时按照相应的施工质量验收方法和施工验收标准进行验收。事后验收是质量控制的最后补救措施，验收可以发现施工中存在的质量隐患或者现实的质量问题。如果公路工程出现质量事故，要对质量问题进行实质性处理，并及时制定科学的处理方案，提供合理的意见。
三、结束语
综上所述，公路建设单位应该一直坚持将公路工程建设施工管理的水平效提升的目标，为了实现这个目标，就需要善于发现和改变现有体制中的不良现象，配合以高水平的信息技术，结合当代的科学管理形式，将公路工程建设的效益与质量尽最大可能的提高。规范与建立健全管理体制，并且建立起全方位立体化的管理体系，使工程的资金投入、进度、安全、质量都能得到有效地保障和相对的提高，而实现对公路工程建设的最大化利益。
参考文献：
[1]刘广兴.公路工程施工管理困境及对策[J].交通世界（运输.车辆），2013，07：278-279.
[2]张为民.探析我国公路工程施工管理中存在的问题及对策[J].中外企业家，2013，25：69-70.
[3]任亚玲.公路工程施工管理中的问题与对策[J].中外企业家，2013，25：96.