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国际形势总体保持稳定,但不确定和不稳定因素也在增加。在中央领导下,我国外交工作以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,紧紧围绕为全面建设小康社会服务这一根本任务,努力落实十六届四中全会和第十次驻外使节会议精神,积极争取和平稳定的国际环境和周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境。