论文部分内容阅读
“城市综合体”是今年省城济南发展新的切入点和关键词。中共济南市委书记焉荣竹表示,济南今后将以城市综合体建设为切入点,把投资、建设、发展继续高强度地向前推进。“城市综合体”将成为未来几年济南拉动固定投资、促进现代产业发展、提升城市功能的巨大引擎。
2010年1月14日上午,由中共济南市委政研室、市委宣传部、《走向世界·天下泉城》编辑部主办的“解读济南城市综合体”大型研讨会在市委办公楼4楼会议室举行。研讨会由中共济南市委宣传部副部长周鸿雁主持。济南市规划局、济南市发改委、济南市交通局等相关部门领导,高校专家学者,和多家媒体界人士参加了此次研讨。
2010年,《走向世界·天下泉城》编辑部将从各个角度对济南城市综合体的发展每期组织研讨型论坛,邀请政府相关部门领导、国内资深专家就济南城市综合体发展的诸多课题建言献策、探索讨论。
何谓“城市综合体”
近段时间,“城市综合体”这一对我们来说还略显陌生的词条,已成为国内各大城市建设发展的关键词。
研讨会上,中共济南市委政研室副主任郭东法就“城市综合体”概念作了诠释。
关于城市综合体,说法有很多种,若从功能业态定义,国外称之为HOPSCA,即Hotel(酒店)、Office(写字楼)、Park(公园)、Shopping mall(购物中心)、Convention(会议中心、会展中心)、Apartment(公寓)。若讲得通俗一些,就是集合酒店、会议中心、多功能商务公寓、购物中心、商务写字楼、餐饮、娱乐健身、金融服务、票务客运、住宅、停车场等功能于一体,定位为一个城市综合商业服务与日常“吃、喝、玩、乐、购、住、行”众功能的“生活馆”。尽管标准不统一、说法也不尽一致,但对城市综合体比较认同的一种说法是:通过整体商业地产开发,将城市中的商业、商务、办公、居住、宾馆、展览、餐饮、会所、娱乐、休闲和交通等城市生活空间的多项组合在一起,并在各部分间建立一种相互依存、互为价值链的能动关系,从而形成一个大规模、多功能、现代化的城市街区和服务业集聚地。
在现代都市中,习惯快节奏的人们需要在一个方便、快捷、经济、集多种功能于一体的综合空间里,享受高效率的生活和工作,于是城市综合体便应运而生。对于“城市综合体”概念,济南日报经济新闻中心副主任樊祥钦分别从四个方面进行解构。
从构成要素看。综合国内外城市综合体开发建设实践,城市综合体一般具备四个要素:一是城市的中心和副中心地段;二是公共交通的枢纽;三是独享和兼具城市的自然景观或公共资源如临(观)水或城市广场;四是地区性、区域性的标志建筑,具备相对独立的规划设计和建筑体系。
从功能定位看。在宏观定位上,由于城市综合体具备现代服务业相对集中的产业优势,对提升区域经济发展能力具备一定的拉动作用,因此不单纯是一种全新的地产开发模式,更是一种城市建设、经济、社会等领域新的发展方式。在微观定位上,城市综合体具备完整的街区特点,是建筑综合体向城市空间巨型化、城市价值复合化、城市功能集约化的结果,基本具备了现代城市的全部功能。
从建设标准看。由于城市综合体是多业态组合,项目建设体量较大,具体依据各城市市场容量和需求情况而定,总体来看,城市综合体的建设体量平均规模一般在20万平方米以上,其中北京、上海、重庆、深圳等一线城市一般在100万平方米以上,杭州、合肥、沈阳、无锡等二线城市一般在50万平方米以上,东部三线城市和中西部部分省会城市一般在20万平方米以上。
从开发时序看。由于城市综合体建设体量大,组合业态多,建设周期长,因此项目实施的重点是选准第一启动业态,在明确组合比例的基础上,遵循“先主后辅”的开发时序予以推进。城市商务人群集合的区域应将商务办公作为第一业态;城市旅游人口集聚的区域应将商业餐饮作为第一业态;城市交通人口聚集的区域应将交通枢纽作为第一业态;城市环境相对美化休闲的区域应将住宅休闲作为第一业态;城市文化历史色彩突出的区域应将文化旅游作为第一业态。作为综合性大型城市,应围绕不同功能布局,建设业态鲜明、区域分布合理的城市综合体。
研讨会上,也有专家对“综合体”这一叫法是否合适提出质疑。“综合体这个概念最早是从苏联提出的,当时指的是一个大的建筑。但是现在的城市综合体建设并不是指一个单体的概念,而一个综合区的概念,那么,叫‘综合体’还是否合适呢?我认为称之为‘综合区’更为准确。”来自山东建筑大学的赵健教授如此说。
济南城市综合体开发背景
自济南市第九次党代会以来,围绕加快推进省会现代化建设,济南市委、市政府相继采取了一系列新思路、新举措,特别是抓住承办第十一届全运会这一重大机遇,掀起了新一轮城市建设发展的高潮。在这样的基础上,如何在新的起点上、在较长一个时期内,继续保持经济发展、固定资产投资和城市建设三个方面的强劲势头,避免全运后投资规模不足带来的“经济低谷效应”,成为济南经济发展需要面临的重大课题。在这种情势之下,城市综合体成为济南城市发展的新兴载体,开发建设城市综合体能够产生巨大的经济效益和综合社会效益,成为推动经济发展和城市现代化建设的新引擎。
目前,济南已经具备了加快发展城市综合体的经济基础条件。从济南经济社会发展的现实需要看,集约利用土地、提升城市规划管理水平、发展现代服务业、改善居民生活品质等都对济南加快进入城市综合体时代提出了迫切要求,发展城市综合体对济南具有十分重要的现实意义。
节约利用土地资源的客观需要。近年来,济南城镇化水平不断提高,2007年达到63.05%,2008年为63.47%,预计2012年将达到67%。随着城市化进程的加快,济南市土地资源紧缺的问题日益突出,目前济南市建成区用地规模已达到约300平方公里,规划区内的用地指标已基本用完,建设用地不足的矛盾极为突出。
城市向功能集聚化、多元化中心发展的客观需要。当城市发展到一定阶段,城市信息、资金、商务沟通为主题的现代服务功能占有重要位置。商业、商务、活动日益活跃,信息交换频繁,各类功能的叠加和复合成为必然的趋势。城市经济的需求,必然要求与之相匹配的满足城市经济需要的建筑,而具有功能复合型、业态多元化的城市综合体迎合了这种需求。
实施服务业优先战略打造总部经济的客观需要。济南作为省会城市和区域中心城市,发展的最大优势在服务业,最大潜力也在服务业。城市综合体所积聚的业态以现代服务业为主,办公楼宇为重要组成部分的综合体凭借强大资源优势和优越区位能有效吸引国内外企业的总部入驻,从而为济南的现代服务业发展和楼宇经济、总部经济打造发挥积极推动作用。
提高居民生活品质的客观需要。随着市民现代生活方式的转变,现代都市中,习惯快节奏的人们需要在一个方便、快捷、经济、集多种功能于一体的综合空间里,享受高效率的生活和工作。
济南城市综合体开发要点
发展建设城市综合体应避免哪些认识上的误区?济南城市综合体应该如何规划?在建设过程中应把握哪些要点?对此,各政府部门领导和高校专家学者进行了深入探讨。
郭东法如此总结济南城市综合应该避免的认识误区:首先,城市综合体不同于大片居民住宅区。居民住宅区虽然具备有城市综合体中所说的住宅功能,而且有的住宅区域体量规模也非常大,但并不能算作城市综合体;第二,城市综合体不同于多功能建筑。多功能建筑在某种程度上与城市综合体确实更加相似,它通常具有集办公、餐饮、商住等于一体的特点。但不同之处在于,多功能建筑一般指单体建筑,仅是一栋,且各功能间相对独立,不构成一个相互依存的系统,局部增减无关整体大局;第三,城市综合体不是多多益善。综合体的开发建设还是要从本地实际出发,量力而行,重点谋划,重点打造,条件成熟一个打造一个。作为区和办事处,我们也要坚持这个原则,杜绝滥竽充数;第四,城市综合体不能千篇一律。城市综合体,由于能够代言城市精神、担当“城市名片”的特点通常又被称为“城中之城”,而千城有千面,各有各特色。这就决定了综合体的发展不能照搬照抄成功经验,不能搞一刀切。
目前,济南市发展和改革委员会在基层上报的基础上,根据全市地产发展水平,研究提出了未来济南20个重点城市综合体项目,估算总投资4300多亿元,2010-2012年估算投资约1400亿元,占全社会投资的近20%。其中建议由市级推进的有15个,区级推进的有5个。
山东建筑大学赵健教授认为,济南城市综合体建设应该有所重点,不要全面开发。并且,综合体规划一定要超前,要对历史负责,高标准、高规格,不要急功近利地为了短期的经济增长而让开发商仓促上马。
济南市发改委固定资产投资处处长李光辉就城市综合体建设要点提出了个人观点:一是城市综合体必须融入产业因素。城市综合体是一个多功能、多业态的大型建筑群,而且组合业态在三种以上,但其中一定要融入产业因素,选准第一启动业态,如华强电子城、齐鲁外包城、唐冶新城等以科技产业为首要业态,华山片区、徐李-北湖片区、鹊山龙湖等以文化旅游为首要业态;西客站片区以交通聚集为首要业态等;二是要做好城市综合体发展的有关规划工作。城市综合体作为一种全新的地产开发模式,涉及城市空间布局、城市功能定位、区域经济发展等多个方面,传统的城市发展规划较难适应,需要对其进行科学定位。同时统一规划各类城市综合体的标志性建筑,并做好配套建筑体与标志性建筑体在建筑色调、风格设计上的匹配协调,达成内部空间与城市整体布局的统一;三是要选择好城市综合体的开发建设单位。由于城市综合体事关城市的形象和品位,具备现代服务业相对集中的产业优势,对于优化城市功能布局和提升城市建设水平具有积极意义,因此建议一定要引进国内外知名的、具有城市综合体开发经验的地产商开发建设我市的城市综合体,为济南市人民提供一种崭新的工作和生活方式;四是要研究城市综合体项目建设政策扶持工作。目前,济南应就城市综合体项目实施过程中涉及的容积率、土地出让、配套设施、配套费等方面进行研究,在符合济南市实际情况的基础上,进一步加大对城市综合体项目建设实施的政策扶持力度。同时由于城市综合体的开发建设周期一般较长,建议金融机构加大中长期贷款资金的支持力度。
据了解,2010年济南市将把西客站片区、魏家庄片区等16个城市综合体项目作为新区开发、老城提升、现代服务业发展的龙头,高标准规划建设。其中西客站片区将打造成为后台服务区,而魏家庄片区将打造成为金融服务中心区。
“济南未来的城市综合体建设应注重‘区、体’相符合的建设模式,注重其结构形式的多元和集群化。比如说,几个大建筑可能构成一个‘综合体’,而几个‘综合体’的聚集将形成一个‘综合区’,这样‘区、体’结合的模式将使城市综合体建设更加和谐和科学。”济南市规划局城市规划编制研究中心副处长崔延涛说。
综合体建设应与城市交通发展合力
城市综合体是引领济南市经济社会发展的着力点。济南综合体建设将如何与城市交通空间相整合?如何促进城市、建筑、交通的综合发展,改善城市的整体出行环境?
就此,济南市交通局规划基建处副处长宣圣武提出了个人设想:首先,进一步加强城市综合体与区域、市域交通规划的衔接和协调。结合市域空间布局规划,整合济南现有的城市公交系统,以及拟建的城市轨道交通系统交通资源,优化综合枢纽与交通线网布局,明确各类运输枢纽设施的用地控制。新建设的城市综合体都要充分考虑交通出行问题,确保综合体内外部的交通出行条件便捷、安全;其次,大力推进TOD发展模式,通过土地使用和交通政策来协调城市发展过程中产生的交通拥堵和用地不足的矛盾。特别是要根据公共交通及长途客运枢纽的布局带动沿线综合开发,落实公交优先政策,真正实现以人为本理念,减少城市中的无效移动距离,提倡人们步行、自行车和公交出行;转变观念、调整政策,建立适应新时期济南市综合体规划建设的支持保障体系。城市综合体在济南是一项新的建设发展模式。为加快城市综合体的建设,必须建立一套与之相适应的支持保障措施,在项目立项、规划、土地、建设等各个环节给予支持。力争按照一个项目实施,减少对项目整体性的分割。鉴于客运枢纽具有基础性、公共性和服务性的特点,相关部门应制定相关政策,参照公共产品用地性质明确城市综合体用地性质。
他还透露,近期济南交通部门规划建设的交通综合体主要有:济南西客站综合客运枢纽、济南新东站综合客运枢纽、济洛路客运站(济洛路和北园大街交叉口、长途汽车总站)、甸柳庄客运站(二环东路和工业南路交叉口、长途汽车东站)。上述项目都是在满足交通功能的前提下按照综合开发的思路进行建设的城市社区,既能满足人们工作生活的需要,也是很便捷的交通换乘枢纽。
2010年,城市综合体开发建设将作为拉动固定资产投资、促进现代产业发展、推动城市建设的强大引擎,在济南全力加以推动。未来一个时期,以120平方公里的西部新城、210平方公里的东部新区、120平方公里的小清河两岸老城棚户区、城中村改造为主战场,重点实施西客站片区、大学科技园、万达广场片区、奥体文博片区、恒隆广场片区等城市综合体建设项目16个,投资总概算4300亿元,到2012年建成8个,完成投资1500亿元。
成功的城市综合体项目是城市经济文明和建筑文明的象征,是城市精神的体现,也是城市形象的一张“名片”。它所树立的方向性、地标性,使其成为聚集在这里人们的一笔无形资产,成为城市的一笔无形资产,并对城市的发展起到强有力的辐射作用。成功的城市综合体,无论在哪个城市都是这座城市的象征和图腾。
未来的济南,令人期待。
Jinan Urban Complex is the new entry point and keyword of development of the capital city-Jinan in 2010. Yan Rongzhu, Secretary of Jinan Municipal Party Committee, pointed out that we should take the construction of the Urban Complex as the entry point in the future, and continue to push forward the investment, construction and development with high strength. The Urban Complex will become a huge engine that serves to pull the fixed asset, promote the development of modern industry and to advance urban functions as well in several years to come.
On the morning of January 14, 2010, the large seminar of Focus on Jinan Urban Complex designed by the magazine agency named OPENINGS·CITY OF SPINGS, was held in the fourth-floor meeting room in the official building of the Jinan Municipal Party Committee. Attended by the figures from different media and the experts and scholars from colleges and universities as well as the relative government leaders of different departments such as the Office of Research on Political Affairs of the Municipal Party Committee, the Municipal Planning Bureau, the Municipal Development and Reform Commission and the Municipal Road Transport Bureau, etc, this seminar was presided by Zhou Hongyan, the Minister of the Publicity Dept of the CPC Jinan Municipal Committee.
2010年1月14日上午,由中共济南市委政研室、市委宣传部、《走向世界·天下泉城》编辑部主办的“解读济南城市综合体”大型研讨会在市委办公楼4楼会议室举行。研讨会由中共济南市委宣传部副部长周鸿雁主持。济南市规划局、济南市发改委、济南市交通局等相关部门领导,高校专家学者,和多家媒体界人士参加了此次研讨。
2010年,《走向世界·天下泉城》编辑部将从各个角度对济南城市综合体的发展每期组织研讨型论坛,邀请政府相关部门领导、国内资深专家就济南城市综合体发展的诸多课题建言献策、探索讨论。
何谓“城市综合体”
近段时间,“城市综合体”这一对我们来说还略显陌生的词条,已成为国内各大城市建设发展的关键词。
研讨会上,中共济南市委政研室副主任郭东法就“城市综合体”概念作了诠释。
关于城市综合体,说法有很多种,若从功能业态定义,国外称之为HOPSCA,即Hotel(酒店)、Office(写字楼)、Park(公园)、Shopping mall(购物中心)、Convention(会议中心、会展中心)、Apartment(公寓)。若讲得通俗一些,就是集合酒店、会议中心、多功能商务公寓、购物中心、商务写字楼、餐饮、娱乐健身、金融服务、票务客运、住宅、停车场等功能于一体,定位为一个城市综合商业服务与日常“吃、喝、玩、乐、购、住、行”众功能的“生活馆”。尽管标准不统一、说法也不尽一致,但对城市综合体比较认同的一种说法是:通过整体商业地产开发,将城市中的商业、商务、办公、居住、宾馆、展览、餐饮、会所、娱乐、休闲和交通等城市生活空间的多项组合在一起,并在各部分间建立一种相互依存、互为价值链的能动关系,从而形成一个大规模、多功能、现代化的城市街区和服务业集聚地。
在现代都市中,习惯快节奏的人们需要在一个方便、快捷、经济、集多种功能于一体的综合空间里,享受高效率的生活和工作,于是城市综合体便应运而生。对于“城市综合体”概念,济南日报经济新闻中心副主任樊祥钦分别从四个方面进行解构。
从构成要素看。综合国内外城市综合体开发建设实践,城市综合体一般具备四个要素:一是城市的中心和副中心地段;二是公共交通的枢纽;三是独享和兼具城市的自然景观或公共资源如临(观)水或城市广场;四是地区性、区域性的标志建筑,具备相对独立的规划设计和建筑体系。
从功能定位看。在宏观定位上,由于城市综合体具备现代服务业相对集中的产业优势,对提升区域经济发展能力具备一定的拉动作用,因此不单纯是一种全新的地产开发模式,更是一种城市建设、经济、社会等领域新的发展方式。在微观定位上,城市综合体具备完整的街区特点,是建筑综合体向城市空间巨型化、城市价值复合化、城市功能集约化的结果,基本具备了现代城市的全部功能。
从建设标准看。由于城市综合体是多业态组合,项目建设体量较大,具体依据各城市市场容量和需求情况而定,总体来看,城市综合体的建设体量平均规模一般在20万平方米以上,其中北京、上海、重庆、深圳等一线城市一般在100万平方米以上,杭州、合肥、沈阳、无锡等二线城市一般在50万平方米以上,东部三线城市和中西部部分省会城市一般在20万平方米以上。
从开发时序看。由于城市综合体建设体量大,组合业态多,建设周期长,因此项目实施的重点是选准第一启动业态,在明确组合比例的基础上,遵循“先主后辅”的开发时序予以推进。城市商务人群集合的区域应将商务办公作为第一业态;城市旅游人口集聚的区域应将商业餐饮作为第一业态;城市交通人口聚集的区域应将交通枢纽作为第一业态;城市环境相对美化休闲的区域应将住宅休闲作为第一业态;城市文化历史色彩突出的区域应将文化旅游作为第一业态。作为综合性大型城市,应围绕不同功能布局,建设业态鲜明、区域分布合理的城市综合体。
研讨会上,也有专家对“综合体”这一叫法是否合适提出质疑。“综合体这个概念最早是从苏联提出的,当时指的是一个大的建筑。但是现在的城市综合体建设并不是指一个单体的概念,而一个综合区的概念,那么,叫‘综合体’还是否合适呢?我认为称之为‘综合区’更为准确。”来自山东建筑大学的赵健教授如此说。
济南城市综合体开发背景
自济南市第九次党代会以来,围绕加快推进省会现代化建设,济南市委、市政府相继采取了一系列新思路、新举措,特别是抓住承办第十一届全运会这一重大机遇,掀起了新一轮城市建设发展的高潮。在这样的基础上,如何在新的起点上、在较长一个时期内,继续保持经济发展、固定资产投资和城市建设三个方面的强劲势头,避免全运后投资规模不足带来的“经济低谷效应”,成为济南经济发展需要面临的重大课题。在这种情势之下,城市综合体成为济南城市发展的新兴载体,开发建设城市综合体能够产生巨大的经济效益和综合社会效益,成为推动经济发展和城市现代化建设的新引擎。
目前,济南已经具备了加快发展城市综合体的经济基础条件。从济南经济社会发展的现实需要看,集约利用土地、提升城市规划管理水平、发展现代服务业、改善居民生活品质等都对济南加快进入城市综合体时代提出了迫切要求,发展城市综合体对济南具有十分重要的现实意义。
节约利用土地资源的客观需要。近年来,济南城镇化水平不断提高,2007年达到63.05%,2008年为63.47%,预计2012年将达到67%。随着城市化进程的加快,济南市土地资源紧缺的问题日益突出,目前济南市建成区用地规模已达到约300平方公里,规划区内的用地指标已基本用完,建设用地不足的矛盾极为突出。
城市向功能集聚化、多元化中心发展的客观需要。当城市发展到一定阶段,城市信息、资金、商务沟通为主题的现代服务功能占有重要位置。商业、商务、活动日益活跃,信息交换频繁,各类功能的叠加和复合成为必然的趋势。城市经济的需求,必然要求与之相匹配的满足城市经济需要的建筑,而具有功能复合型、业态多元化的城市综合体迎合了这种需求。
实施服务业优先战略打造总部经济的客观需要。济南作为省会城市和区域中心城市,发展的最大优势在服务业,最大潜力也在服务业。城市综合体所积聚的业态以现代服务业为主,办公楼宇为重要组成部分的综合体凭借强大资源优势和优越区位能有效吸引国内外企业的总部入驻,从而为济南的现代服务业发展和楼宇经济、总部经济打造发挥积极推动作用。
提高居民生活品质的客观需要。随着市民现代生活方式的转变,现代都市中,习惯快节奏的人们需要在一个方便、快捷、经济、集多种功能于一体的综合空间里,享受高效率的生活和工作。
济南城市综合体开发要点
发展建设城市综合体应避免哪些认识上的误区?济南城市综合体应该如何规划?在建设过程中应把握哪些要点?对此,各政府部门领导和高校专家学者进行了深入探讨。
郭东法如此总结济南城市综合应该避免的认识误区:首先,城市综合体不同于大片居民住宅区。居民住宅区虽然具备有城市综合体中所说的住宅功能,而且有的住宅区域体量规模也非常大,但并不能算作城市综合体;第二,城市综合体不同于多功能建筑。多功能建筑在某种程度上与城市综合体确实更加相似,它通常具有集办公、餐饮、商住等于一体的特点。但不同之处在于,多功能建筑一般指单体建筑,仅是一栋,且各功能间相对独立,不构成一个相互依存的系统,局部增减无关整体大局;第三,城市综合体不是多多益善。综合体的开发建设还是要从本地实际出发,量力而行,重点谋划,重点打造,条件成熟一个打造一个。作为区和办事处,我们也要坚持这个原则,杜绝滥竽充数;第四,城市综合体不能千篇一律。城市综合体,由于能够代言城市精神、担当“城市名片”的特点通常又被称为“城中之城”,而千城有千面,各有各特色。这就决定了综合体的发展不能照搬照抄成功经验,不能搞一刀切。
目前,济南市发展和改革委员会在基层上报的基础上,根据全市地产发展水平,研究提出了未来济南20个重点城市综合体项目,估算总投资4300多亿元,2010-2012年估算投资约1400亿元,占全社会投资的近20%。其中建议由市级推进的有15个,区级推进的有5个。
山东建筑大学赵健教授认为,济南城市综合体建设应该有所重点,不要全面开发。并且,综合体规划一定要超前,要对历史负责,高标准、高规格,不要急功近利地为了短期的经济增长而让开发商仓促上马。
济南市发改委固定资产投资处处长李光辉就城市综合体建设要点提出了个人观点:一是城市综合体必须融入产业因素。城市综合体是一个多功能、多业态的大型建筑群,而且组合业态在三种以上,但其中一定要融入产业因素,选准第一启动业态,如华强电子城、齐鲁外包城、唐冶新城等以科技产业为首要业态,华山片区、徐李-北湖片区、鹊山龙湖等以文化旅游为首要业态;西客站片区以交通聚集为首要业态等;二是要做好城市综合体发展的有关规划工作。城市综合体作为一种全新的地产开发模式,涉及城市空间布局、城市功能定位、区域经济发展等多个方面,传统的城市发展规划较难适应,需要对其进行科学定位。同时统一规划各类城市综合体的标志性建筑,并做好配套建筑体与标志性建筑体在建筑色调、风格设计上的匹配协调,达成内部空间与城市整体布局的统一;三是要选择好城市综合体的开发建设单位。由于城市综合体事关城市的形象和品位,具备现代服务业相对集中的产业优势,对于优化城市功能布局和提升城市建设水平具有积极意义,因此建议一定要引进国内外知名的、具有城市综合体开发经验的地产商开发建设我市的城市综合体,为济南市人民提供一种崭新的工作和生活方式;四是要研究城市综合体项目建设政策扶持工作。目前,济南应就城市综合体项目实施过程中涉及的容积率、土地出让、配套设施、配套费等方面进行研究,在符合济南市实际情况的基础上,进一步加大对城市综合体项目建设实施的政策扶持力度。同时由于城市综合体的开发建设周期一般较长,建议金融机构加大中长期贷款资金的支持力度。
据了解,2010年济南市将把西客站片区、魏家庄片区等16个城市综合体项目作为新区开发、老城提升、现代服务业发展的龙头,高标准规划建设。其中西客站片区将打造成为后台服务区,而魏家庄片区将打造成为金融服务中心区。
“济南未来的城市综合体建设应注重‘区、体’相符合的建设模式,注重其结构形式的多元和集群化。比如说,几个大建筑可能构成一个‘综合体’,而几个‘综合体’的聚集将形成一个‘综合区’,这样‘区、体’结合的模式将使城市综合体建设更加和谐和科学。”济南市规划局城市规划编制研究中心副处长崔延涛说。
综合体建设应与城市交通发展合力
城市综合体是引领济南市经济社会发展的着力点。济南综合体建设将如何与城市交通空间相整合?如何促进城市、建筑、交通的综合发展,改善城市的整体出行环境?
就此,济南市交通局规划基建处副处长宣圣武提出了个人设想:首先,进一步加强城市综合体与区域、市域交通规划的衔接和协调。结合市域空间布局规划,整合济南现有的城市公交系统,以及拟建的城市轨道交通系统交通资源,优化综合枢纽与交通线网布局,明确各类运输枢纽设施的用地控制。新建设的城市综合体都要充分考虑交通出行问题,确保综合体内外部的交通出行条件便捷、安全;其次,大力推进TOD发展模式,通过土地使用和交通政策来协调城市发展过程中产生的交通拥堵和用地不足的矛盾。特别是要根据公共交通及长途客运枢纽的布局带动沿线综合开发,落实公交优先政策,真正实现以人为本理念,减少城市中的无效移动距离,提倡人们步行、自行车和公交出行;转变观念、调整政策,建立适应新时期济南市综合体规划建设的支持保障体系。城市综合体在济南是一项新的建设发展模式。为加快城市综合体的建设,必须建立一套与之相适应的支持保障措施,在项目立项、规划、土地、建设等各个环节给予支持。力争按照一个项目实施,减少对项目整体性的分割。鉴于客运枢纽具有基础性、公共性和服务性的特点,相关部门应制定相关政策,参照公共产品用地性质明确城市综合体用地性质。
他还透露,近期济南交通部门规划建设的交通综合体主要有:济南西客站综合客运枢纽、济南新东站综合客运枢纽、济洛路客运站(济洛路和北园大街交叉口、长途汽车总站)、甸柳庄客运站(二环东路和工业南路交叉口、长途汽车东站)。上述项目都是在满足交通功能的前提下按照综合开发的思路进行建设的城市社区,既能满足人们工作生活的需要,也是很便捷的交通换乘枢纽。
2010年,城市综合体开发建设将作为拉动固定资产投资、促进现代产业发展、推动城市建设的强大引擎,在济南全力加以推动。未来一个时期,以120平方公里的西部新城、210平方公里的东部新区、120平方公里的小清河两岸老城棚户区、城中村改造为主战场,重点实施西客站片区、大学科技园、万达广场片区、奥体文博片区、恒隆广场片区等城市综合体建设项目16个,投资总概算4300亿元,到2012年建成8个,完成投资1500亿元。
成功的城市综合体项目是城市经济文明和建筑文明的象征,是城市精神的体现,也是城市形象的一张“名片”。它所树立的方向性、地标性,使其成为聚集在这里人们的一笔无形资产,成为城市的一笔无形资产,并对城市的发展起到强有力的辐射作用。成功的城市综合体,无论在哪个城市都是这座城市的象征和图腾。
未来的济南,令人期待。
Jinan Urban Complex is the new entry point and keyword of development of the capital city-Jinan in 2010. Yan Rongzhu, Secretary of Jinan Municipal Party Committee, pointed out that we should take the construction of the Urban Complex as the entry point in the future, and continue to push forward the investment, construction and development with high strength. The Urban Complex will become a huge engine that serves to pull the fixed asset, promote the development of modern industry and to advance urban functions as well in several years to come.
On the morning of January 14, 2010, the large seminar of Focus on Jinan Urban Complex designed by the magazine agency named OPENINGS·CITY OF SPINGS, was held in the fourth-floor meeting room in the official building of the Jinan Municipal Party Committee. Attended by the figures from different media and the experts and scholars from colleges and universities as well as the relative government leaders of different departments such as the Office of Research on Political Affairs of the Municipal Party Committee, the Municipal Planning Bureau, the Municipal Development and Reform Commission and the Municipal Road Transport Bureau, etc, this seminar was presided by Zhou Hongyan, the Minister of the Publicity Dept of the CPC Jinan Municipal Committee.