论文部分内容阅读
摘 要:对于保障社会公共福利发展而言,事业单位作为发展各项社会事业,促进社会进一步发展的服务性机构,在其中发挥的重要作用必不可少。然而,由于体制、制度的限制以及发展意识的滞后等原因,导致我国事业单位在资产、人员管理以及内控、监督等财务管理机制的完善方面仍然存在较大的不足,我国事业单位改革、发展受到了极大的限制,无法在社会事业进步发展中充分的发挥积极作用。因此,文章在对当前我国事业单位财务管理方面存在问题进行详细分析的基础上,对相关措施进行了有效探讨,以期为提升事业单位财务管理效益提供参考。
关键词:事业单位;财务管理;问题;对策
一、事业单位财务管理存在的问题
在事业单位管理过程中,财务管理作为管理的重要内容之一,有着不可忽视的作用,是事业单位各项工作正常开展的重要保障,也是事业单位战略发展的重要基础。近年来,随着经济体制的不断完善,我国在事业单位在财务管理方面的工作也得到了极大改善,然而在具体的实际工作中依然存在诸多突出问题亟待解决。
(一)资产管理秩序不规范
在事业单位的财务管理中,资产管理无疑是其中的难点与重点。目前许多单位在资产管理方面存在职责不明的问题。在事业单位的资产管理方面,重采购轻管理现象尤为突出,尤其是在对公用资产的采购与管理方面没有有效的落实定岗定责措施,公用资产经常出现保养不及时、流动登记不清晰等问题,甚至还存在去向不明的问题,使资产的使用效益大打折扣。除此之外,事业单位在资产管理上的连贯性也不强。事业单位也存在人员流动较频繁的问题,进而导致资产管理的连贯性不强,甚至随心所欲的处置公共资,导致公用资产的流失。
(二)财务监督机制不健全
对于事业单位的财务管理而言,财务监管是极为重要的组成部分,也是提升单位财务管理质量的重要手段。但是在事业单位的财务管理实际来看,财务监督工作却没有达到理想的效应究其原因,首先是财务监管机构不独立,事业单位没有确立独立的财务监管机构,财务监管与其他财务管理部门职能重合,导致财务监管工作得不到有效展开;其次,财务监督方式不科学,从财务监管的整体而言可分为内部监管与外部监,事业单位财务管理的内部监管由于人事关系、工作职能等方面的影响,明显未能发挥应有的监管作用,而单位与相关的财政审计部门未能进行及时有效的信息沟通,导致外部监管的质量也亟待提升;此外,还存在财务监督制度不健全的问题,各部门财务管理职责不明确,相关的奖惩制度没能有效的贯彻实施,监管制度执行疲软。
(三)财务人员专业素质不高
对于保障和提升事业单位财务管理质量与水平,财务人员的专业素质程度有着决定性作用。在过去,传统的财务管理工作较为简单,对于财务工作人员的业务素质要求也不高。但是随着新时代的到来,财务管理工作要求越来越严格,对财务工作人员的专业水平也有了更高的要求。由于人员管理机制的原因,目前许多事业单位的财务管理人员普遍存在年龄偏大且对财务管理的专业知识认识不深,有的财务管理岗位甚至是由其他人员兼顾,在财务管理方面严重缺乏工作经验,对于财务管理的范围、重点等了解不透彻,缺乏全面的认识导致许多非主观意识上的管理问题。
二、提高事业单位财务管理质量的相关对策
面对目前事业单位的财务管理中存在的主要问题,针对性的制定解决措施,必须结合新时代事业单位改革相关要求,从加强思想认识、改善财务管理工作模式、提升管理质量等方面着手,以提高事业单位财务管理工作质量,使事业单位财务管理真正发挥应有作用。
(一)转变观念,提高思想认识
首先,事业单位的领导层应明确认识财务管理的重要意义,走出财务管理即为会计工作的误区,切实把财务管理纳入单位管理内容,充分发挥财务管理的作用促进事业单位管理整体质量的提升;其次,事业单位的各个部门要提升团队配合意识,立足单位整体开展各项工作,积极配合财务管理部门的日常工作,并严格遵守单位财务管理相关制度要求,及时为财务管理部门提交准确的数据、报表,抵制抵触情绪,实现单位整体的联动共建;最后,财务管理工作人员应注重提高财务管理的专业意识,在认清财务管理特点的前提下认真遵循、落实财务管理的各项要求,以正确的财务管理观念,为单位发展提供科学的决策依据。
(二)健全制度,加强管理
为提升财务管理质量,事业单位必须认清财务工作的性质特点,根据国家相关的法律法规,建立一套完善的财务管理制度,尤其是应重点强调以下三个方面内容。首先是加强对固定资产的管理力度,避免传统管理模式带来的问题,更有针对性的对固定资产进行管理。在资产采购过程中应经过科学的规划、论证,杜绝铺张浪费现象;在资产的日常使用中必须建立健全的登记管理规范,明确落实责任到人,尤其是对于流动性较强的资产,必须建档管理,做到来去有据可查,提高资产的动态管理质量;在对固定资产进行拍卖、处理时必须经过科学的价值评估,避免资产流失。其次是要增强对流动资产的管理力度,尤其是对现金使用的管理必须科学合理,在详细分析单位收支状况的前提下,对不合理的支出结构进行调整,提高资金使用效率。最后还要加强成本管理,根据单位的实际情况,参照企业成本管理模式制定出适应自身的成本核算方法,提高事业单位的经济效益。
(三)加强预算管理,降低风险
事业加强预算管理方面,应注重提高预算管理的规范性与严肃性。首先,在对预算进行编制时,应突出使用重点,详细论证资金的使用方向与投资的可行性,并且预算编制人员要以高度的责任心杜绝资金预算编制的大空散问题,确保预算执行的科学性与可行性;其次在预算执行过程中应突出其规范性与严肃性,不可随意更改支出比例,尤其是专用资金应做到专款专用,切不可挪用、占用;最后是要严格落实奖惩制度,加强监督管理力度,对于预算管理过程中出现的违规违纪现象及时进行严肃处理,对认真执行财务管理工作并取得显著成效的人员应予以鼓励、表彰,营造良好的财务管理氛圍。 (四)注意內外结合,加强监管
加强事业单位财务管理力度,还应注意内外结合,双管齐下。一方面要突出内部控制,迎合新形势发展要求,根据单位发展实际,在严格遵守《会计法》、《行政事业单位会计制度》等相关法律法规要求的前提下,对内部控制体系进行有效的健全、完善,尤其应突出内部审计制度、经费核销办法、往来账款管理办法等相关内部控制制度体系的建设与完善,切实提升事业单位的内控质量和效益。另一方面,在外部监督方面,及时与相关部门沟通联系,引进外部监管体系,发挥其独立性的特点,提高监管质量效益。
(五)增强财务人员专业素质
事业单位应对财务人员进行定期培训,对最新的财经法规、政策进行认真学习,提升财务管理理念,强化自身财务知识结构,更好的开展工作。财务人员除了应掌握传统的会计核算能力之外,还应深入学习管理相关的知识内容,深入了解单位工作一线,了解其他岗位在财务管理工作方面的难点,更好的改进当前的财务管理与财务工作方式。同时财务人员还要以高度的责任意识,培养开拓进取精神,加强与其他管理部门的沟通力度,提升事业单位财务管理的规范性和先进性。
总的来说,随着经济改革不断深入,现阶段事业单位财务管理暴露出了不少的问题,它们会影响各项工作有效开展。针对这种情况下,事业单位领导与财务管理人员要针对自身所存在问题采取一些较为有效的对策将它们予以解决。
参考文献:
[1]董霄霞.新常态下事业单位财务管理所存在的问题及对策研究[J].中国国际财经(中英文),2018,(6).
[2]代方舟.我国事业单位财务管理控制的问题及对策[J].财经界(学术版),2016,(4):179-179.
[3]马艳英.浅析事业单位财务管理存在的主要问题及对策[J].科学中国人,2016,(8).
[4]陈世权,唐剑芳,李淑,等.我国行政事业单位财务管理存在的问题及对策分析[J].中国总会计师,2016,(4):94-95.
[5]李超毅.新会计制度下事业单位财务管理存在的问题及对策分析[J].中国商论,2016,(12):23-24.
[6]隋春梅.行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策[J].科技、经济、市场,2016,(8):105-106.
作者简介:
李华(1981-),女,山东省费县人,临沂市蒙山旅游度假区国有天麻林场,会计师,会计专业,从事财务会计工作。
关键词:事业单位;财务管理;问题;对策
一、事业单位财务管理存在的问题
在事业单位管理过程中,财务管理作为管理的重要内容之一,有着不可忽视的作用,是事业单位各项工作正常开展的重要保障,也是事业单位战略发展的重要基础。近年来,随着经济体制的不断完善,我国在事业单位在财务管理方面的工作也得到了极大改善,然而在具体的实际工作中依然存在诸多突出问题亟待解决。
(一)资产管理秩序不规范
在事业单位的财务管理中,资产管理无疑是其中的难点与重点。目前许多单位在资产管理方面存在职责不明的问题。在事业单位的资产管理方面,重采购轻管理现象尤为突出,尤其是在对公用资产的采购与管理方面没有有效的落实定岗定责措施,公用资产经常出现保养不及时、流动登记不清晰等问题,甚至还存在去向不明的问题,使资产的使用效益大打折扣。除此之外,事业单位在资产管理上的连贯性也不强。事业单位也存在人员流动较频繁的问题,进而导致资产管理的连贯性不强,甚至随心所欲的处置公共资,导致公用资产的流失。
(二)财务监督机制不健全
对于事业单位的财务管理而言,财务监管是极为重要的组成部分,也是提升单位财务管理质量的重要手段。但是在事业单位的财务管理实际来看,财务监督工作却没有达到理想的效应究其原因,首先是财务监管机构不独立,事业单位没有确立独立的财务监管机构,财务监管与其他财务管理部门职能重合,导致财务监管工作得不到有效展开;其次,财务监督方式不科学,从财务监管的整体而言可分为内部监管与外部监,事业单位财务管理的内部监管由于人事关系、工作职能等方面的影响,明显未能发挥应有的监管作用,而单位与相关的财政审计部门未能进行及时有效的信息沟通,导致外部监管的质量也亟待提升;此外,还存在财务监督制度不健全的问题,各部门财务管理职责不明确,相关的奖惩制度没能有效的贯彻实施,监管制度执行疲软。
(三)财务人员专业素质不高
对于保障和提升事业单位财务管理质量与水平,财务人员的专业素质程度有着决定性作用。在过去,传统的财务管理工作较为简单,对于财务工作人员的业务素质要求也不高。但是随着新时代的到来,财务管理工作要求越来越严格,对财务工作人员的专业水平也有了更高的要求。由于人员管理机制的原因,目前许多事业单位的财务管理人员普遍存在年龄偏大且对财务管理的专业知识认识不深,有的财务管理岗位甚至是由其他人员兼顾,在财务管理方面严重缺乏工作经验,对于财务管理的范围、重点等了解不透彻,缺乏全面的认识导致许多非主观意识上的管理问题。
二、提高事业单位财务管理质量的相关对策
面对目前事业单位的财务管理中存在的主要问题,针对性的制定解决措施,必须结合新时代事业单位改革相关要求,从加强思想认识、改善财务管理工作模式、提升管理质量等方面着手,以提高事业单位财务管理工作质量,使事业单位财务管理真正发挥应有作用。
(一)转变观念,提高思想认识
首先,事业单位的领导层应明确认识财务管理的重要意义,走出财务管理即为会计工作的误区,切实把财务管理纳入单位管理内容,充分发挥财务管理的作用促进事业单位管理整体质量的提升;其次,事业单位的各个部门要提升团队配合意识,立足单位整体开展各项工作,积极配合财务管理部门的日常工作,并严格遵守单位财务管理相关制度要求,及时为财务管理部门提交准确的数据、报表,抵制抵触情绪,实现单位整体的联动共建;最后,财务管理工作人员应注重提高财务管理的专业意识,在认清财务管理特点的前提下认真遵循、落实财务管理的各项要求,以正确的财务管理观念,为单位发展提供科学的决策依据。
(二)健全制度,加强管理
为提升财务管理质量,事业单位必须认清财务工作的性质特点,根据国家相关的法律法规,建立一套完善的财务管理制度,尤其是应重点强调以下三个方面内容。首先是加强对固定资产的管理力度,避免传统管理模式带来的问题,更有针对性的对固定资产进行管理。在资产采购过程中应经过科学的规划、论证,杜绝铺张浪费现象;在资产的日常使用中必须建立健全的登记管理规范,明确落实责任到人,尤其是对于流动性较强的资产,必须建档管理,做到来去有据可查,提高资产的动态管理质量;在对固定资产进行拍卖、处理时必须经过科学的价值评估,避免资产流失。其次是要增强对流动资产的管理力度,尤其是对现金使用的管理必须科学合理,在详细分析单位收支状况的前提下,对不合理的支出结构进行调整,提高资金使用效率。最后还要加强成本管理,根据单位的实际情况,参照企业成本管理模式制定出适应自身的成本核算方法,提高事业单位的经济效益。
(三)加强预算管理,降低风险
事业加强预算管理方面,应注重提高预算管理的规范性与严肃性。首先,在对预算进行编制时,应突出使用重点,详细论证资金的使用方向与投资的可行性,并且预算编制人员要以高度的责任心杜绝资金预算编制的大空散问题,确保预算执行的科学性与可行性;其次在预算执行过程中应突出其规范性与严肃性,不可随意更改支出比例,尤其是专用资金应做到专款专用,切不可挪用、占用;最后是要严格落实奖惩制度,加强监督管理力度,对于预算管理过程中出现的违规违纪现象及时进行严肃处理,对认真执行财务管理工作并取得显著成效的人员应予以鼓励、表彰,营造良好的财务管理氛圍。 (四)注意內外结合,加强监管
加强事业单位财务管理力度,还应注意内外结合,双管齐下。一方面要突出内部控制,迎合新形势发展要求,根据单位发展实际,在严格遵守《会计法》、《行政事业单位会计制度》等相关法律法规要求的前提下,对内部控制体系进行有效的健全、完善,尤其应突出内部审计制度、经费核销办法、往来账款管理办法等相关内部控制制度体系的建设与完善,切实提升事业单位的内控质量和效益。另一方面,在外部监督方面,及时与相关部门沟通联系,引进外部监管体系,发挥其独立性的特点,提高监管质量效益。
(五)增强财务人员专业素质
事业单位应对财务人员进行定期培训,对最新的财经法规、政策进行认真学习,提升财务管理理念,强化自身财务知识结构,更好的开展工作。财务人员除了应掌握传统的会计核算能力之外,还应深入学习管理相关的知识内容,深入了解单位工作一线,了解其他岗位在财务管理工作方面的难点,更好的改进当前的财务管理与财务工作方式。同时财务人员还要以高度的责任意识,培养开拓进取精神,加强与其他管理部门的沟通力度,提升事业单位财务管理的规范性和先进性。
总的来说,随着经济改革不断深入,现阶段事业单位财务管理暴露出了不少的问题,它们会影响各项工作有效开展。针对这种情况下,事业单位领导与财务管理人员要针对自身所存在问题采取一些较为有效的对策将它们予以解决。
参考文献:
[1]董霄霞.新常态下事业单位财务管理所存在的问题及对策研究[J].中国国际财经(中英文),2018,(6).
[2]代方舟.我国事业单位财务管理控制的问题及对策[J].财经界(学术版),2016,(4):179-179.
[3]马艳英.浅析事业单位财务管理存在的主要问题及对策[J].科学中国人,2016,(8).
[4]陈世权,唐剑芳,李淑,等.我国行政事业单位财务管理存在的问题及对策分析[J].中国总会计师,2016,(4):94-95.
[5]李超毅.新会计制度下事业单位财务管理存在的问题及对策分析[J].中国商论,2016,(12):23-24.
[6]隋春梅.行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策[J].科技、经济、市场,2016,(8):105-106.
作者简介:
李华(1981-),女,山东省费县人,临沂市蒙山旅游度假区国有天麻林场,会计师,会计专业,从事财务会计工作。