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摘 要:学校领导班子是学校管理的决策者、组织者。作为领导班子的重要组成人员,副校长在领导班子中发挥着重要作用。充分认识中小学副校长在学校管理中的角色,切实发挥副校长在学校管理中的作用,是促进学校管理工作正常开展,提高管理效率和管理质量的题中要义。
关键词:中小学副校长;学校管理;角色;作用
学校管理体制是学校管理组织机构与管理规范的结合体或统一体。学校的管理组织机构包括四方面;一是学校的决策组织机构,即我国以校长或以书记为首的领导班子,即校长、书记、副校长、副书记;二是学校的执行组织机构,指学校的各职能部门,即各处(室)主任、年级组长;三是学校的咨询组织机构指的是校务委员会;四是学校监督反馈组织机构,中小学一般没有这方面的组织机构.其监督反馈方面的职能是由党团组织和工会等来完成的。
学校的管理规范包括学校章程以及各种机构的规范、各种人的规范、各种工作的规范。学校决策机构与一定的规范相结合就构成了领导体制;学校执行机构与一定的规范相结合,就构成了执行体制;学校咨询机构与一定的规范相结合就构成了咨询体制;学校监督反馈机构与一定規范相结合,就构成了监督反馈体制。可见,学校管理体制是由学校管理机构与管理规范两个要素所构成的学校领导体制、执行体制、咨询体制、监督反馈体制四部分组成的,其中领导体制处于核心地位,因为它规定了学校管理体制的性质,以及学校由谁决策和怎样决策等。
学校领导班子是学校管理的运行中枢。建设一个团结、高效的领导班子,是办好学校的关键。影响学校领导班子团结效能的因素是多方面的,其中副校长是否称职是重要的因素之一。
一、中小学副校长的角色定位
中小学副校长在学校管理中究竟起什么作用呢?笔者认为,副校长在学校管理中的作用主要表现在以下几个方面:
(一)参与决策的“参谋作用”
在校级领导班子中,副校长既没有校长的决策权、指挥权,也不能象党支部书记那样起监督、保证作用。表面上看来副校长好像没有任何作用,成了多余的人。其实不然,虽说;副校长是在校长领导下进行工作的,但是,副校长是校级领导,从层次上讲,与校长是平行关系,参与决策是副校长的职责。因此、副校长所起的第一个作用就是参谋作用。参谋作用,不是整天围着校长“团团转”、遇事望着校长脸色办,说东到东,说西到西,而是协助校长工作的一种参与作用.是同校长一起参与学校最高层次的决策以及行政指挥方面的管理作用,主要体现在出主意、想办法,替校长排忧解难上。
(二)履行职责的“助手作用”
实行校长负责制后,副校长在地位上不能同校长平起平坐,在权力上不能同校长平分秋色,在工作上不能同校长分庭抗礼。副校长在校长领导下协助校长工作,所起的作用就是助手作用。但是,这种助手作用并非局限于执行者的助手作用,而更为重要的是学校管理者的助手作用。虽说副校长不能决定一切、不对全校工作负主要责任.但他必须对校长授权的分管工作负责。在分管的政教、教学、后勤等工作范围内,副校长可以行使校长的职权,代替校长指挥拍扳。因此,副校长的助手作用,主要是指对校长授权的分管工作的管理作用,包括所管辖的中层干部的领导作用。
(三)协调关系的“纽带作用”
实行校长负责制后,副校长的协调作用显得特别重要。副校长在协调问题上能起到校长所起不到的作用。比如当校长与书记之间的心理流动发生梗阻的时候,当校长与年级主任意见有了分歧的时候,当主任或教师受到校长批评闹情绪的时候,副校长及时沟通,积极疏导,则能起到最佳的调节作用。此外,在处理学校与社会团体、单位、家庭间的关系方面,副校长也能起到积极的纽带作用。
二、如何发挥好副校长的作用
要更好地发挥副校长的作用,就必须理顺正副校长的关系,步调一致地促进学校管理质量的提高。
(一)校长要善于明责授权,与副校长分工协作
正职主要抓宏观工作,对方方面面的微观工作进展情况及可能发生的事情不可能面面俱到,全部做到心中有数,这就要求副职要尽可能把工作做足、做好。为此,校长与副校长之间必须合理分权,各司其职。
首先,授权的前提是明确职责。如果一个领导班子成员之间职责不清,各行其事,就会不断发生摩擦,相互“扯皮”或“掣肘”。因此校长必须依据副职分管的部门范围内授予其相应的权力,凡属其职权范围内的事情,尽量放手让他们独立地思考问题,自主地解决,力戒事无巨细,事必躬亲。
其次,明确职责是协调的前提。一方面,副职间的分歧主要来自于各自部门局部利益,校长要善于引导其在利益上着眼于全局利益,求同存异;另一方面,要善于把握协调的时机,任何矛盾都有发生、发展、激化的过程,协调的最佳时机在于矛盾的萌芽状态,不说“过头话”,不主观臆断、不越俎代庖,不影响副职的威信,不干涉副职的权限,不扰乱正常的工作秩序。
再次,校长要善于团结副职。学校管理目标的形成,校长也许起了相当的或是主要的作用,但一般在形成过程中决不会由校长一人起作用,因此校长除了自己考虑目标外,一校重要的事主是和各主要副手一起共同思考和形成目标,实现目标的全程中,都要力图与各主要副手一道切磋、探讨,增加目标认同感,达到“心往一处想,劲往一处使”。只有这样,副职才能与正职配合默契,相得益彰,工作方能形成合力,学校工作才会出成绩,才会得到上级肯定和社会认可。
(二)副校长应摆正自己的位置,尽量避免工作中的行为错位
在学校领导班子中,校长对学校工作完全负责,在领导班子中居于主导地位,副职作为领导者之一,在领导班子中同样居于非常重要的地位,但副职只是辅助正职负责某一方面的工作,接受正职的领导。为此,需要处理好以下几方面的关系:
其一,要正确定位自己的管理职责。副职必须具备摆正位置,主动运筹,甘冒风险,敢于创造,具有较强的行动能力和决断能力,善于操作、协调。相对于正职而言,副职的功能是辅佐、辅助。必须把自己摆在参谋、助手的位置上。作为副手,在日常工作中要适应正职的工作方法和工作思路.还要适应这种方法和思路所造成的工作环境和人际关系。人和人的工作方法不同、思路不同,待人接物的态度不同,副手首先要在工作中适应正职的一切,并用自己的方法在维护集体利益和正职形象的同时,拾遗补缺,用自己的工作和才能为正职的工作做补充,并应有去粗取精、去伪存真的态度、将正职优秀的东西和发光点,在工作中发挥的淋漓尽致。在工作上有主见而不固执,多揽事而不争权,尽职不争功,行权而不越权.到位而不越位,对正职要积极维护其威信,要像绿叶扶红花那祥,具有“绿叶意识”,不要抢校长的“镜头”,要当好“副脑”。
其二,要积极配合正校长开展工作。相对于正职,副职是担负某一方面任务的领导人,具有举足轻重的地位。虽说一个方面,但与其他方面紧密相连,触一发而动全身,事关全局的得失成败。因此要求副校长首先应在分管方面抓出成效,努力提高独挡一面的能力,善于调查研究,深入实际,勘政务实。要适时向正职提供所分管工作进展情况的第一手材料,为科学决策创造条件。其次,做到居功不傲,在实际工作中,由于诸多因素,副职在学识、资历、能力、威信、政绩等方面超过正职也是可能的,但无论如何,身为副职的校长不可居功自傲、不能把自己分管的部门看作是私营地盘.应诚心诚意欢迎校长、同事为自己的工作“补台”。
其三,要与其他副校长通力合作。相对于其他副职,大家都是领导集体中的一员,想问题、提建议、办事情都要顾全大局,从集体利益而不为小团体的、局部的利益所左右,在正副职之间,难免会意见不合、看法不一致。在分歧面前,副校长要从工作整体出发,顾全大局,尽力做好协调工作,而不应充当旁观者,更不应挑拨是非。动不动就与正职唱对台戏,明顶暗抗,这些都是副职在定位上“失当’,角色上错位”,知识上“欠缺”,修养上“不足”的表现。要在支持和维护正职权威的前提下相互尊重,加强沟通,团结互助,各得其所,各司其职,配合默契,达成共识。
综上所述,副校长在学校领导体制中的角色决定了其应发挥的作用,而这一作用发挥得如何又取决于正副职之间的互动关系,因此要处理好正副职关系,就应做到相互了解,沟通思想;相互理解.不求全责备;相互谅解,不推脱责任。正职领导要虚心,副职辅佐要诚心,分工协作,各司其职,才有利于提高管理效率,推动学校管理工作的持续发展。
参考文献:
[1]许芹.副校长是学校愿景成为现实的实践推进者[J].学校管理,2009/01.
[2]陈秀萍.实现副校长分管工作的“无缝对接”[J].教学与管理,2009(7).
[3]孙绵涛.教育行政学[M].华中师范大学出版社,1998.
[4]崔树毅.我在系统中——怎样当好副校长[J].中小学管理1993,(4).
[5]唐水进.论系统科学和明责授权的领导方法[J].理论与改革,1995(6).
关键词:中小学副校长;学校管理;角色;作用
学校管理体制是学校管理组织机构与管理规范的结合体或统一体。学校的管理组织机构包括四方面;一是学校的决策组织机构,即我国以校长或以书记为首的领导班子,即校长、书记、副校长、副书记;二是学校的执行组织机构,指学校的各职能部门,即各处(室)主任、年级组长;三是学校的咨询组织机构指的是校务委员会;四是学校监督反馈组织机构,中小学一般没有这方面的组织机构.其监督反馈方面的职能是由党团组织和工会等来完成的。
学校的管理规范包括学校章程以及各种机构的规范、各种人的规范、各种工作的规范。学校决策机构与一定的规范相结合就构成了领导体制;学校执行机构与一定的规范相结合,就构成了执行体制;学校咨询机构与一定的规范相结合就构成了咨询体制;学校监督反馈机构与一定規范相结合,就构成了监督反馈体制。可见,学校管理体制是由学校管理机构与管理规范两个要素所构成的学校领导体制、执行体制、咨询体制、监督反馈体制四部分组成的,其中领导体制处于核心地位,因为它规定了学校管理体制的性质,以及学校由谁决策和怎样决策等。
学校领导班子是学校管理的运行中枢。建设一个团结、高效的领导班子,是办好学校的关键。影响学校领导班子团结效能的因素是多方面的,其中副校长是否称职是重要的因素之一。
一、中小学副校长的角色定位
中小学副校长在学校管理中究竟起什么作用呢?笔者认为,副校长在学校管理中的作用主要表现在以下几个方面:
(一)参与决策的“参谋作用”
在校级领导班子中,副校长既没有校长的决策权、指挥权,也不能象党支部书记那样起监督、保证作用。表面上看来副校长好像没有任何作用,成了多余的人。其实不然,虽说;副校长是在校长领导下进行工作的,但是,副校长是校级领导,从层次上讲,与校长是平行关系,参与决策是副校长的职责。因此、副校长所起的第一个作用就是参谋作用。参谋作用,不是整天围着校长“团团转”、遇事望着校长脸色办,说东到东,说西到西,而是协助校长工作的一种参与作用.是同校长一起参与学校最高层次的决策以及行政指挥方面的管理作用,主要体现在出主意、想办法,替校长排忧解难上。
(二)履行职责的“助手作用”
实行校长负责制后,副校长在地位上不能同校长平起平坐,在权力上不能同校长平分秋色,在工作上不能同校长分庭抗礼。副校长在校长领导下协助校长工作,所起的作用就是助手作用。但是,这种助手作用并非局限于执行者的助手作用,而更为重要的是学校管理者的助手作用。虽说副校长不能决定一切、不对全校工作负主要责任.但他必须对校长授权的分管工作负责。在分管的政教、教学、后勤等工作范围内,副校长可以行使校长的职权,代替校长指挥拍扳。因此,副校长的助手作用,主要是指对校长授权的分管工作的管理作用,包括所管辖的中层干部的领导作用。
(三)协调关系的“纽带作用”
实行校长负责制后,副校长的协调作用显得特别重要。副校长在协调问题上能起到校长所起不到的作用。比如当校长与书记之间的心理流动发生梗阻的时候,当校长与年级主任意见有了分歧的时候,当主任或教师受到校长批评闹情绪的时候,副校长及时沟通,积极疏导,则能起到最佳的调节作用。此外,在处理学校与社会团体、单位、家庭间的关系方面,副校长也能起到积极的纽带作用。
二、如何发挥好副校长的作用
要更好地发挥副校长的作用,就必须理顺正副校长的关系,步调一致地促进学校管理质量的提高。
(一)校长要善于明责授权,与副校长分工协作
正职主要抓宏观工作,对方方面面的微观工作进展情况及可能发生的事情不可能面面俱到,全部做到心中有数,这就要求副职要尽可能把工作做足、做好。为此,校长与副校长之间必须合理分权,各司其职。
首先,授权的前提是明确职责。如果一个领导班子成员之间职责不清,各行其事,就会不断发生摩擦,相互“扯皮”或“掣肘”。因此校长必须依据副职分管的部门范围内授予其相应的权力,凡属其职权范围内的事情,尽量放手让他们独立地思考问题,自主地解决,力戒事无巨细,事必躬亲。
其次,明确职责是协调的前提。一方面,副职间的分歧主要来自于各自部门局部利益,校长要善于引导其在利益上着眼于全局利益,求同存异;另一方面,要善于把握协调的时机,任何矛盾都有发生、发展、激化的过程,协调的最佳时机在于矛盾的萌芽状态,不说“过头话”,不主观臆断、不越俎代庖,不影响副职的威信,不干涉副职的权限,不扰乱正常的工作秩序。
再次,校长要善于团结副职。学校管理目标的形成,校长也许起了相当的或是主要的作用,但一般在形成过程中决不会由校长一人起作用,因此校长除了自己考虑目标外,一校重要的事主是和各主要副手一起共同思考和形成目标,实现目标的全程中,都要力图与各主要副手一道切磋、探讨,增加目标认同感,达到“心往一处想,劲往一处使”。只有这样,副职才能与正职配合默契,相得益彰,工作方能形成合力,学校工作才会出成绩,才会得到上级肯定和社会认可。
(二)副校长应摆正自己的位置,尽量避免工作中的行为错位
在学校领导班子中,校长对学校工作完全负责,在领导班子中居于主导地位,副职作为领导者之一,在领导班子中同样居于非常重要的地位,但副职只是辅助正职负责某一方面的工作,接受正职的领导。为此,需要处理好以下几方面的关系:
其一,要正确定位自己的管理职责。副职必须具备摆正位置,主动运筹,甘冒风险,敢于创造,具有较强的行动能力和决断能力,善于操作、协调。相对于正职而言,副职的功能是辅佐、辅助。必须把自己摆在参谋、助手的位置上。作为副手,在日常工作中要适应正职的工作方法和工作思路.还要适应这种方法和思路所造成的工作环境和人际关系。人和人的工作方法不同、思路不同,待人接物的态度不同,副手首先要在工作中适应正职的一切,并用自己的方法在维护集体利益和正职形象的同时,拾遗补缺,用自己的工作和才能为正职的工作做补充,并应有去粗取精、去伪存真的态度、将正职优秀的东西和发光点,在工作中发挥的淋漓尽致。在工作上有主见而不固执,多揽事而不争权,尽职不争功,行权而不越权.到位而不越位,对正职要积极维护其威信,要像绿叶扶红花那祥,具有“绿叶意识”,不要抢校长的“镜头”,要当好“副脑”。
其二,要积极配合正校长开展工作。相对于正职,副职是担负某一方面任务的领导人,具有举足轻重的地位。虽说一个方面,但与其他方面紧密相连,触一发而动全身,事关全局的得失成败。因此要求副校长首先应在分管方面抓出成效,努力提高独挡一面的能力,善于调查研究,深入实际,勘政务实。要适时向正职提供所分管工作进展情况的第一手材料,为科学决策创造条件。其次,做到居功不傲,在实际工作中,由于诸多因素,副职在学识、资历、能力、威信、政绩等方面超过正职也是可能的,但无论如何,身为副职的校长不可居功自傲、不能把自己分管的部门看作是私营地盘.应诚心诚意欢迎校长、同事为自己的工作“补台”。
其三,要与其他副校长通力合作。相对于其他副职,大家都是领导集体中的一员,想问题、提建议、办事情都要顾全大局,从集体利益而不为小团体的、局部的利益所左右,在正副职之间,难免会意见不合、看法不一致。在分歧面前,副校长要从工作整体出发,顾全大局,尽力做好协调工作,而不应充当旁观者,更不应挑拨是非。动不动就与正职唱对台戏,明顶暗抗,这些都是副职在定位上“失当’,角色上错位”,知识上“欠缺”,修养上“不足”的表现。要在支持和维护正职权威的前提下相互尊重,加强沟通,团结互助,各得其所,各司其职,配合默契,达成共识。
综上所述,副校长在学校领导体制中的角色决定了其应发挥的作用,而这一作用发挥得如何又取决于正副职之间的互动关系,因此要处理好正副职关系,就应做到相互了解,沟通思想;相互理解.不求全责备;相互谅解,不推脱责任。正职领导要虚心,副职辅佐要诚心,分工协作,各司其职,才有利于提高管理效率,推动学校管理工作的持续发展。
参考文献:
[1]许芹.副校长是学校愿景成为现实的实践推进者[J].学校管理,2009/01.
[2]陈秀萍.实现副校长分管工作的“无缝对接”[J].教学与管理,2009(7).
[3]孙绵涛.教育行政学[M].华中师范大学出版社,1998.
[4]崔树毅.我在系统中——怎样当好副校长[J].中小学管理1993,(4).
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