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摘要：随着我国改革开放的不断深化，我国城市化建设步伐不断加快，在我国大力实施生态文明建设的历史条件下，生态城市建设已经成为越来越多城市的选择，并不断加大生态城市建设力度，但仍然存在很多不足，制约了我国生态城市建设的科学化和持续化，必须深入研究改进措施。本文以我国生态城市建设问题为研究对象，首先对我国生态城市建设现状进行了简要论述，重点对当前我国生态城市建设存在的问题进行了梳理和分析，最后提出了新形势下我国生态城市建设的优化策略。
关键词：生态城市；现状；问题；优化策略
我国改革开放36年来，经济发展取得了显著成效，这也极大的推动了我国城市化建设，目前我国城市化率已经超过50%。自从我国提出资源节约型和环境友好型社会以来，我国生态城市建设步入了新的发展阶段，各级各类城市都将生态城市建设作为城市化建设的重中之重，纷纷提出了诸如“绿色城市”、“生态城市”、“山水城市”、“宜居城市”等生态城市概念，有效的推动了我国生态城市建设。在党的十八大提出“生态文明”建设的新时期，我国生态城市建设我生态文明建设的战略要求和部署还有一定差距。在新的历史条件下，必须对我国生态城市建设现状特别是存在的突出问题有更加清醒的认识，采取更加积极有效的措施推动我国生态城市建设步入更加良性发展的轨道。
一、我国生态城市建设现状
自二十世纪八十年代我国开始实施生态城市建设以来，经过三十余年的发展，我国生态城市建设不断取得新的成效，特别是2003年国家环保局颁布实施《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》以来，我国生态城市建设进入了大发展、快发展的历史时期。由于生态城市需要大量的资金投入，因而我国生态城市建设呈现出东部好于中部、中部好于西部的显著特征，但从环境保护方面来看，西部好于中部、中部好于东部，这主要是由于西部地区开发力度较小，因而对环境的破坏也相对较小；由于十八大以前，我国对城市的考核主要以GDP“论英雄”，因而我国各级各类城市在生态城市建设过程中，普遍存在着重视经济建设、忽视环境建设的问题，因而目前我国生态城市建设整体情况并不乐观。
二、当前我国生态城市建设存在的问题
（一）生态城市建设缺乏显著特色。从理论和实践的角度来看，生态城市建设必须从自身的经济、政治、文化、社会、生态等方面出发，打造独立的生态城市风险。但目前我国生态城市建设存在着“千城一律”的问题，很多城市都没有从自身的基础条件和历史底蕴出发进行建设，基本上都没有自身的特色，也没有充分的利好自身的优势，很多城市从都固定的生态城市指标入手，浪费了大量的人力、物力、财力，而且也没有体现了自身的特色，导致我国生态城市建设进入了就生态城市建生态城市的“怪圈”。
（二）生态城市建设缺乏规划保障。规划具有指导性、强制性、战略性的作用，生态城市建设必须以科学的发展规模做指导，否则就会导致盲目性和随意性。尽管目前我国所有的城市在生态城市建设过程中都制定了战略发展规划，比如对发展思路、指导思想、建设目标、坚持原则、保障措施等等都以条例、意见的方式出台，应该说具有很强的指导性。但问题是，目前我国很多城市在生态城市建设过程中无法将战略发展规划落到实处，导致生态城市战略发展规划成为一纸空文，这主要是一些城市的战略规划缺乏科学性和执行力。
（三）生态城市建设缺乏居民参与。生态城市建设的根本目标是为城市居民提供良好的生存和生活环境，因而城市居民的参与至关重要，但目前我国很多城市居民对生态城市建设缺乏认识，缺乏积极性、主动性和创造性，有时甚至从自身的利益出发阻碍生态城市建设。还有一些城市在生态城市建设过程中，在决策、执行、落实方面存在着随意性，不顾及老百姓的切身利益，为了完成生态城市建设指标，出现了暴力拆迁等一系列违背人民群体意愿和权益的违法违规问题，产生了极坏的影响。
三、新形势下我国生态城市建设的优化策略
（一）推动生态城市建设理念创新。理念是行动的先导。在我国大力实施生态文明建设的历史条件下，生态城市建设必须改变过去“千城一律”的理念，将生态、绿色、节能、低碳、环保作为生态城市建设的重要基础，因地制宜建设具有自身特色的生态城市。这就需要各个城市都要从自身实际情况出发，特别是从制约生态城市建设的“瓶颈”问题出发，建设“公交优先型”、“循环经济型”、“节能建筑型”、“山水园林型”等诸多不同特色的生态城市，正确处理好经济效益、生态环境、社会效益三者之间的关系，使生态城市建设理念更具先进性。
（二）加强生态城市建设规划落实。生态城市建设缺乏规划性和规划缺乏执行力，是当前制约我国生态城市建设的重要因素。各级各类城市必须改变这一现状，将生态城市建设纳入城市总体发展战略当中，在每个领域、每个环节、每个部位、每个方面都要充分体现生态城市的理念、思路、原则和措施，形成具有生态特征的城市发展规划。在具体的落实过程中，必须确保城市发展规划的“权威性”，既要不以城市领导人的更替而改变，也要着力提升规划在具体落实过程中的执行力度，保证规划的有序推进。
（三）引导生态城市建设群众参与。生态城市是群众的生态城市，因而必须鼓励、支持和引导城市居民参与到生态城市建设中来。各级各类城市要大力加强对生态城市建设的宣传和引导，通过广播、电视、网络、报刊等媒体，大力宣传生态城市建设对居民生存和生活的重要意义，引导广大居民参与生态城市建设。特别是要积极引导城市居民参与到低碳生活和环境保护中来，引导居民绿色出行、节能减排，使资源节约和环境友好成为城市居民的价值观念和自觉行动，只有这样，生态城市建设才能取得更大的成效。
（四）建立生态城市建设长效机制。生态城市建设不是一朝一夕能够实现的，而是一个动态的、持续不断的过程中，因而必须建设生态城市建设长效机制。各级各类城市政府应当建立生态城市建设组织机构，加强在城市生态建设的规划、组织、实施等工作，为生态城市建设提供强有力的组织保障。各级各类城市还要建立财政投入、企业投入、社会投入“三位一体”的生态城市长效投入机制，积极创新生态城市建设投融资模式，探索政府购买公共服务的有效途径，不断拓宽生态城市建设融资渠道，使生态城市建设始终拥有强大的资金支撑。
综上所述，在我国大力实施生态文明建设的历史条件下，我国生态城市建设机遇和挑战并存。我国各级各类城市必须以生态文明建设为指导，着眼于解决当前我国生态城市建设存在的突出问题，从自身实际出发，以改革创新精力大力推动生态城市建设，特别是要转变发展理念、完善发展规划、强化生态意识等方面取得突破，使我国生态城市建设更加科学化、规范化和制度化。
参考文献：
[1] 李剑玲.基于低碳绿色经济的中国城市建设问题研究[J].生态经济，2014（05）
[2] 黄娅绮.我国城市建设中生态城市规划设计思路构建[J].中小企业管理与科技，2014（05）
[3] 梁昊光，方方.生态城市建设的国际经验及其启示[J].北京规划建设，2014（02）
[4] 李丹.生态城市建设中的生态教育体系[J].湖南城市学院学报，2014（02）
关键词：生态城市；现状；问题；优化策略
我国改革开放36年来，经济发展取得了显著成效，这也极大的推动了我国城市化建设，目前我国城市化率已经超过50%。自从我国提出资源节约型和环境友好型社会以来，我国生态城市建设步入了新的发展阶段，各级各类城市都将生态城市建设作为城市化建设的重中之重，纷纷提出了诸如“绿色城市”、“生态城市”、“山水城市”、“宜居城市”等生态城市概念，有效的推动了我国生态城市建设。在党的十八大提出“生态文明”建设的新时期，我国生态城市建设我生态文明建设的战略要求和部署还有一定差距。在新的历史条件下，必须对我国生态城市建设现状特别是存在的突出问题有更加清醒的认识，采取更加积极有效的措施推动我国生态城市建设步入更加良性发展的轨道。
一、我国生态城市建设现状
自二十世纪八十年代我国开始实施生态城市建设以来，经过三十余年的发展，我国生态城市建设不断取得新的成效，特别是2003年国家环保局颁布实施《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》以来，我国生态城市建设进入了大发展、快发展的历史时期。由于生态城市需要大量的资金投入，因而我国生态城市建设呈现出东部好于中部、中部好于西部的显著特征，但从环境保护方面来看，西部好于中部、中部好于东部，这主要是由于西部地区开发力度较小，因而对环境的破坏也相对较小；由于十八大以前，我国对城市的考核主要以GDP“论英雄”，因而我国各级各类城市在生态城市建设过程中，普遍存在着重视经济建设、忽视环境建设的问题，因而目前我国生态城市建设整体情况并不乐观。
二、当前我国生态城市建设存在的问题
（一）生态城市建设缺乏显著特色。从理论和实践的角度来看，生态城市建设必须从自身的经济、政治、文化、社会、生态等方面出发，打造独立的生态城市风险。但目前我国生态城市建设存在着“千城一律”的问题，很多城市都没有从自身的基础条件和历史底蕴出发进行建设，基本上都没有自身的特色，也没有充分的利好自身的优势，很多城市从都固定的生态城市指标入手，浪费了大量的人力、物力、财力，而且也没有体现了自身的特色，导致我国生态城市建设进入了就生态城市建生态城市的“怪圈”。
（二）生态城市建设缺乏规划保障。规划具有指导性、强制性、战略性的作用，生态城市建设必须以科学的发展规模做指导，否则就会导致盲目性和随意性。尽管目前我国所有的城市在生态城市建设过程中都制定了战略发展规划，比如对发展思路、指导思想、建设目标、坚持原则、保障措施等等都以条例、意见的方式出台，应该说具有很强的指导性。但问题是，目前我国很多城市在生态城市建设过程中无法将战略发展规划落到实处，导致生态城市战略发展规划成为一纸空文，这主要是一些城市的战略规划缺乏科学性和执行力。
（三）生态城市建设缺乏居民参与。生态城市建设的根本目标是为城市居民提供良好的生存和生活环境，因而城市居民的参与至关重要，但目前我国很多城市居民对生态城市建设缺乏认识，缺乏积极性、主动性和创造性，有时甚至从自身的利益出发阻碍生态城市建设。还有一些城市在生态城市建设过程中，在决策、执行、落实方面存在着随意性，不顾及老百姓的切身利益，为了完成生态城市建设指标，出现了暴力拆迁等一系列违背人民群体意愿和权益的违法违规问题，产生了极坏的影响。
三、新形势下我国生态城市建设的优化策略
（一）推动生态城市建设理念创新。理念是行动的先导。在我国大力实施生态文明建设的历史条件下，生态城市建设必须改变过去“千城一律”的理念，将生态、绿色、节能、低碳、环保作为生态城市建设的重要基础，因地制宜建设具有自身特色的生态城市。这就需要各个城市都要从自身实际情况出发，特别是从制约生态城市建设的“瓶颈”问题出发，建设“公交优先型”、“循环经济型”、“节能建筑型”、“山水园林型”等诸多不同特色的生态城市，正确处理好经济效益、生态环境、社会效益三者之间的关系，使生态城市建设理念更具先进性。
（二）加强生态城市建设规划落实。生态城市建设缺乏规划性和规划缺乏执行力，是当前制约我国生态城市建设的重要因素。各级各类城市必须改变这一现状，将生态城市建设纳入城市总体发展战略当中，在每个领域、每个环节、每个部位、每个方面都要充分体现生态城市的理念、思路、原则和措施，形成具有生态特征的城市发展规划。在具体的落实过程中，必须确保城市发展规划的“权威性”，既要不以城市领导人的更替而改变，也要着力提升规划在具体落实过程中的执行力度，保证规划的有序推进。
（三）引导生态城市建设群众参与。生态城市是群众的生态城市，因而必须鼓励、支持和引导城市居民参与到生态城市建设中来。各级各类城市要大力加强对生态城市建设的宣传和引导，通过广播、电视、网络、报刊等媒体，大力宣传生态城市建设对居民生存和生活的重要意义，引导广大居民参与生态城市建设。特别是要积极引导城市居民参与到低碳生活和环境保护中来，引导居民绿色出行、节能减排，使资源节约和环境友好成为城市居民的价值观念和自觉行动，只有这样，生态城市建设才能取得更大的成效。
（四）建立生态城市建设长效机制。生态城市建设不是一朝一夕能够实现的，而是一个动态的、持续不断的过程中，因而必须建设生态城市建设长效机制。各级各类城市政府应当建立生态城市建设组织机构，加强在城市生态建设的规划、组织、实施等工作，为生态城市建设提供强有力的组织保障。各级各类城市还要建立财政投入、企业投入、社会投入“三位一体”的生态城市长效投入机制，积极创新生态城市建设投融资模式，探索政府购买公共服务的有效途径，不断拓宽生态城市建设融资渠道，使生态城市建设始终拥有强大的资金支撑。
综上所述，在我国大力实施生态文明建设的历史条件下，我国生态城市建设机遇和挑战并存。我国各级各类城市必须以生态文明建设为指导，着眼于解决当前我国生态城市建设存在的突出问题，从自身实际出发，以改革创新精力大力推动生态城市建设，特别是要转变发展理念、完善发展规划、强化生态意识等方面取得突破，使我国生态城市建设更加科学化、规范化和制度化。
参考文献：
[1] 李剑玲.基于低碳绿色经济的中国城市建设问题研究[J].生态经济，2014（05）
[2] 黄娅绮.我国城市建设中生态城市规划设计思路构建[J].中小企业管理与科技，2014（05）
[3] 梁昊光，方方.生态城市建设的国际经验及其启示[J].北京规划建设，2014（02）
[4] 李丹.生态城市建设中的生态教育体系[J].湖南城市学院学报，2014（02）