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摘要：随着我国社会经济的不断成熟壮大，预算会计制度改革就成了一个常态，预算会计制度改革可以提升行政事业单位会计工作效率，加强会计管理部门的科学性，对保证行政事业单位会计等相关部门正常运转具有重要意义。本文主要从预算会计制度改革的意义、当前我国行政事业单位会计制度现状、预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响三个方面来展开论述，突出预算会计制度改革的必要性，它是我国会计行业必须迈出的一大步，具有重要的地位和意义。
关键词：预算会计制度改革 行政事业单位 影响
1998年，我国正式开始实施预算会计制度，并分别制定了行政事业单位的会计制度和准则，我国明确表示要着力于打造标准化、专业化的预算会计制度，标志着我国预算会计制度的起步。随着我国社会经济的不断发展壮大，为了进一步完善国家财政体系，构建适合我国现实需要的预算会计制度，我国又分别实施了政府统一采购、实行国库单一账户，集中管理、加强部门管理等预算会计改革措施，这些举措标志着我国预算会计制度改革的开始，我国开始掌控预算会计制度，增强“有形之手”的调控能力，发挥政府的主要职能。预算会计制度改革是我国改革开放走向世界的必然要求，是推进我国会计制度创新的主要动力，让我国预算会计制度跟得上时代的发展，适应当前国家的发展需要，并促进国家的建设和发展。
一、预算会计制度改革的重要意义
（一）优化重组会计资源
会计预算管理是我国行政事业单位的基础核心工作，是关系到我国行政事业单位的经济往来的专业化和预算会计的科学性。预算会计制度改革是对我国国家财政和行政事业单位的财政进行核对校正的相关制度。实现了预算会计制度的改革，提升了行政事业单位会计部门的工作效率，实现了行政事业单位的资源优化重组和合理配置利用，相比于以前的只是常规的反映行政事业单位的财务数据和往来执行情况，预算会计制度改革实现了行政事业单位的绩效、社会责任任务的完成和行政事业单位的财政预算的合并，让行政事业单位的财政预算具有可控性、稳定性，实现了我国会计部门的优化重组，进一步促进预算会计制度的发展创新。
（二）构建了新型的行政事业单位会计相关体系
随着我国改革开放的不断深入，我国不断走向世界这个大舞台，我国的经济体制也在不断发生着改变，在这个大背景下，行政事业单位的预算会计制度需要作出进一步的发展与创新。因此，预算会计制度改革势在必行，我国之前相继推出的预算会计改革方案对行政事业单位预算会计制度产生了巨大的影响，在一定程度上提升了我国预算会计制度的主要影响力 ，提升了我国的预算会计制度的效率，进一步创新和发展了新型的行政事业单位预算会计体系，又潜在的对我国预算会计制度提出了新的要求，要实现预算会计制度的发展与创新，适合时代的发展，促进社会的进步，要符合社会的各项要求。
二、行政事业单位会计制度现状
首先我国行政事业单位是属于为人民服务、公共性质的事业单位，是国家集中管理，统一财政拨款的事业单位，避免了因参与社会的竞争而对工作上的影响。我国行政事业单位的主要日常性工作是处理资金的使用情况，主要面对客户是我国的大多数纳税人。这就要求我国行政事业单位必须提高会计预算核算能力，积极履行其基本职能。但是，就目前的我国行政事业单位会计工作水平和状态来看，还是存在很大的问题和不足，互相推诿、扯皮，不能满足客户的需要，甚至不能及时完成预算核算财政任务等问题时有发生。因此预算会计制度的改革是势在必行的，是我国会计制度必须迈出的一步，也是不得不迈出的一步。
我国经济体制还在不断的发展过程中，行政事业单位的会计制度也存在很多弊端，会计制度的发展难以满足社会的发展，难以提升行政事业单位的工作效率，对部门的财政预算存在偏差，再加上行政事业单位的管理存在缺陷，所以造成了我国现行的会计制度主要存在以下几个方面的问题：1、会计制度改革观念落后，会计工作人员很少具有前瞻性。2、会计从事者工作能力和水平有待提高。3、预算会计体系不合理，难以实现会计资源的合理利用配置。4、会计制度缺乏灵活性，透明度和公开度不足，造成行政事业单位公信力降低。因此，为了加强行政事业单位的预算会计制度能力，提升我国行政事业单位的工作效率，改变我国行政事业单位的形象和公信力，对行政事业单位的预算会计制度改革是非常有必要的，是一个划时代的重要举措。
三、预算会计制度改革对我国行政事业单位会计的影响
（一）明确预算会计制度未来走向
要实现预算会计制度的改革，首先，就要必须建立新的政府会计制度体系，实现由行政事业单位会计转变为政府会计，分为账管政府总账和明细账的财政预算会计。行政事业单位也要实现转变，体现出非营利性质、公共性的。具体的为社会提供公共社会服务和便利。其次，为提升行政事业单位的会计制度工作效益，保证行政事业单位会计制度得以发展创新，跟得上时代的步伐，保障行政事业单位的会计制度改革如期开展，就必须实现我国会计制度和权责发生制的结合，建立和国际社会相统一的会计核算预算制度。一方面权责发生制符合我国的实际发展需要，满足我国公共财政资金的监督和管理，有利于提高我國公共资金的充分利用率和使用率，确保公共财政的规范化和透明度，实现我国预算会计制度更好的改革。另一方面，引入权责发生制主要是由于我国现行的会计制度体系不完善，从事会计的工作者水平不一，其工作能力也存在不足和问题，难以满足我国会计制度发展的需要，加上我国会计机制换处于发展期间，透明度和规范化不强，专业化和科学化程度不高，因此，更需要权责发生制的构建。对于那些有一定的业务收入，并且依靠国家财政补贴的行政事业单位实行权责发生制。对于那些收支相抵、经济自主的行政事业单位也要实行权责发生制。剩下的就可以实行收付实现制。这样一来，就可以保证我国预算会计制度的发展完美的符合我国的具体发展需要，实现我国预算会计制度的发展与创新。
关键词：预算会计制度改革 行政事业单位 影响
1998年，我国正式开始实施预算会计制度，并分别制定了行政事业单位的会计制度和准则，我国明确表示要着力于打造标准化、专业化的预算会计制度，标志着我国预算会计制度的起步。随着我国社会经济的不断发展壮大，为了进一步完善国家财政体系，构建适合我国现实需要的预算会计制度，我国又分别实施了政府统一采购、实行国库单一账户，集中管理、加强部门管理等预算会计改革措施，这些举措标志着我国预算会计制度改革的开始，我国开始掌控预算会计制度，增强“有形之手”的调控能力，发挥政府的主要职能。预算会计制度改革是我国改革开放走向世界的必然要求，是推进我国会计制度创新的主要动力，让我国预算会计制度跟得上时代的发展，适应当前国家的发展需要，并促进国家的建设和发展。
一、预算会计制度改革的重要意义
（一）优化重组会计资源
会计预算管理是我国行政事业单位的基础核心工作，是关系到我国行政事业单位的经济往来的专业化和预算会计的科学性。预算会计制度改革是对我国国家财政和行政事业单位的财政进行核对校正的相关制度。实现了预算会计制度的改革，提升了行政事业单位会计部门的工作效率，实现了行政事业单位的资源优化重组和合理配置利用，相比于以前的只是常规的反映行政事业单位的财务数据和往来执行情况，预算会计制度改革实现了行政事业单位的绩效、社会责任任务的完成和行政事业单位的财政预算的合并，让行政事业单位的财政预算具有可控性、稳定性，实现了我国会计部门的优化重组，进一步促进预算会计制度的发展创新。
（二）构建了新型的行政事业单位会计相关体系
随着我国改革开放的不断深入，我国不断走向世界这个大舞台，我国的经济体制也在不断发生着改变，在这个大背景下，行政事业单位的预算会计制度需要作出进一步的发展与创新。因此，预算会计制度改革势在必行，我国之前相继推出的预算会计改革方案对行政事业单位预算会计制度产生了巨大的影响，在一定程度上提升了我国预算会计制度的主要影响力 ，提升了我国的预算会计制度的效率，进一步创新和发展了新型的行政事业单位预算会计体系，又潜在的对我国预算会计制度提出了新的要求，要实现预算会计制度的发展与创新，适合时代的发展，促进社会的进步，要符合社会的各项要求。
二、行政事业单位会计制度现状
首先我国行政事业单位是属于为人民服务、公共性质的事业单位，是国家集中管理，统一财政拨款的事业单位，避免了因参与社会的竞争而对工作上的影响。我国行政事业单位的主要日常性工作是处理资金的使用情况，主要面对客户是我国的大多数纳税人。这就要求我国行政事业单位必须提高会计预算核算能力，积极履行其基本职能。但是，就目前的我国行政事业单位会计工作水平和状态来看，还是存在很大的问题和不足，互相推诿、扯皮，不能满足客户的需要，甚至不能及时完成预算核算财政任务等问题时有发生。因此预算会计制度的改革是势在必行的，是我国会计制度必须迈出的一步，也是不得不迈出的一步。
我国经济体制还在不断的发展过程中，行政事业单位的会计制度也存在很多弊端，会计制度的发展难以满足社会的发展，难以提升行政事业单位的工作效率，对部门的财政预算存在偏差，再加上行政事业单位的管理存在缺陷，所以造成了我国现行的会计制度主要存在以下几个方面的问题：1、会计制度改革观念落后，会计工作人员很少具有前瞻性。2、会计从事者工作能力和水平有待提高。3、预算会计体系不合理，难以实现会计资源的合理利用配置。4、会计制度缺乏灵活性，透明度和公开度不足，造成行政事业单位公信力降低。因此，为了加强行政事业单位的预算会计制度能力，提升我国行政事业单位的工作效率，改变我国行政事业单位的形象和公信力，对行政事业单位的预算会计制度改革是非常有必要的，是一个划时代的重要举措。
三、预算会计制度改革对我国行政事业单位会计的影响
（一）明确预算会计制度未来走向
要实现预算会计制度的改革，首先，就要必须建立新的政府会计制度体系，实现由行政事业单位会计转变为政府会计，分为账管政府总账和明细账的财政预算会计。行政事业单位也要实现转变，体现出非营利性质、公共性的。具体的为社会提供公共社会服务和便利。其次，为提升行政事业单位的会计制度工作效益，保证行政事业单位会计制度得以发展创新，跟得上时代的步伐，保障行政事业单位的会计制度改革如期开展，就必须实现我国会计制度和权责发生制的结合，建立和国际社会相统一的会计核算预算制度。一方面权责发生制符合我国的实际发展需要，满足我国公共财政资金的监督和管理，有利于提高我國公共资金的充分利用率和使用率，确保公共财政的规范化和透明度，实现我国预算会计制度更好的改革。另一方面，引入权责发生制主要是由于我国现行的会计制度体系不完善，从事会计的工作者水平不一，其工作能力也存在不足和问题，难以满足我国会计制度发展的需要，加上我国会计机制换处于发展期间，透明度和规范化不强，专业化和科学化程度不高，因此，更需要权责发生制的构建。对于那些有一定的业务收入，并且依靠国家财政补贴的行政事业单位实行权责发生制。对于那些收支相抵、经济自主的行政事业单位也要实行权责发生制。剩下的就可以实行收付实现制。这样一来，就可以保证我国预算会计制度的发展完美的符合我国的具体发展需要，实现我国预算会计制度的发展与创新。